治理乡村债务反弹的对策

今年8月，我们对某县25个乡镇、66个村的债务进行了再次审计核实。发现乡村债务反弹问题突出。据统计，截止2005年7月底止，全县乡村两级共有债务比2001年省审计认定数增加8494万元、增长25.91%。我们认为，在治理这个问题的进程事，应当注重：     

乡镇债务审计阳新县审计组方法得力显成效

根据湖北省审计工作安排，按照《全省乡镇审计工作方案》的要求，省厅派出阳新县乡镇债务审计组于2007年3月8日进点，9日正式开展工作。截止3月21日，该审计组已对8个乡镇债务情况进行了审计，除部分重点，疑点债务有待核查处，8个乡镇的债务审计基本完成，各乡镇有关单位均签字认同，他们的作法是：     

领导干部经济责任债务审计服务国家治理研究

地方政府性债务问题是关系国家经济安全和政治稳定的重大问题。文章分析了地方政府性债务审计监督的现状,阐述了国家审计机关的经济责任审计是监督地方政府性债务的主要形式,并以信息理论和免疫系统理论作为地方政府债务审计与经济责任审计的内在理论基础,提出通过审计地方政府党政领导干部债务受托财务责任、绩效责任和偿还责任,维护国家财政安全,保证经济社会健康运行,发挥预防、揭示和抵御地方政府性债务风险的"免疫系统"功能,以"还离任者清白,给接任者明白",强化地方政府性债务的审计监督,促进国家善治目标的实现。     

构建地方政府性债务长效监督机制研究

地方政府性债务问题关系到国家的经济安全和社会稳定,审计作为国家经济社会的免疫系统,必须探索地方政府性债务审计的长效监督机制。本文通过对地方政府性债务审计特点与财政审计大格局趋势的分析,提出将地方政府性债务纳入财政审计工作中,形成政府性债务监督的长效机制。在此基础上,总结债务审计实际经验,列举了债务审计常见问题、组织方式与审计方法。     

南部县进一步清理核实乡村债务

6月17日，南部县政府召集了县财政、审计、教育、农业等有关部门负责人开会。就全县乡村债务清理核实和审计锁定工作进行了部署。一是要求各级各部门各单位，要高度重视乡村债务清理核实和审计锁定工作。二是县政府从县财政、审计、教育、农业等有关部门和部分乡镇选派政治、业务素质好的40多人组成14个乡村债务清核锁定工作组，负责全县清理核实业务指导和审计锁定工作。     

2010年阜新市审计局将大力开展行政效能审计工作

日前，沈阳市审计局根据年度工作计划安排，举行了全市两级审计机关政府债务情况审计调查培训会。局内相关处室的审计干部及部分区、县（市）审计机关参加了培训。会后，两级审计机关将按照审计调查工作方案要求，对全市政府债务情况实施审计调查。     

基于风险防范的政府债务审计实施思路

发挥政府债务审计“免疫系统”功能，防范和化解政府债务风险，保障国家经济安全，是当前实务界与理论研究关注的热点问题。本文提出了基于风险防范的政府债务审计的实施思路，包括实施政府债务审计的目标、原则、内容和策略。     

政府性债务新举债方式审计方法

摘要：地方政府债务是我国经济发展中一个不容忽视的问题。而新举债方式的出现,又给政府性债务审计带来了新的挑战、笔者通过对新举债方式的研究,总结了7种审计方法,旨在促进政府性债务审计顺利进行,推进地方性政府债务管理工作逐步走向规范化、制度化,     

三台县审计锁定乡村债务

今年以来，成立以常务副县长为组长、相关部门主要负责人为成员的乡村债务清理核实领导小组，抽调审计、财政、教育、农业等部门共30人成立了6个联合审计组，对乡村债务进行全面清理核实和审计锁定，截至7月6日，全县63个镇乡935村2个县级部门均已通过初审。     

浙江衢州：新举措化解乡镇债务

近年来，浙江省衢州市柯城区审计局针对乡镇主要领导干部离任经济责任审计发现的部分乡镇政府负债率较高、负债管理制度不健全、债务偿还机制缺乏等问题，提出了审计建议。引起了区政府的高度重视。在大量调查研究的基础上，目前，推出了柯城区化解乡镇债务新举措。     

