我国矿产资源储量管理现状、问题与建议

国土资源部成立以来我国的矿产资源储量管理,涵盖矿产资源勘查、开发直至矿山闭坑的全过程,主要包括评审备案、登记统计、动态监管等制度内容.多年以来我国的矿产资源储量管理在做好国家资源储量账户管理及资源储量信息服务和监管等方面发挥了重要作用,但也存在着立法滞后、核心目标未充分实现、缺乏顶层设计、体制机制不健全等突出问题.针对这些问题,本文提出了重新厘定矿产资源储量管理的目标和定位、强化法律法规和技术标准支撑、抓好重点制度的完善和实施、做好配套管理体制和制度改革等对策建议.     

完善长江流域跨界水污染防治法律体系的探讨

构建一套完善的长江流域水污染防治法律体系是保证长江流域水污染防治的基础.通过修订相关法律法规,使之消除不协调的因素;立法协调和协调立法,使新的法律法规相衔接.同时,应制定<长江流域水资源管理法>,使其为长江流域水资源管理确立法律基础.     

探矿采矿使用土地的若干看法

本文结合福建省的有关法规规章和规范性文件,解读了勘查、开采矿产资源使用土地的现行法律法规和政策规定,对探矿采矿使用土地过程中存在的问题及原因进行了分析,并就完善探矿采矿使用土地管理提出了若干建议.     

坚持和完善依法治价

一、《价格法》实施十年来依法治价的实践《价格法》实施的十年，是我国价格法制建设不断加强、法规体系逐步完善的十年。十年来，我国价格管理方面的法律法规逐步得到完善，价格管理工作进入了“依法行政、有法可依、违法必究”的新时期。特别是近几年来，涉及价格管理的法律法规和规范性文件已经基本配套，形成了以《价格法》为母法的法律法规体系，使价格管理、价格监督检查、价格鉴证、反暴利、反垄断、     

云南省温泉资源开发和利用的法律认可与挑战

温泉是一种珍贵的、不可再生的矿产资源和地热水资源.我国对温泉资源的开发和利用主要由《矿产资源法》和《水法》进行调整.云南省温泉资源丰富,在前述两部法律的指导下出台了《地热水资源管理条例》等法规文件,明确了温泉资源管理主体为县级以上水行政管理部门和地质矿产行政主管部门,对温泉资源实施有偿使用制度和许可开发制度.为进一步完善温泉资源的开发和利用,云南省应从法律上明确并存行政主管部门的权力主次,加大县级以上地方政府的监管职能以及完善《地热水资源管理条例》.     

探析商业银行法律风险管理

近年来,随着金融创新的不断发展和我国法律体系的不断发展完善,我国商业银行面临的法律风险管理难度日趋加大,目前主要表现在两个方面:一方面,商业银行内控制度可能存在不符合现行法律法规规定的情况,导致法律风险发生;另一方面,由于我国现有法律法规不够完善,不能够完全覆盖商业银行业务涉及领域,尤其是商业银行的创新业务,商业银行缺乏有效的管控措施,容易触发法律风险.     

政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进,在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心,以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系.由于我国政府采购制度改革起步较晚,现行政府采购法律制度体系仍然存在关键条款难以适用、配套法规跟进滞后、法律间关系缺乏协调等问题.     

立法成本效益评估略纲

中国特色社会主义法律体系形成后,我国立法工作重心向法律法规的修改和完善转移,立法成本效益评估是一种重要的完善立法的手段,立法成本效益由立法成本和立法效益共同构成。通过各种成本效益评估方法的运用,对立法质量之优劣进行客观科学的评价,最终对规范性法律文件的立、改、废提供参考。     

审计制度的完善研究——以《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》为例

本文通过分析审计制度的发展现状,讨论当前审计研究的热点问题。通过选取审计相关法律规定中较为重要的文件《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》(以下简称《意见》),分析其对相关法律规定的影响,同时分析该《意见》对经济社会产生的影响。最后,提出加强审计监管、加强审计标准、加强审计信息披露、加强审计法律法规制定、加强国际合作和交流等五个方面的措施,提出了完善审计制度的建议。     

国际组织外汇储备管理规则及相关专家观点

一、国际组织的外汇储备管理规则(一)国际货币基金组织的《外汇储备管理指南》及配套文件。国际货币基金组织(IMF)2001年9月公布了对外汇储备管理的指导性文件——《外汇储备管理指南》①(以下简称“IMF指南”),并于2003年3月26日进一步发布了IMF指南的配套文件。②IMF指南是国际货币基金组织为了加强国际金融体系,推动促进金融稳定的各项政策和措施的完善、减少成员国的外部脆弱性而制定的一项指导性的规则。主要内容包括:外汇管理的目标、内容以及与其他政策的协调;外汇储备管理的透明度与储备管理机构的责任;外汇储备管理的制度框架…     

瑞典在国际科技合作中的知识产权保护

知识产权保护的立法瑞典知识产权保护法律法规体系是随着国际知识产权的法律法规和瑞典现代法律体系的建立和完善逐步建立起来的。瑞典先后加入了国际专利条约(IPC)、专利合作条约(PCT)和欧洲专利条约(EPC),在此基础上通过不断制定和修改知识产权保护的法律法规,已经建立了一套完善的与国际接轨的知识产权保护法律法规体系和知识产权制度。1960年,瑞典颁布了《商标法》和《版权法》,1967年颁布了《专利保护法》,1970年颁布了《工业设计保护法》。在这些基本法的基础上,还先后制定了有关细则。1993年,制定了《版权法实施细则》和专门处理…     

试论房地产融资风险的法律规制

我国房地产融赍存在体系不完善、对银行信贷依存度高、宏观调控政策传导不畅、信息不对称等问题,这在一定程度上是政府管制目标不当定住、法律制度滞后所造成的.作者认为,防范房地产融资风险应当厘清政府行为界限、完善资本市场化相关的法律制度、制定和完善房地产二级市场相关的法律法规、建立房地产融资监管方面的法律制度.     

