实施“复式稽查” 拓展监控手段

多年来，纳税人之间在购销核算过程中隐藏着关联偷税行为，一直是税务稽查工作急待探索、研究的问题。去年以来，淄博市国税局稽查局在开展整顿和规范税收秩序的工作中，结合稽查工作实际，创造性地提出并实施了以信息化为依托的税务复式稽查方式。复式稽查应用于现代税务稽查工作，丰富了稽查方式，提高了稽查监控管理水平，实现了稽查工作的新突破。     

偷税者的结局

克拉玛依市地税局稽查局积极履行稽查职能，强化专案查处力度，严惩税收违法犯罪，该局成立4年来，查补税款9800多万元。特别是通过对税收犯罪大案要案的查处，在社会上产生了强烈反响，起到了震慑偷税犯罪，教育一大片的作用，有效地促进了依法治税，本就其中三案作一追踪报道，以儆效尤。     

论新世纪税务稽查体系（上）

税收征管改革以来,新的税务稽查模式对于堵塞税收漏洞,确保新税制实许民到了积极作用,但从几年来的实践看,税务稽查工作在法制、模式,机制以及具体操作上存在许多问题,诸如稽查机构法律地位未确定,执法权限单薄,效应面窄,责任淡化、监控制约不力,与征收协调性不强等。已经严重影响稽查职能作用的有效发挥,本从研究解决当前现实问题出发,面向２１世纪税收工作,提出应尽快建立“以确立执法主体地位为前提,以一级稽查为     

行政干预税收检查工作当止

在税务稽查工作中发现,行政干预税收检查工作现象在各地都有不同程度的表现,影响了税收稽查工作的开展,应引起重视。     

对税源管理、征收管理、稽查管理三者之间关系的思考

税源管理是指对各类应纳税的单位和个人列入税收管理的范围，在对其经营情况和收入情况进行监控基础上，对其应纳税及已纳税的情况进行核实并采取相应的措施的管理工作；征收管理是指税收征收及上解工作，并在征收工作过程中采集纳税人的有关资料；稽查管理是指对纳税人是否已如实纳税情况进行稽查，补缴税款，追究相应的责任，震慑偷税，发现征管中存在的问题，改进和完善税收征管工作，三之间的明确分工和有机的联系，形成税收管理工作的一个有机的整体，新的征管法公布后，如何处理好这三之间的关系，本仅就在实际工作中所碰到的情况作几点思考。     

中国式现代化视角下的税务稽查现代化路径探索北大核心

税收现代化服务中国式现代化是税务系统的重大政治任务。税务稽查是税收征管的一个重要环节,实现税务稽查现代化是顺应税收现代化、全面提升税收治理效能的必然要求。税务稽查现代化作为税收现代化服务中国式现代化的重要组成,应坚持以人民为中心,实现社会公平正义。立足我国税务稽查工作存在的现实问题,本文提出以集约高效的组织体系为保障,以法治思维规范税务稽查执法,以数字化转型打造智慧稽查,以协同共治推动治理型稽查建设,以综合性治理提升税务稽查效能,营造公平、公正的税收环境,助力实现中国式现代化。     

税务稽查应由“收入型”向“执法型”转轨

当前,国税稽查工作存在着许多问题,最突出的是税务稽查工作指导思想上的偏差。由于上级对稽查工作的考核偏重于对稽查查补收入的考核,致使稽查局在确定工作目标和主攻方向时,侧重于查大户,完任务,抓入库,保收入,使税务稽查工作成为一种“收入型”稽查。在迷种状况下,稽查工和虽然中收任务的完成起到了积极的促进作用,但却严重地削弱了税务稽查查偷堵漏和打击税收违法行为等应有的职能作用,越来越不适应税收工作的实际情况。     

关于税务稽查体制的探讨

税务稽查体制的构建，既要有利于税收公平原则之实现，规范征纳双方的行为；又要有利于提高税收的制度效率，实现公共行政之效率。在现阶段税务机关仍然以收入任务为中心的情况下，应该优先考虑制度效率，以实现税收快捷、节约、有效之征收。在稽查机构的设置上，宜采取相对分离的稽查模式。     

贫困地区税务稽查“三难”问题的思考

调查取证难。调查取证是实施稽查的关键性环节。调查取证的真实与否，直接影响着税收稽查依法执行的效果。然而，从贫困地区的税收稽查实践看，一是直接取证比较难。二是间接取证非常难。目前我国虽然实行的是法治的市场经济，但在社会公民法治观念，特别是税收法制意识还不强的现实情况下，会关     

