地勘单位矿业权流转及会计核算问题探讨

<正>按照我国《矿产资源法》的规定,矿业权可以通过设定取得,也可以通过转让取得。矿业权的设定也称为矿业权的出让,是指国家作为矿产资源所有者将探矿权和采矿权有偿设定或出让给探矿者和采矿者。矿业权的转让是指已经取得探     

我国矿产资源有偿使用制度的改进与建议

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架,对其存在的问题进行了分析,并提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收;对矿业专门的费用有:探矿权使用费和采矿权使用费,优质资源采矿权转让费。     

矿业权制度对我国现代矿业经济发展的促进作用

矿业权是指赋予矿业权人对矿产资源进行勘查、开发和采矿等一系列活动的权利,在我国它包括探矿权和采矿权两项权能.探矿权是指勘探企业在依法取得的勘查许可证规定的范围内勘查矿产资源的权利.采矿权则是勘探企业在依法取得的采矿权许可证规定的范围内开采矿产资源和获得矿产品的权利.     

对合法转让采矿权的几点认识

1996年修改的《矿产资源法》区分了矿产资源所有权和使用权,明确了矿业权有偿取得和依法转让的法律原则,逐步建立起探矿权、采矿权有偿转让的两级市场。采矿权的市场化运作,极大促进了我国矿产业的发展。同时,采矿权二级市场中的转让纠纷也成为目前矿业纠纷的主要类型。如何避免非法转让的嫌疑,顺利实现采矿权的经济效益,需要当事人明确掌握我国矿产资源法的立法精神,并严格按照法律规范操作转让项目。     

中国油气资源管理的基本框架及改革方向

与时俱进地提高油气资源管理水平是我国政府相关部门面临的重要课题之一。我国油气资源管理框架的基础是相关法律体系。目前,国家对油气行业的管理由几个政府部门负责,今后应进一步理顺管理,提高水平。在管理制度上,我国实行矿产资源统一规划,探矿权采矿权统一管理,资源有偿使用、探矿权采矿权有偿取得等制度。在管理政策上,对油气资源勘探开发实行专营权政策,同时鼓励外商投资油气资源的勘探和开发。与市场经济的发展需要相比,我国油气行业管理的法律基础建设、政府的行政理念、体制层次和宏观管理模式尚存在一些问题,油气资源管理的改革方向应是：完善法律体系,加强油气资源立法,推进油气中下游相关立法；继续转变政府职能,理顺和完善政府监督职能；加快市场体系建设,充分发挥市场配置资源的基础性作用；加快有关税费改革,维护国家油气资源利益。     

九部委再次联手整顿矿产开发秩序

3月初，发改委、财政部等九部委联合下发《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（以下简称《通知》），要求继续做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作。根据通知要求，未通过检查验收的省市，将责令其限期整改，整改期间暂停探矿权、采矿权的审批。     

国土资源部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、国家工商局联合下发——《关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见》

一、进一步开放非油气矿产资源探矿权、采矿权市场 　　（一）鼓励外商（外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处。下同）按照《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《外商投资产业指导目录》的规定,在中国境内投资勘查开采非油气矿产资源。 　　（二）允许外商在中国境内以独资或者以与中方合作的方式进行非油气矿产资源风险勘探。 　　（三）外商投资从事风险勘探,经外经贸部批准,到工商行政管理机关依法登记注册,向国土资源部申请探矿权。 　　（四）外商与中方探矿权人合作从事风险勘探的,双方应当签订合作合同（协议）…     

国土资源部对紧缺矿产资源实行减免政策

前,国家对紧缺矿产资源实行减免政策,其主要规定包括:勘查铜矿、富铁矿、优质锰矿、钾盐、铬铁矿、铂族金属6个矿种(类),以及石油、天然气、煤层气共9种(类)矿产资源,可申请矿权使用费的减免;开采铜矿、钾盐、菱镁矿的,可申请减免采矿权使用费;在我国西部严重缺水地区为解决人畜饮水而进行的地下水源地的勘查工作,可申请减免探矿权使用费;凡开采低渗透、稠油和进行二次采油的,以及从事煤层气勘查、开采的,可参照《探矿权采矿权使用费减免办法》申请减免;矿区范围大于100平方公里的煤矿企业和矿区范围大于30平方公里的金属矿石企业,确有困难…     

