做活土地文章推动强村富民

正江苏省盐城市村集体经济较薄弱,有452个村集体年收入低于18万元,占村总数的20%。近年来,一些村集体主动探索,采取多种形式搞活土地经营,既增加了集体收入,又促进了农民增收,蹚出一条符合当地村情农情的强村富民路子。一、经营土地发展集体经济的主要形式     

强化集体经营层次不断完善农村双层经营体制

目前农村双层经营体制尚处于完善阶段，相当一部分村只有家庭经营一个层次，一些的村统的功能也不强，生产服务的实际水平不高，高标准的社会化服务基本上还是空白。几年来，农户经营与集体经营的发展速度严重不协调，集体经济发展明显滞后。就齐齐哈尔市的情况看大体可分三类：一类村承包前集体积累较多，有一定工副业基础。实行家庭承包责任制时，坚持了“宜统则统，宜分则分”的原则，对集体财物没有大撒手，坚持实行集体经营和农户、联户经营相结合。近些年，注重产业结构调整、企业开发和加强经营管理，集体积累逐年增加，经济实力不断增强，在为农户生产提供全面配套服务的同时，创力各类经营服务实体，围绕服务搞经营,搞好经营促服务。全市这类村占10％左右，虽然数量不多，但让人看到了希望。二类村承包前集体经济多居于中等水平，实行家庭经营后，集体生产资料基本上分到户，集体新的生产门路不多，主要依靠土地承懈收入维持开支。这些村有一些服务组织，多是一些单项服务，满足不了农户生产的需要。这类村占为多数，约60％左右。三类村属落后村，在全市约占20％左右。之些村有的是承包前的“三靠队”，基本处于“有集体、无经济”状态。这些村集体经济经营管理混乱，收支入不敷出，集体债台高筑，清产核资后基本“空壳”。村集体对农民的生产服务只限于“精神服务”，农民需要的配套服务只能自讨方便，集体经济失凝聚力。     

密切利益联结 实行股份托管——滕州供销走出土地规模化经营的新路子

<正>如何实现村两委(村支部、村委会)基层党组织的组织优势、农民合作社的经营优势、供销社的服务优势三者有机结合,发展壮大村集体经济,带动农民增收致富,实现村集体和农民"双增收",促进供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头"两个"延伸。山东省滕州市供销社结合大田作物托管、社村共建工作,先行先试,在滕州     

做活土地文章增强集体经济

正江苏省盐城市近年来围绕搞活土地承包经营权,采取多种形式发展以经营土地资源为主的新型集体经济,既完善了农村基本经营制度,又增加了集体收入,促进了农民共同致富,探索出一条经济欠发达地区强村富民的新路子。经营方式开展土地流转服务,增加集体资源收入。村集体组织受农户委托统一大规模集中流转土地,经土地整治后,发包专业大户、家庭农场、农民合作社、工商企业等新型     

浅析“绿色工厂”、“林园经济”的战略地位和作用

<正> 所谓“绿色工厂”,广义而言,指人为的有目的的培植、生产、经营各种绿色植物及其培植场所。而集体“绿色工厂”,是指乡、村、社,重点是村、社统一组织投资、投劳开发荒山荒坡或瘦薄土地兴办或联办的林、竹、果、桑、茶、药、桐等园场。其特定的内容有三点:一是性质属集体所有制,所有权、分配权均属于集体。它是实行家庭联产承包责任制新情况下的集体经济,是双层经营中体现统一经营形式和内容的集体经济组织。二是经济实     

重庆市发展村社集体经济的实践与对策

一、村社集体经济的现状和问题所谓村、社集体经济,从广义上讲,应包括集体统一经营和家庭承包经营这两个层次的收入.农村经济体制改革,建立了统分结合的双层经营体制,促进了村、社集体经济的发展,但另一方面,从集体统一经营这个层次看,村、社两级集体经济却十分薄弱,发展缓慢,集体可以统一支配的财力和物力远远不能适应农业生产发展的需要.基于此,笔者通过对集体统一经营层次进行研究,探索重庆市村社集体经济如何发展壮大以及在实践中所面临的—些问题,从而寻求解决的办法,推动村、社集体经济的健康发展.当前无论是集体经济收入所占农村经济收入的比重还是集体积累都是比较低的.据1991年统计资料:     

