走好改制第一步--访德恒律师事务所钱卫清、周为民律师

从本期开始，本刊约请德恒律师事务所部分长期从事国企改制问题研究和实务的专家，围绕有关国企改制的热点、难点问题和最新政策法规撰写系列文章，希望对于正在从事国企改制以及关注此话题的读者有所裨益。     

国企改制的政府支出与资金流分析

国企改制以来，政府为推行国有企业改制后付出的巨大成本与较低的收益相比，显然是不经济的。通过国企改制的资金流动分析，确定与国企改制的收益相匹配的成本，从而使得政府能够以此对改制的资金进行合理有效的管理，促进国企改制的顺利进行。     

国企改制存在的难点问题及对策

2006年，随着国企改制的深入推进。制约国企改制的深层次难点问题仍然突出。解决处理好这些问题已经成为国企改制成败的关键。笔者针对当前国企改制中存在的问题进行分析，提出相应的对策。     

单祥双撬动国企改制的资本杠杆

作为拥有百亿规模的国内第一支国企改制基金，中科招商如何化解国企改制投资者的出身难题？如何化解涉身国企改制的诸多风险？能让诸多大型国企放心投资的机制保证是什么？     

改制国企的人力资源管理探讨

我国国有企业在改革之后，经济效益得到有效好转，但是改制国企人力资源管理改革与建设却依然困难重重。人力资源管理改革是改制国企持续发展的关键。本文以福建中化智胜有限公司为例，对其人力资源管理问题进行了一定探索，并就完善改制国企现代人力资源管理制度提出了相关对策。     

加快推进衡阳市国有企业改制步伐

衡阳市共有国有企业226家,截止2013年3月止,衡阳尚有未改制国有企业25家.而湖南省长沙、株洲、常德等地市国企改制都是在2005年底前,由当地政府财政兜底完成了国企改制.目前只有衡阳、邵阳国企改制任务还非常大,拖了湖南省国企改制任务的后腿,湖南省政府要求国企改制在2014年底基本完成.     

企业改制后的管理重塑

当前，国有企业改制工作正在全国范围内如火如荼地展开，无论是从规模上，还是改革的深度上，都较以往国企改制有了更进一步的提升。特别是中央直属企业的改制较以往有了突破性的进展，主要原因是此轮改制的主要政策依据国经贸企改[2002]859号文件的有效期定为2008年年底，之后有许多优惠政策可能不再实行，所以大家都在争坐国企改制的末班车。     

改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

国有企业改制调账有关问题探讨

正随着改革的进一步深化,越来越多的国有企业已经或即将改制为公司制企业(以下简称国企改制)。目前有关国企改制调账的规定不是很明确,实务中也没有达成一致的处理意见。本文就此进行相关探讨。一、国企改制调账处理存在分歧的具体事项国企改制通常会根据改制方案确定改制基准日,这一时点也是改制审计和评估的基准日。改制审计和评估完成后,向国有资产管理部门报送改制申请材料,获得批复后办理工商登记变更手续。实务中通常以办理工商变更登记日作为     

国企改制存在的难点问题及对策

2006年,随着国企改制的深入推进,制约国企改制的深层次难点问题仍然突出,解决处理好这些问题已经成为国企改制成败的关键.笔者针对当前国企改制中存在的问题进行分析,提出相应的对策.     

关于加强改制企业干部队伍建设的思考

主辅分离，辅业改制，这是国企体制改革的重要课题。上海石化企业发展有限公司2004年以来有30多家企业挂牌，从原来的国有企业改制成为民营企业。 国企辅业改制成为民营企业，改制企业的干部队伍承担着团结带领改制企业员工搏击市场，使企业增强持续生存发展能力，使员工有稳定收入，使股东有较好回报的重担。     

主辅分离辅业改制中的财务处理

2003年7月12日,14日,由国资委研究中心主办的“主辅分离改制分流高级研修班”(第4期)在京开课。本期研修班约请了国资委、财政部、国家税务总局等部门的领导和专家学者为来自全国各地国企的学员代表就主辅分离改制分流的相关政策及操作规范进行了系统讲解,解答了有关主辅分离改制分流的问题。现将部分领导及专家学者的专题讲解整理刊发出来,供从事国企改制工作的同志参考。 编者     

国企改制中存在的问题及审计应对措施

随着社会主义市场经济的不断推进，现代企业制度的逐步确立，国企改制的步伐明显加快，作为担负国家经济监督重任的审计机关，如何维护好国家、企业、职工三方的正当利益，保证国有资产的安全、完整，促进现代企业制度建立发挥应有的作用，笔者根据多年从事企业改制审计的实践，就企业在改制过程中存在的问题及审计的应对措施谈一些自己的观点．谨供商榷。     

哈通改制成功四大策略

大多数国企正在改制道路上摸索前行，而哈通已迅速完成改制．并取得明显成效，其经验值得借鉴。     

谨防国企改制成本支付误区

<正> 改制成本支付,本质上是为了在补偿过去、凝聚未来之间架起一道资本的桥梁。前一段时间,在国务院发展研究企业研究所召开的关于"国有企业改制与重组调研成果发布暨政策研讨会"上,国资委副主任邵宁指出,国企改制遇到的最大问题就是改制成本问题,就国企改制企业员工身份置换而言,全国大约需要8000亿～10000亿元。近万亿改制成本已成为我国国企改制的最大拦路虎!要顺利推进同企改制,解决成本支付     

国有企业改制上市面临的困难及对策

改制上市，既可以充实国企的资本金，降低普遍偏高的负债率，又可以促使国企转换经营机制，建立现代企业制度。虽然改制上市有利于企业的发展已成为共识，但国企经营者们却普遍感觉“上市难”。笔者认为：一、改制模式选择失误在改制上市的各项工作中，改制模式的选择带有战略性，是一个十分重要的环节。改制模式分三种：（１）国有企业以全部资产整体改组为股份制企业，原企业法人单位予以撤销；（２）国有企业以其部分资产（连同部分负债）整体改组为股份制企业，未进入股份公司的部分只限于少量与生产经营活动无关的生活、服务性资产，原…     

国企改制背景下的企业文化建设

目前,在我国国企的改制浪潮中,很多国企改制为民营股份制企业,它们今后的发展问题备受关注。作为由国企改制成的民营股份制企业,其发展重在企业文化的建设。     

改制国企的人力资源管理探讨

我国国有企业在改革之后,经济效益得到有效好转,但是改制国企人力资源管理改革与建设却依然困难重重。人力资源管理改革是改制国企持续发展的关键。本文以福建中化智胜有限公司为例,对其人力资源管理问题进行了一定探索,并就完善改制国企现代人力资源管理制度提出了相关对策。     

我看国企改革——谁是国企改制的主角

不久前，武汉市的工业、商业、交通、建筑系统的部分国企厂长经理和民营企业老板，就如何促进企业改制的健康发展这个话题举行座谈。与会代表在一致赞同国企产权改革基本方向的同时，普遍对吸引外部战略投资者参与国企改制的取向提出了质疑。     

国有企业改制是否成功的十条标准

前一时期，国有企业纷纷改制。然而，什么样的改制是成功的，什么样的改制是失败的，仁者见仁，智者见智．难以形成一致的看法。笔者认为，衡量国企改制是否成功。主要应该有以下十条标准。