论矿业权与土地上相关权利群的关系

矿业权，简称矿权，是指探采人依法在已经登记的特定矿区或者工作区内勘查、开采一定的矿产资源，取得矿产品，并排除他人干涉的权利。其中，勘探一定的国有矿产资源，取得矿石标本、地质资料等之权，叫做探矿权；开采一定的国有矿产资源，取得矿产品之权，称为采矿权。探矿权与采矿权共同构成矿业权。关于矿业权的性质，目前理论界通常认为是准物权。     

论国有煤炭资源管理体制改革方向

一、我国煤炭资源管理体制改革现状分析１．开征矿产资源补偿费是象征性的有偿开采。１９９４年４月１日,我国开始征收矿产资源补偿费,这标志着我国矿产资源有偿使用的开端。然而,补偿费以矿产品销售收入、补偿费率和一定系数计征,没有和矿产资源的整体价值综合起来考虑。就煤炭资源而言,按收入１％计征的补偿费仅为美国煤炭法定销售折扣率的１／１０。《矿产资源补偿费征收管理规定》第十一条指出：“矿产资源补偿费纳入国家预算,实行专项管理,主要用于矿产资源勘查。”全国乡及乡以上独立核算煤炭采选业１１６００个工业企业１９９…     

网络时空

煤炭探矿权、采矿权将进行全面清理近日,国土资源部颁发了《关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(以下简称《通知》),要求各煤炭企业抓紧办理相关矿权手续,以保证煤炭企业的可持续发展。针对我国目前煤炭资源勘查开采管理工作中存在的一些问题,国土资源部《通知》指出,必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。《通知》规定,大型矿产地的探矿权、采矿权设置,由国土资源部审批;大型矿产地以外煤炭资源勘查开采,由省级国土资源主管部门依据专项规划审批。《通知》要求,各级国土资源主管部门要对煤炭探矿权、采矿权的设立和分布情…     

市场信息

政策法规矿业权获取“双轨制”将全面废止近日,国家发改委、国土资源部和财政部就煤炭资源有偿使用制度改革方案达成一致意见,并上报国务院。“十一五”期间,我国将全面实行矿产资源有偿取得制度,煤炭行业将作为试点率先进行改革。据介绍,矿业权有偿使用改革的基本思路为:首先,将目前矿业权无偿和有偿取得的“双轨制”统一改为有偿取得,新设置的资源开采权都要通过市场方式有偿取得,并规范市场取得的程序和方法,老矿山企业要补缴相应费用。其次,将目前矿产资源生产和销售过程中过低税费标准调整为合理标准。第三,建立规范有效的矿业权交易市…     

我国将停止矿业权行政性无偿授予

国土资源部副部长寿嘉华日前指出，我国将大力推进探矿权采矿权市场的培育工作，努力提高以市场来配置探矿权采矿权的比重。今后凡能进入市场配置的，原则上要停止行政性无偿授予。同时要加强探矿权市场管理，规范出让转让行为。寿嘉华在不久前举行的国土资源管理市长研讨班上说，长期以来，我国矿产资源基本上行政配置，主要矿业由国家垄断经营生产。随着社会主义市场经济体制的完善和我国加入世界贸易组织，大力培育和规范探矿权采矿权市场显得日益重要和紧迫。他指出，在矿业权市场培育中，政府要真正垄断矿业权一级市场，通过垄断一级市…     

