统筹城乡发展 推进土地流转——关于重庆市农村土地流转和规模经营的调研报告

为扎实推进我市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的建设，围绕我市农村土地流转和规模经营，切实做好改革试验科学决策和推进实施的建言献策工作，笔者先后参加了重庆市政协、市政府参事室、市国土房管局等单位组织的专题调研，通过实地考察、农户访谈、专题讨论等方式，收集资料，了解情况。现就我市农村土地流转和规模经营的基本情况、存在的主要问题及建议，报告如下。[第一段]     

农村土地流转的制约因素与对策——以河南省为例

农村土地流转是实现土地适度规模经营、提高农业生产率的前提条件之一。随着中原经济区建设的深入推进,河南省步入快速发展的新时期。加快农村土地流转对建设中原经济区意义重大。新时期在政府层面的加快河南省农村土地流转的主要制约因素包括宣传不到位、服务不足、社会保障不健全、法律法规不完善等,为此提出相应对策措施以推进农村土地流转。     

切实把《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》宣传好贯彻好落实好

前不久,中办国办下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,宣传、贯彻、落实好这个《意见》,必须进一步统一思想、提高认识、把握重点、明确任务一、充分认识引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要意义为什么现在要把引导土地有序流转、发展适度规模经营提上重要日程？因为这是深化农村改革的一...     

农村土地承包经营权流转问题研究——以淄博市为例

一、推进农村土地承包经营权流转、实行适度规模经营意义重大推进农村土地最包经营权流转、实行适度规模经营是发展现代农业的客观要求,也是促进农村劳动力专业、增加农民收入的重要措施。近年来,在市委、市政府的领导下,淄博市坚持以发展高效规模农业、促进农民持续增收为中心,把规范农村土地承包经营权流转作为推动农村经济新一轮发展的切人点,积极探索农村土地承包经营权流转新机制,不断优化农业产业结构调整,培育特色产业,取得了较好的成效。     

湖南省农村土地承包经营权流转研究

近年来,随着社会经济的发展,中国相继进入城市化加速期和工业化中期,上世纪八十年代开始实行的小规模经营的家庭联产承包责任制的已经开始显现一些先天不足的弊端.为此,进行土地流转是推行农业规模经营和推进农业结构调整的重要方式,是稳定和发展现代集约农业和规模农业的必经之路[1].本文以近年来湖南省农村土地承包经营权流转情况为例,利用科学数据来分析湖南省农村土地承包经营权流转的现状、存在问题和问题的解决之道.并得出以下结论:通过对湖南省农村土地承包经营权流转的初步研究了解到尽管湖南农村土地承包经营权流转市场得到了较快的发展,但是快而不优,依然存在一些问题,但随着国家经济改革和社会经济的不断发展这些问题都会迎刃而解最终实现我国农业发展的第二个飞跃——向农业规模化现代化迈进.     

有序推动辽宁省农村土地流转探析

建设现代农业是当前农业的发展方向,发展现代农业的基本条件是土地的规模经营.实现土地的规模经营就必须加快农村土地承包经营权的流转,能否在家庭联产承包责任制长期不变的基础上,有序规范地促进农村土地承包经营权的流转,是发展现代农业的基本前提.     

建立土地流转机制 实现土地规模经营

呼兰区辖11个乡镇8个街道办事处168个行政村，农业人口42．6万人，耕地面积213．7万亩。《农村土地承包法》和《农村土地流转条件》颁布后，呼兰区非常重视农村土地流转工作，积极介入、跟踪指导、扶持规范，探索建立“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制，土地经营规模不断增大。目前，全区流转土地面积38．9万亩，占总耕地面积的18.2％，土地规模经营总面积不断扩大。促进了农村经济发展，2010年农民人均收入8665元．比上年增长27．8％。     

关于规范土地流转发展适度经营规模的探讨

随着税费改革的进一步深入，农业结构战略性调整，农业产业化、农村工业化的不断推进，农村土地流转规模不断加大，方式不断多样化。如何面对农村经济所面临的新形势，稳定农村社会，发展农业，增加农民收入；如何进一步规范农村土地流转，引导发展适度规模经营，推进农业产业化，是我们农经工作的一项重要任务。     

对石鼓区农村土地流转情况的调研与思考

正推进农村土地流转是壮大农村经济的根本出路,促进农业产业化、发展现代农业的必然选择。近年以来,石鼓区坚持把推进农村土地流转,实现主导产业规模经营作为发展现代农业的有力抓手,有利促进了农业规模化生产、标准化加工、产业化经营、品牌化运作。一、基本情况及主要特点纵观石鼓区的农村土地流转基本情况和主要特点,可以概括为初具规模、形式多样、典型突出、成效明显。(一)形成了一定规模。石鼓区现有2个乡、6个街道办事处,25个村,45个社区,乡村人口为1.77万人,常用耕地     

