浅析国库业务的风险点与监督着力点

中国人民银行国库部门作为专门办理国家预算收支业务的预算执行机构，具体承办国家预算的收纳、支拨和退付等业务，伴随着财政预算收支业务的增多，国库会计核算业务量也不断加大。近几年来，一些犯罪分子把黑手伸到了国家金库，贪污、盗窃、挪用国库资金的案件时有发生，国库资金的风险性正面临着日益加大的趋势。国库资金的风险呈现出隐蔽性、系统性和长期性的特点。如何有效防范国库资金风险，保障国库资金安全，是摆在我们面前的重要课题。     

基层国库资金存在的风险隐患及防范措施

国库资金汇划风险。一是开通大额支付往来和国库内部往来后,国库资金汇划渠道增加,资金“出口”增多,资金汇划可通过多渠道来实现。处理环节的增多和处理方式的转变,不但增加了国库工作量,更增加了资金控制的难度,在资金汇划过程中存在将国库资金汇往非指定账户形成转移、挪用风险。二是由于国库人员不足,“一手清”造成国库资金错划、误划,轻则延长国库资金在途时间,重则造成不法分子套用联行资金风险。     

基层国库监管弱化的理性分析与取向

近年来各级国库部门经过不懈努力，在国库的核算与监管中取得了一定的成绩，积累了许多宝贵的经验，有效规避资金风险，确保了国库资金的安全。但是随着财政国库体制和人民银行机构改革，国库监管的内涵成倍增长，与国库本身所处的地位越来越不相称，监管起来显得力不从心，监管的效果也大打折扣。     

TIPS运行后国库资金管理存在的风险及对策

“国库信息处理系统”的运行,有效地搭建了横向联网公共信息平台,降低了税款征收成本,加速了税款入库速度,提高了公共服务能力,为区域经济与央行国库服务的和谐发展营造了良好环境,但是,TIPS由于在功能设计上、运行管理上和相关系统配套上还存在一些不足,也存在一些风险点,这对维护国库资金安全提出了挑战,需要进一步完善以确保国库资金安全。     

有效防范国库资金重大风险隐患的措施探讨

随着国库信息化进程的稳步推进,国库部门依托现代计算机网络技术,实现了业务流程再造和业务资源整合,加快了财政资金划转速度,为建设现代化服务型国库提供技术保障.国库会计数据集中系统(TCBS)、国库信息处理系统(TIPS)以及国库管理信息系统(TMIS)使国库会计核算、信息处理集中化,同时也实现了多部门信息共享的业务处理模式,显著提高了国库工作的效率,一定程度上降低了由于账务处理流程不合规带来的风险,但同时对国库部门如何适应新形势,提升防范国库资金风险能力,防范国库资金重大风险隐患,维护国库资金安全也提出了挑战.本文从国库业务工作实际入手,系统地梳理了目前国库资金运行中存在的重大风险隐患,在深入分析风险成因的基础上,最终提出了有效防范国库资金重大风险隐患的具体措施.     

当前国库资金清算风险及其防范

文章分析了当前国库资金清算风险,并提出防范措施。     

对加强国库资金安全管理的对策建议

近几年，随着国库业务的发展和国库电子化程度的提高，确保国库资金安全成为国库工作的重中之重。笔者结合基层国库工作的实际情况，就国库资金风险的表现形式及存在的突出问题，提出几点针对性的建议，从而更加有效地防范国库资金风险，确保国库资金安全，以适应国库业务的发展。     

接柜人员不可忽略验印

国库验印是国库会计接柜人员辨识凭证真伪，防范国库资金风险的第一关口和重要环节。笔者认为，此事万万不可忽略。     

国库资金风险及其防范

经理国库是人民银行重要的职能，国库工作在中央银行整体工作中的地位十分重要。随着经济、财政和金融体制改革的不断深入，清算与核算体系发生变化，国库业务范围扩展，工作量越来越大，国库资金风险点增加，防范国库资金风险工作更为复杂。适应新形势变化，切实加强国库资金风险的防范工作，确保国库资金安全，是当前中央银行的一项重要任务。     

新形势下国库资金的风险成因及对策建议

国库资金风险是指国库资金在收纳、退付等业务过程中可能出现或者已经形成的资金损失。近年来,随着经济的飞速发展和财政国库体制改革的逐步深入,国库业务和国库核算体系发生了较大的变化,国库资金风险也更加复杂化、多样化、隐蔽化。加强国库资金风险防范,彻底杜绝国库案件,是各级国库部门的首要职责,也是保障国库资金安全的根本要求。本文就新形势下如何有效防范国库资金风险进行探讨。     

目前基层国库会计系统存在的风险及防范

《国家金库会计核算系统》正式运行后,对于规范国库会计行为,统一全国各级国库的会计核算,提高国库会计电算化水平,防范国库资金风险起到了积极的促进作用,但在执行中仍然存在着一定的风险隐患,应引起足够重视。     

河北平泉积极采取五项措施 确保国库资金安全

为了有效防范国库资金风险，保障财政预算的正常执行，河北省平泉县财政局“五措”并举确保国库资金安全有效运行。     

关于国库资金风险问题的思考

国库资金风险是指国库部门在从事预算收纳和退付、支拨过程中遭受损失的可能性,即资金从离开纳税人账户之时起到拨付到预算单位账户之前这段时间内各环节所可能发生的资金损失.其具有客观性、广泛性、不确定性和可控性的特点.本文在阐述国库资金风险的表现形式、产生原因的基础上,提出防范国库资金风险的具体措施及意义.     

目前基层国库资金风险防范问题分析

本文针对国库内部往来资金清算方式的改变，国库资金风险加大的状况，提出如何尽早发现问题，将风险隐患及时遏止在萌芽状态的建议。     

规范业务操作 防范县级国库资金风险

一、目前县级国库资金风险或潜在风险的 成因 国库资金清算方式和汇划途径的改变使资 金风险点前移。仅就县级国库而言，国库资金清 算和汇划“废除”了过去单一的“行库往来”方 式，启用了“同城票据交换”和“国库内部往来” 两种资金清算方式和汇划途径。从此，国库部门 便处于资金清算和汇划的最前沿，其直接参与 同城清算以及与管辖国库之间的预算资金收人 或拨付业务、国库“印、押、证”的管理、处理暂收 暂付、查询查复等重要会计事项业务，无疑增加 了业务风险隐患。突出地体现在挂账、解挂账、 异地拨款和查询查复等业务操作上。     

防范国库资金风险的思考

根据国库业务的发展变化和特点，笔认为，纪检监察部门防范国库资金风险应做到“五个到位”。     

新型信息系统下央行国库监管问题探讨

随着包括TIPS、TCBS及TMIS等新的国库信息化系统的应用,国库业务的操作环境和模式发生了巨大的变革,这也对央行国库监管工作提出了新的挑战。本文首先对国库信息化系统的结构、特点及新信息化系统给国库监管工作带来的影响进行了分析;然后从防范国库系统运行风险、强化国库监管协作机制和建立与完善新国库信息化系统下的国库监管制度等三个方面提出完善央行国库监管工作的建议,以期防范并减少国库资金风险的发生。     

国库资金风险的计量及防范

本文针对国库资金风险的多样性、复杂性、层次性等特点构建了简单有效的国库资金风险计量模型,给出了防范资金风险的建议。立足于对辖内国库管理的实践,在国库前辈们定性分析的基础上,运用多维向量范数公式对国库资金风险进行量化计量并根据辖内实际情况进行了实证分析。结果表明,该模型计算过程简单,评价结果客观可靠,便于计算机编程,是一种评价国库资金风险行之有效的方法。