矿产资源勘查若干政策措施出台

根据国务院颁布的重点支持西部大开发政策措施，国土资源部制定了西部大开发矿产资源勘查若干政策措施。这是从刚刚结束的2001年中国东西部合作与投资经贸洽谈会上传出的信息。国土资源部的具体政策是：由国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款，符合下列条件之一的，按有关规定，经申请批准，可以部分或者全部转为国有矿山企业或地勘单位的国家资本：勘查、开采石油、天然气、煤层气、富铁矿、优质锰矿、铬铁矿、铜、镍、金、银、钾盐、铂族金属、地下水等矿产资源的；在国家确定的贫困地区和重点开发地区勘查、开采矿产资源的；大中矿山企…     

浅析矿业权的资产化管理

浅析矿业权的资产化管理中国矿业大学北京研究生部郑敏李宏一、矿业权的基本概念矿业权是矿产资源所有权派生出来的它物权。它不能单独存在,必须依托矿产资源资产。它主要包括探矿权和采矿权,也有人认为还包括矿产发现权和矿山企业经营权等。探矿权,是指依法登记获准进...     

矿业权评估的微分敏感性分析

一、引言 矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的,在一定的区域和期限内,进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种物权,是矿产资源所有权中的使用权能。包括地质普查勘探权、矿山建设权、开采权、矿产品生产经营权等．是探矿权和采矿权的合称。     

论矿产资源资产化管理的对策

一、现阶段矿产资源管理存在的主要问题 1．所有权主体缺位，产权不清。矿产资源名义上国家所有，但实际上矿权是通过行政手段授予，企业几乎无偿得到。由于国家所有者主体缺位，常以行政权、经营权(探矿权和采矿权)管理代替，国家所有权和所有权引致的收益权未得到真正体现，而矿产资源的经营者和所在行政区域的地方政府却能够从矿产资源的开发利用中获得收益。国家所有者的地位模糊，产权关系不清，条块分割的管理体制导致矿产资源产权虚置或弱化。     

我国油气行业税费制度改革研究

石油天然气行业合理有效的税费制度有利于油气资源的勘探开发,有利于资源的节约使用,有利于经济与社会的可持续发展,是市场化条件下矫正市场失灵和确保公共利益的重要手段。当前我国油气行业税费制度存在资源利用外部性和环境外部性体现不足,对油气行业特点体现不足,税费结构不合理等问题。从十八大报告“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”要求出发,提出改革措施建议：1）资源税与矿产资源补偿费合并,基于探矿权和采矿权价款及使用费改革,椎进矿业权的市场化配置,推行差别化石油特别收益金征收办法,建立资源耗竭补偿基金;2）消费税调整为价外税,适当提高税率,强化消费侧环境保护;3）以体现生态价值为核心目标,适时开征环境税;4）建立差别化税率调整机制,促进低品位资源开发。     

浅谈现行矿业权评估中存在的几个问题

矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的在一定的区域和期限内进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利 ,它包括探矿权和采矿权。矿业权评估是指对矿业权的价值进行评价和估算的行为 ,评估的方法包括贴现现金流量法和收益法两大类。时限性规定“评估报告中所采用的一切标准均为评估基准日的时点价格标准” ,“评估结果的有效期为一年”。随着国民经济的发展 ,矿山企业的改制、上市、转让和矿产资源的买卖等的增加 ,矿业权评估也已经成为市场经济中不可或缺的部分。本文仅就现有企业矿业权转让评估中存在的问题提几点个人意见…     

矿产勘查及油气开采督察员工作制度出台

国土资源部日前印发《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》,要求加强和规范矿产勘查及油气开采督察员监督工作,维护探矿权人和油气采矿权人的合法权益。《制度》明确,国土资源部负责组织,协调全国矿产资源勘查及油气开采督察工作,部聘任的矿产勘查及油气开采督察员对部颁发许可证的矿产勘查项目及油气开采项目进行督察。各省(区、市)国土资源行政主管部门聘任除石油天然气矿种之外其他矿种的省级矿产勘查督察员,对辖区内的全部非油气勘查项目进行督察。各省(区、市)设立督察员办公室,负责督察员的管理工作,在每年1月底之前,向国土资源部提交…