浅析新时期农村土地流转问题

新时期,我国农村土地流转取得了一些成绩,一定程度上促进了农村农业结构调整和产业化经营,推动了土地适度规模经营,增加了农民收入。但是由于土地的所有权、承包权、经营权和使用权权责不清,相应的制度和法律保障不够完善等原因,我国农村的土地流转中仍出现不少的问题。就整体状况而言,我国农村土地流转的质量仍处于较低的水平,因此,文章揭示了我国农村土地流转中存在的问题,并提出了相应的对策。     

完善失地农民社会保障的措施

土地流转是我国农村土地制度的又一次变革,能够促进农村经济的大发展。构建并完善农村社会保障体系,尤其是失地农民的社会保障,加快农村土地流转,实行适度规模经营,加快我国城乡经济一体化的建设进程。     

加快农村土地经营权流转促进适度规模经营的研究——以德州市开展农村土地经营权流转为例

土地制度改革是农村经济的深层次改革。加快我国农村土地经营权流转,促进适度规模经营是一种必然要求,应当与当地的社会经济情况相结合。德州市在＂10＋3＂产业推进计划的引领下,涌现出了一批土地流转的典型,对于调整产业结构,促进劳动力转移以及增加农民收入具有现实意义。借鉴国外农场生产的经验,开展土地流转也有利于实现规模经济效益。目前探讨农村土地经营权流转是一种实践层面的研究。     

山东省土地承包经营权流转现状分析

山东省在促进农村土地承包经营权流转、发展适度规模经营方面探索了"股份合作"、"市场推动"等流转模式,取得了明显成效,随着十七届三中全会的深入贯彻落实,土地流转将对农村经济发展产生重大影响,因此,对承包经营权流转中可能带来的一些重大问题,必须深入研究和思考.     

发挥政府职能 积极推进农村土地合理流动的对策研究

农村土地流转和发展适度规模经营是实现农业产业化、农民脱贫致富、农村全面实现小康的重要途径,保定市各级政府在积极推进农村土地流转方面进行了长期实践和大量探索,并将进一步强化政府职能,把土地流转管理和服务工作纳入基层政府公共服务项目,建立健全土地经营权流转市场,规范土地流转的程序和管理机制,探索更有效的土地流转方式,确保土地流转依法有序,培育新型农业经营主体,以加快现代高效农业的发展。     

诸城市农村土地流转的实践与思考

在分析了诸城的农村土地流转在取得的成效和存在问题的基础上,从六个方面有针对性地提出了一些对策和建议,包括:提高农业的比较效益、建立和完善市场中介组织、不断完善农村社会保障体系、大力支持农业适度规模经营、重点解决侵犯农民利益的行为、建立健全农村土地流转争议和纠纷化解机制。     

郑州市规范农地流转行为

近日,郑州市政府发布关于规范农村土地流转促进土地适度规模经营的意见。意见中明确提出,通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。     

加快农村土地流转 切实增加农民收入

加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、转让、股份合作等方式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这是十七届三中全会《决定》对农村土地政策的新解,也是完全符合现阶段增加群众收入的一项惠农政策。     

新元服务农村土地流转

目前，河南省许昌县国土资源局新元国土分局派工作人员到蒋马社区，全程参与该村的土地流转工作。随着农村土地流转的增多，针对村民对土地政策及法律法规不熟悉、土地流转程序不规范、合同不健全等情况，新元国土分局积极发挥行政职能作用，全方位服务农村土地流转工作。     

呼声

●新农村土地流转政策应以“稳”为目标 目前，农村中存在多种形式的土地流转，大多限制在农村集体经济组织内部。农村土地流转的意义是促进农业规模经营，并将农村劳动力从土地中“解放”出来。目前，中国经济的节奏开始改变，GDP增长率目标已经下调，就业增长也会随之减慢。     

推进山区农地流转的对策思考

在我国农村一切经济和社会问题中，最复杂、最受关注的就是土地问题。随着市场经济体制的逐步确立和完善，农业生产力水平的提高以及农村人口的流动，农村土地流转的情况不断出现并逐步发展，在调整农村生产关系、促进生产力发展上起到了积极的作用。但由于受到农地产权不清晰、农地流转市场不成熟、农地流转经济基础不牢、农民狭隘保守思想观念等多种障碍性因素影响，山区农地流转量小势弱，仍处于自发、盲目、零星和不平衡、不稳定状态，农地“弃而不流”、“荒而不让”情况客观存在，农地撂荒较为普遍。正视山区农地流转的主客观现实，积极认真地研究对策及有序地推进农地流转，对于转移农村劳动力、实现农地适度规模经营，推进农村工业化、城镇化，促进农村经济乃至区域经济发展具有重大的意义。