加强海南省人行系统会计联行安全管理工作的几点建议

根据全国会计联行安全管理工作会议的精神,中国人民银行海口中心支行从2001年8月中旬至11月,对辖属18个市县支行的会计联行工作,进行了一次全面、深入的大检查,检查面达100%.从这次检查情况来看,我省人民银行各市县支行,都能坚持按照有关制度规定办理会计联行业务,并制定一系列加强管理的制度和内控措施,在普遍存在人员配备不足的情况下,各行能结合自身实际情况,紧紧抓住管理上的薄弱环节,积极采取针对性措施,加强管理,严格执行印押证"三分管"制度,杜绝了"一手清"现象.这充分说明我省人行系统会计队伍思想素质和业务素质是过硬的,是值得信赖的.     

构建中央银行会计联行监督管理体制的新思路

在大额支付系统于2005年6月底完成全国推广应用的同时,人民银行会计核算管理模式与资金清算模式均发生了根本性变化,确立了以地市中心支行为核算主体、县(市)级支行为终端网点的会计集中核算模式。这种核算主体和核算模式的改变,使业务处理流程、人员岗位分工、风险点及表现形式等都发生了质的变化。中央银行会计核算方式、核算手段的改变,其实质虽是单位内部业务活动的改变,客观上却引致管理活动及其相关关系的变化。因此,新形势下研究构建符合当前央行会计业务核算特点的会计联行监督管理体制,加强会计联行管理,防范和化解资金风险,具有重要的现实意义。     

人民银行会计核算业务的几点思考

随着人民银行会计核算体制的改革，人民银行的会计核算方式由县（市）支行独立核算改为地市级了“集中会计核算、集中联行清算、集中会计事后监督、集中会计档案管理”的过中心支行集中核算，核算系统上挂支付系统，取消了县（市）支行的联行业务，完成程，同时也带来了中心支行核算部门管理的一系列问题。笔者存实践中做了一些探索，供商榷。     

运行在心间的会计联行

在我国金融领域,人民银行主导建设的手工联行到电子联行再到现代化支付系统的发展过程,堪比我国交通行业"绿皮火车"到动车组再到现代化高铁的建设发展过程,同样是一个可歌可泣的大发展大变化。我国这一重大金融基础设施由弱到强的建设发展过程,寄托了几代人民银行人的坚守、执着和追求。我上世纪90年代到人民银行会计部门工作,参与并见证了人民银行会计部门在不同条件下处理会计联行业务保障金融资金资产安全的不懈努力。2002年我国现代化支付系统建成运行之前进入人民银行工作的人,都或多或少知道会计联行;在人民银行会计相关部门工作的人,都一定接触过会计联行工作。     

基层人行会计联行核算和管理探讨

人民银行会计联行核算、事后监督集中至中心支行后,会计核算的系统性、严密性进一步加强,会计管理的规范化、精细化进一步提高.如何开拓思路,创新发展,不断地深化、拓展、完善会计工作,如何将会计联行工作有机协调、统一、规范于核算、监督、管理等部门,促进人民银行会计联行核算和管理的规范化、标准化,我们进行了有益的探索,具有一定的实践效果,并且希望得到更多的指导.     

会计联行内控制度亟待完善

人民银行会计联行包括电子联行、手工联行、特约联行三个系统,在办理资金汇划和清算过程中发挥着重要作用、人民银行会计联行工作中还存在若干问题,亟需采取措施加以改进,通过完善会计管理制度,加强联行资金管理,防范和化解会计风险,切实保障人民银行的资金安全.     

浅议基层中央银行会计集中核算后劳动组织方式变化

会计“四集中”核算后，人民银行传统的四级会计核算管理体制被打破，会计核算机构及人员面临重组，即：将会计核算主体由县支行上提至中心支行，建立以中心支行为基本核算单位，各县(市)支行为营业网点的集中式会计核算体系。集中式会计核算需在中心支行设置会计核算中心，下设综合专柜、联行专柜、查询专柜及营业网点，作为会计核算的前台部分。具体如下：     

人民银行会计联行业务的风险防范

近年来，人民银行系统发生多起利用会计联行挪用、盗窃资金的经济大案，暴露了人民银行会计联行业务管理中存在不少漏洞和问题，这些问题直接影响会计联行工作的质量，对银行资金的安全也构成了威胁，应当引起高度重视，并采取有力的措施加以解决，消除隐患。     

对实施会计核算管理"四集中" 试点运行情况的调查

近年来,随着银行核算电子化的不断发展,人民银行为适应会计改革和发展的需要,加强中央银行会计管理,提高会计核算质量和会计信息反映能力,防范会计风险,将县(市)一级人民银行会计核算、会计事后监督、会计账务查询、会计档案管理工作上收一级,适当集中(简称"四集中"),即改变现行的分散式、相对独立的会计账务组织体系,将会计核算主体由县支行上升至中心支行,建立以中心支行为基本核算单位、各县支行为营业网点的集中式会计核算体系.     