武汉国税暴光五起偷逃税案

诚信纳税是社会公民和企业的一种基本道德和法定义务，然而，总有少数纳税人变着法子偷逃国家税款。2003年，全市国税稽查部门加大查处力度，共查补税款50852万元，对偷税的企业和个人共处以罚款3958万元。在税收宣传月之际，有关税务部门对其中五起案例予以曝光，希望广大纳税人引以为戒。     

完善“三级联动”稽查体制之我见

湖北省地税系统自1999年开始实行的“县为基础，三级联动，双重管理，相对独立”新的稽查体制（简称“三级联动”稽查体制），是对传统稽查体制的根本性变革，两年多的实践，初步体现了它的优越性：一是确立了税务稽查执法型的地位；三是明确了税务稽查处反偷税、内促征管的基本职责；三是体现了联动过程较强的执法刚性；四是促进了税收征管质量的提高和税收计划的实现；五是锻炼了稽查专业队伍，如同任何新兴事物有一个发生、发育、发展进程一样，“三级联动”稽查体制在形成之初也不可能十分成熟，特别是这种体制内在的矛盾，尚需经过实践检验去寻求解决的办法。     

试论税收审计与税务稽查的关系

“税收审计”和“税务稽查”是两个截然不同的概念，它们有各自的含义和应用范围。在我国现有的税收征管体制和审计体制下，“税收审计”和“税条稽查”既有区别又有联系。     

浅谈如何有效提高稽查选案准确率

税务稽查工作包含选案、检查、审理和执行四个环节。选案是税务稽查的第一道程序,也是基础环节,是提高税务稽查效率的重要措施。提高稽查选案准确率,既要做到紧密联系税收征管实际,又要起到把握稽查全局、驾驭稽查方向的重要作用。     

税海短讯

江苏省泰州市地税局推行“一级稽查管理模式”。该局针对基层稽查局稽查骨干力量分散、税收稽查执法尺度标准把握不一、效率不高的问题,积极开展稽查管理方式改革,以税收稽查现代化、集约化、专业化为导向,全面推行市级一级稽查管理模式。一是成立“税务案件查办中心”,由市局稽查局集中管理,分组开展稽查检查。     

税务稽查工作存在的问题与对策

税务稽查中存在的问题。新型税务稽查体制是新的税收征管模式的重要组成部分,是在税收征管改革中建立的。其主要包括计算机科学选案、重点稽查、规范法规、严格执法的四个程序。按照新税制和“三位一体”征管模式要求,税务稽查还存在一些亟待解决的问题．主要表现在以下几方面：     

适应税收征管新模式完善稽查考核机制

国家税务总局确立的“多元化申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局，进一步突出了税务稽查的专业化和相对独立的执法地位，使其担负的执法任务越来越艰巨。但要保证其在新的税收征管模式中发挥出应有的职能作用，以真正实现税收征管新模式，仅有一个一级稽查的专业化体系还不够，还需要一个强有力的、定位准确的动力与平衡相协调的驱动机制，这就是稽查考核机制。从目前情况看，由于考核机制尚不完善，稽查职能作用的发挥还不尽如人意。笔拟就发表一点看法。     

征税与纳税行为博弈关系的实证分析——减少税收流失的对策选择

税收是国家财政收入的主要来源,如何减少税收流失是个非常严峻的问题。通过建立规范的征税机关和纳税人之间的博弈模型,基于征税机关与纳税人行为的经济学分析,可以得出该模型的纳什均衡解。证明了应从增大对偷税行为的惩罚力度、降低征税部门的稽查成本、提高对征税机关有效稽查的激励、降低征税机关的稽查风险等方面入手来治理偷税现象。     

基于企业逸出信息分析的税务稽查方法

企业逸出信息包括企业内部信息和企业外部信息。对企业逸出信息进行分析,为税务稽查提供了一个简单有效并且可以降低税收成本的方法,可以完善税收稽查机制,实现对企业纳税信息的有效监控。     

现阶段偷税手法的新走向及防范对策

在市场经济和税收监控日益严密的情势下，少数纳税人受利益驱动，偷税手段出现了新的变化。税务机关要加强纳税人偷税走向的分析，才能有效地堵塞偷税漏洞。     

实施一级稽查体制的优势

积极稳妥地推进一级稽查体制建设，是国家税务总局早已明确的改革方向。我区国税系统在2001年初，区局党组按照国家税务总局征管改革的要求，由王功民局长主持研究了征管改革方案，其中要求全区实行一级稽查体制，实施一级稽查。所谓一级稽查就是按照税收征管与检查相分