农地综合社——强村富民新抓手

正近年来,江苏省扬州市江都区积极创新合作社建设模式和运行机制,探索开展农民以土地、资金入股,村集体自主经营的农地综合社试点,建立健全村集体经济组织引领合作社发展的管理模式、经营方式和分配制度,实现农民抱团发展、共享成     

中华人民共和国农村土地承包法

第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村民各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。第十三条发包方享有下列权利：（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使…     

发展农村集体经济 带领农民共同致富

改革开放以来，以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度极大地调动了农民增收致富的积极性。但近两年来由于受多数农产品供大于求，价格下降的影响，使农民增收的后劲受到严重影响。北京郊区注意发挥村集体经济组织对农民增收的带动作用，保证农民收入稳步增长的事实，向我们提出在有条件的地方，发展集体经济，带领农民共同致富的新课题。一、村级集体经济组织是京郊农民收入的重要来源据北京市统计局对２２４０户农民收入调查数据显示，１９９９年农民家庭平均人年纯收入为４３１６．４元，其中在集体组织中劳动的报酬和在集体企业的劳动…     

从法律上完善农村集体土地管理办法

正对现行《农村土地管理法》提出修改建议,一是严格规定政府的征地行为只限于公益性用地范围;二是允许城市的土地保留集体所有权;三是明确农村集体土地所有权的行使主体,农民集体所有的土地由村民委员会代表全体农民行使所有权,由村集体经济组织经营、管理,没有村集体经济组织的,由村     

广西靖西:培育集体公司让“空壳村”实起来

正广西靖西市用市场化经营运作方式推动发展壮大村集体经济,确立以股份公司为平台、以股份合作为发展方向,以现代企业的形式经营农村集体经济,引导农民将确权后的土地、荒山、林地、矿山复垦土地资产和手中闲置现金入股。同时为解决村集体公司"谁来     

“村提留”应更正为“土地承包费”

（一）农村实行家庭联产承包责任制时，在村集体与农民签定的农户土地承包合同中，原来明确有一个“土地承包费”的项目，1991年《农民负担管理条例》颁发后，把从事种植业经营的农户上缴村集体的“土地承包费”统一改称为“村提留”。而从事承包集体工业企业、山林、水面以及茶、果、桑园的农户，向乡村集体经济组织缴纳的“承包费”其称谓不变。笔者认为：“土地承包费”统一改称为“村提留”，既不科学，也不明确，还会给实际工作带来诸多弊端：1．不能正确体现农户与村集体的关系。有中国特色的社会主义农村市场经济体制，是以家庭联产…     

土地股份合作社风险基金的设立及核算实例

正近年来,江苏省睢宁县双沟镇各村均成立了土地股份和农机两种合作社,特别是土地股份合作社以农民土地经营权入股合作社的形式来发展农业产业化经营,逐步形成股份组织的运行机制。为推进合作社健康稳定发展、贯彻稳健经营的管理策略,镇级成立了村集体经济经营管理办公室,主要负责村集体合作社的规范运营及财务监管,适时设立了入股保险     

关于发展壮大村级集体经济问题的研究

一、正确认识村级集体经济发展的现状 我们所说的村级集体经济,不是泛指包括农户家庭承包经营在内的集体经济,而是特指村合作经济组织直接经营或参股经营的农、林、牧、渔、工、商、运、建、服等业生产经营项目,这些项目的资产全部或部分属集体所有,财务由集体直接或参与管理,收入由集体统一支配。村级集体经济是农民共同富裕的组织保证,代表着农村经济发展的社会主义方向。村级集体经济的     

“副业”的含义与质疑

"副业"是我国农村经济的特定术语.一般是与"主业"相对而言的.通常指生产单位(或生产者个人)所从事的主要生产活动以外的生产性事业.根据传统观点,我国农业生产部门的副业特指种植业、林业、畜牧业和渔业以外的其他生产事业.农村副业包括集体经营副业和农民家庭个体经营副业两个方面.其中,集体经营副业简称"集体副业",也就是集体所有制单位经营的副业,目前主要指农村各级集体经济(乡、村、组)单元所经营的副业.农户家庭个体经营的副业简称"社员家庭副业",是农户利用集体经济组织提供的     