重塑社会信用若干法律问题的思考

建立和健全信用体系 ,完善信用机制 ,加强信用管理 ,是我国政府、银行和企业面临的十分紧迫的任务。建立良好的社会信用体系 ,不仅要靠道德的约束 ,更要靠法律制度来规范。完善的法律制度体系是建设社会信用体系的基础和前提。文章对建立和完善我国信用体系法律法规提出了建议     

我国金融监管者问责制度的检讨与反思

通过对现行金融监管者问责规范性文件的梳理,可以透视出我国金融监管者问责制度存在法律缺失、规则不周等问题。造成这些问题的原因包括问责理念存在缺陷、金融监管制度设计不科学、法律机制选择中缺乏公众参与机制。为此,我们必须重新审视金融监管者问责的理念,着重完善以立法机关、行政机关、司法机关、其他利害关系方及国际金融组织和同行为问责主体的问责制度。     

完善我国矿业用地管理的几点思考

本文在介绍矿业用地内涵、分析我国矿业用地相关制度现状的基础上,指出了当前我国矿业用地管理中存在的主要问题。为促进矿产资源的科学开发和土地资源的合理利用,针对存在的问题,文章提出了应从法律法规上协调矿业权和土地使用权的关系、进一步改革当前矿业用地的取得方式、做好矿产资源规划与土地利用规划的衔接、加强矿业用地违法行为的执法检查等完善矿业用地管理的对策建议。     

中国有机产品监管制度的实践和完善

经过10多年的持续发展,在充分吸收国外发达国家成熟经验的基础上,我国已经建立了基本完善的有机产品监管制度.文章从有机产品监管主体、有机产品监管规范性法律文件、有机产品标准体系三个方面在过去14年间的发展变化介绍了中国有机产品监管制度的实践过程,指出了现有有机产品监管制度在有机产品进出口政策和管理程序方面存在的不足,并提出了相关建议.     

民事公益诉讼中检察机关调查核实权的立法完善

我国《民事诉讼法》确立了检察民事公益诉讼制度,检察机关在民事公益诉讼中的主体资格得以明确。最高人民法院、最高人民检察院就公益诉讼适用情况发布了相关司法解释及规范性文件,推动检察机关维护公共利益、办理民事公益诉讼案件。但相关法律和规范性文件未对等对民事公益诉讼中检察机关调查核实权的基本程序、保障措施、配套工作机制进行明确规定,影响了检察机关提起民事公益诉讼的效果。文章建议从基本程序、保障措施等方面对检察机关调查核实权进行立法上的完善。     

落实新《预算法》应解决两大问题

预算是财政的核心,预算制度是国家治理体系的重要内容.新《预算法》作为财经领域的根本大法,于2015年1月1日起施行.新《预算法》有两大特征:一是赋予前期财政改革成果以法律地位;二是赋予十八届三中全会报告提出的财政改革具体设想以法律地位.因此,修改后的《预算法》是否能够全面落实,不仅决定今后各级政府预算管理能否步入全盘规范化轨道,而且直接决定预算改革进程快慢、最终结果是影响现代财政制度可否如期初步建成.新《预算法》颁布后各级政府和社会公众普遍认为这是依法治国的重要举措,期待《预算法》能够真正落实,并掀起了学习和研究的浪潮.但要看到,从《预算法》对预算管理的规范性和创新性的要求看,落实新《预算法》还有很多工作要做.笔者认为有两大问题需解决.     

我国矿产资源产权的界定:一个文献综述

在分析和总结相关研究文献的基础上,本文探讨了矿产资源产权的界定问题.研究表明,我国矿产资源产权是由所有权和矿业权等权利组成的一组权利束,矿产资源的国家所有权非常明确,矿业权则是由所有权派生的,包括探矿权和采矿权,矿业权的财产权属性仍不明确.最后,本文提出了几个值得关注的研究方向:如何清晰完整界定矿产资源产权,产权界定过程中的中央与地方如何分权,如何确定矿业权的财产权属性,以及如何完善矿产资源法律体系.     

银行反洗钱法律问题研究

在反洗钱问题上，银行利益与国家利益没有冲突。银行要充分认清洗钱活动的危害，为创建完善的反洗钱机制而努力。我国应借鉴国际反洗钱法律制度经验，尽快制定《反洗钱法》。确立以《反洗钱法》为核心，以刑法、行政法规、行政规章为补充的多层次、完善的反洗钱法律法规体系，完善惩治洗钱犯罪的刑事立法，完善“了解你的客户”和监控电子交易系统的法律制度。