对会计联行安全管理的思考

人民银行会计联行工作,直接核算和管理着巨额资金,通过联行清算为金融市场、金融机构和社会各类经济组织提供安全、高效的资金汇划和清算服务,准确、及时地反映央行各项资产、负债、收入和费用状况,是央行服务于社会、服务于货币政策、服务于金融监管的重要手段.但随着科学技术的迅速发展,高科技在会计联行工作中的普遍运用,在提高效率的同时也给会计联行工作带来新的风险点,这一重要部位也成为一些犯罪分子新的重点作案目标.因此,加强会计联行安全管理和风险防范是会计联行工作迫在眉睫的一项十分重要的任务.     

人民银行会计联行的风险与防范

为了切实加强人民银行会计联行管理，堵塞漏洞，中国人民银行总行于8月至11月在全国范围内组织开展了会计联行大检查。笔者有幸参加了这次检查，本文通过对会计联行风险的主要表现和产生原因进行分析，主防范会计联行风险提一些拙见。     

怎样优化电子联行小站运行环境

自2002年9月人总行在25个中心支行首批正式运行中央银行会计集中核算系统(即"四集中"系统)以来,"四集中"系统已在全国100多个中心支行得到推广使用。由于"四集中"系统取消了县级人民银行全国联行行号,撤销了县级电子联行小站,中心支行辖区内各县商业银行、农村信用联社     

建立联行资金安全防范体系的构想

近几年来,人民银行会计联行案件时有发生,其不仅造成了国家的巨额资金损失,而且严重影响了人民银行的形象.如何有效防范联行风险、杜绝案件发生、确保资金安全、重塑人行形象,是基层央行会计工作者的重要职责.结合当前会计联行工作中存在的问题,分析其原因,笔者认为,当务之急,是建立一套"以人为本,操作规范、制度落实、督检到位"等多管齐下的联行安全防范体系.     

刍论当前人民银行会计联行风险防范

会计联行工作是人民银行各项业务工作的基础，是中央银行服务于货币政策、服务于金融稳定、服务于社会的重要手段。然而，近年来人民银行系统会计联行业务的潜在风险逐渐暴露,如何有效控制会计联行风险已成为当前亟需解决的重要课题。本认为．只有从创新出发，通过体制创新、制度创新、机制创新、管理创新等才能科学有效地防范和化解会计联行风险。     

人民银行基层行会计联行工作亟待加强

目前人民银行基层的会计联行工作不能适应形势发展的需要，应当加强对会计联行工作的领导，完善会计联行管理制度，加强会计财务管理，强化对会计联行人员的培养。     

四集中会计核算系统中存在的问题及政策建议

为了加强会计核算业务管理，人民银行实行了会计业务“四集中”管理，即会计核算集中、联行清算集中、会计事后监督集中和会计档案管理集中。实行会计核算“四集中”后，会计核算、联行清算、会计事后监督和会计档案管理等会计业务统一提升至中心支行，由中心支行集中办理，县级支行作为核算营业网点存在。会计核算“四集中”的实施是人民银行加强内部控制的重要举措特别是解决了县级支行因人员不足，     

基层央行会计集中核算的潜在风险和对策思考

中央银行会计集中核算是指以人民银行市、州中心支行为基本会计核算单位,成立核算中心,中心支行本级营业部门及所属各县支行为营业网点,由核算中心集中处理会计账务的会计核算方式.集中核算系统通过与支付系统连接,为金融机构提供清算服务,并办理人民银行内部资金汇划业务.……     

创建金融安全区不容忽视会计联行风险

近年来，人民银行系统发生的利用会计联行挪用、盗窃资金的案件时有发生，尽管件数较少，但危害性极大。针对这一问题，笔者从对会计联行风险形成原因入手，谈几点如何规避会计联行风险，切实保障人民银行资金安全的建议。     

当前基层央行会计核算管理四集中工作中存在的问题及对策

人民银行会计核算管理“四集中”是以中心支行为基本会计核算单位,以各县(市)支行为前台营业网点,实现“会计核算集中、联行业务集中、事后监督集中、会计档案集中”的一种全新会计核算体系。人民银行会计核算“四集中”管理体制,在加强会计管理、提高会计信息质量、实现核算业     

谈如何发挥人民银行县支行会计监管职能

人民银行管理体制改革后,县支行的职能也发生了较大变化,稽核部门被撤销,监管重点放在防范化解农村信用社风险上来,一些常规的监管任务由监管部门下放到具体核算部门,人民银行县支行会计国库股既承担着繁重的核算职能同时又肩负监管职能,使会计监管构成金融监管的组成部份.戴相龙行长在1999年金融工作会议上指出:人民银行会计部门要把对金融机构的会计管理作为中心任务,承担起对金融机构会计监督的责任.笔者现就目前人民银行县支行如何发挥会计监管职能谈一些看法.