农村集体经济有效实现的法律制度运行研究——以湖北省田野调查为基础

农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分,是促进社会主义新农村建设、加速现代农业发展等的主要物质基础。以对湖北省6村的调查为基础,通过对农村集体经济有效实现的法理基础、主体制度、财产权制度以及经营运作现状的考察发现:党和国家致力于农村集体经济发展的举措基本为农户所了解,并对当前推动农村集体经济有效实现的一些政策法规的执行情况感到满意;农户对各村未有独立的农村集体经济组织且由村委会代行农民集体的经济职能基本接受;财产权对农村集体经济有效实现极为重要,土地仍然是农村社区最重要的财产权形式;除保持由村委会或村民小组经营集体资产的现状被许多村民外,将集体资产予以股份化模式运作受到赞同,但受访农民对股份化的理解尚不准确。     

村集体在建立规模化家庭农场结构中的角色作用

文章基于土地流转背景下,以吉登斯的结构化理论为基础,构建以家庭农场主、土地流出户、村集体、地方政府为行动者的家庭农场结构,探讨在地方政府的引导与监督下,村集体与家庭农场主、土地流出户利益博弈的过程。分析村集体为了实现集体资产的保值增值,与家庭农场结构产生互动。村集体的行为既受到外部政策制度方面的约束,又受到内部管理自主性的约束;村集体通过自己的能动性反作用于家庭农场结构,最大限度地弥补外部政策制度的缺失,通过自己的实践经验突破家庭农场结构的内部制约。促使家庭农场结构不断改变,产生新的规则与资源,再形成新的结构,并在实践中接受新的调整与改变,经历新结构化过程,保持着动态的变迁。在与家庭农场结构的互动过程中,村集体发挥着沟通协调、经营协助、中介桥梁、引导服务等角色作用,实现农村集体经济的健康发展。同时促进家庭农场结构中各行动者利益的实现。     

引入股份合作制 开创农村经济新局面

一、农村股份合作制是一种以劳动和资本双重联合的新型社会主义集体经济党的十一届三中全会以来,我国进入改革开放时期,在农村推行家庭联产承包责任制,实行村集体拥有土地等集体资产所有权与农户拥有集体土地使用权相分离的集体经济组织形式,这种集体经济组织形式,农户在国家法定的承包期内完全拥有所承包的土地使用权、生产经营自主权,在收益分配上主动实施“交够国家的、留足集体的、剩下的都是自己的”利益分配格局。由于家庭承包责任制明确了财产所有权、使用权,合理确定了国家、集体、农户三者之间的利益分配关系,极大地调动了…     

乐陵产权交易盘活农村经济

正近年来,山东省乐陵市以建设完善农村产权交易服务平台为抓手,激活农村生产要素;以发展适度规模经营、促进村集体经济和农民增收为主线,构建现代农业生产经营体系,取得了一定成效。2016年10月底,全市累计发展农民合作社2299家,家庭农场772家;累计流转土地面积33.92万亩,全市农民农业生产组织化程度达到37.1%。农民增收5766万元,村集体增收2018万     

发展村社集体经济需要解决的几个问题

近几年来,四川省在稳定家庭联产承包责任制,完善双层经营体制的工作中,不少地方都针对农村新的情况和新的变化,开始注意了抓好农村集体经济,特别是作为基础的村一级集体经济的发展。截至1989年底统计,全省村、社集体经济办的企业已有10万多个,从业人员107.36万人,创造产值62.38亿元,实现利润2.47亿元。一些抓得较快较好的地方,村社集体经济已初具规模并具有一定实力。如巴中、洪雅、蒲江、新津、彭山、苍溪、巴县等县,把开发农业的重点放在集体开发的项目上,运用集体力量,组织农民群众,通过劳动积累,开发荒山、荒坡、荒滩、荒水,在“种、养、加、农、牧、工”上做文章,办好“绿色工厂”,发展集体企业,都已收到一定成效。如洪雅县85%的村,79.9%的社已有集体经营项目,年收入达到1.1亿元,占到全县农业总收入的70%。蒲江县81.2%的村、社已办有集体项目2080个,去年纯收入达到630万元。更可喜的是,各地在发展和壮大集体经济中,还涌现了一批走在前面的先进典型单位。如宜宾县喜捷乡下食堂村,不断发展和壮大集体经