关于化解乡村债务的思考

当前，乡村债务过大的问题，困扰着农村经济的进一步发展．为促进乡镇政府加强对其负债的管理，提高资金的使用效益，保证按时归还借款，逐步减少债务，达到三到五年彻消除乡村债务的目标，我们对乡镇目前的负债情况进行审计调查，以下就化解乡村债务对策谈谈看法。     

组织政府性债务审计工作的思考

对地方政府性债务进行全面审计，是国务院部署的一项事关全局和长远的重大任务。组织好政府性债务审计，摸清规模，分清类型，分析结构，揭示问题，查找原因，提出建议，对防范财政金融风险、推动建立健全地方政府举债融资机制、促进经济发展方式转变、推动地方政府性债务的规范管理，都具有重要意义。在此，笔者就如何组织实施好政府性债务审计，谈一谈个人的几点看法。     

债务审计、监督力度与地方债务风险治理

本文基于债务审计视角,选取2008—2017年30个省级政府债务数据样本,实证检验了债务审计对地方政府债务风险的影响.在将2010年全国债务性审计分为2010年及其以前和2010年以后的地方政府性债务效果比较之后,本文研究发现:全国性债务审计(与未进行全国性债务审计前的情况相比)对地方政府债务风险有显著的抑制作用,审计监督力度较强的地区(与审计监督力度较弱的地区相比)在债务审计之后的债务风险下降更加显著.进一步研究发现,当地方制度环境较好和预算软约束越低时,政府审计对地方债务风险的治理功能越好.     

审计在消防部队债务控带制中的应用

消防部队日益突出的债务问题对部队的正常发展和社会形象均有较大的不利影响。本文在深入分析消防部队债务形成原因的基础上，提出应用审计进行控制与解决债务的措施。     

地方政府性债务审计探究

本文界定了地方政府性债务的内涵及种类,揭示了审计发现的地方政府所属单位和部门及融资性平台公司或机构在债务管理方面存在的问题,并对问题产生的原因进行了综合分析,提出了加强地方政府性债务审计的建议。     

菲律宾国债民间独立审计的借鉴与启示

在菲律宾，国债累计余额已超过国内生产总值，债务偿还问题已经诱发财政危机。为此，菲律宾马尼拉自发成立了监督政府管理债务的民间组织债务联盟自由（FDC），向政府施加压力提出要对国债进行民间独立审计，以提高国债资金的使用效率。债务联盟自由的主张及其要求对政府处理债务危机起了积极的监督和促进作用。本文首先简要介绍菲律宾债务联盟自由（FDC）组织及其国债民间独立审计的主张，然后结合我国国债管理存在的问题，提出国债民间独立审计对提高我国国债管理绩效的借鉴与启示。     

图片报道

湖北省审计厅组织全省审计机关采取“交叉审”等形式，对全省1000多个乡镇债务情况开展专项审计。审计重点包括：核对各个乡镇上报的债务数，核实债务数据的真实性；对各乡镇债务收支数据分类统计，确认债务类型；     

厘清政府性债务审计的有关事项

根据国务院要求，审计署从今年8月份开始组织全国审计机关对中央、省、市、县、乡五级政府截至2012年底和2013年6月底的政府性债务情况进行审计。此次审计按照“摸清底数。反映问题，揭示风险，提出建议”的总体思路，要实现如下工作目标：摸清全国政府性债务的规模、结构及增减变化情况；反映国务院有关部门和地方各级政府贯彻落实党中央、国务院有关要求，加强政府性债务管理，清理规范地方政府融资平台公司等方面采取的措施、取得的成效和存在的问题：发现政府性债务举借、管理和使用中出现的新情况和新问题，揭示债务风险隐患：提出促进加强政府性债务管理，有效防范和化解潜在风险，保障经济持续健康发展的意见和建议。     

地方政府融资平台债务审计优化路径研究

随着城市发展和城市建设的需要,各级地方政府逐渐成立地方融资平台以进行举债融资,然而部分地方暴露出举债过度等问题。政府审计作为国家监督和约束地方政府融资平台的有力工具,能有效揭示违规举债问题,监督平台运行,防止风险累积。从政府审计的角度出发,结合地方政府融资平台债务现状,阐述债务审计的意义及关键点,深入研究目前债务审计工作中存在的问题,并提出优化建议,以期为防范化解融资平台债务风险、加强对平台的审计监督提供思路参考。     

国家审计在防范和化解政府债务风险中的作用

近年来,我国部分地方政府在地区经济发展过程中政府债务规模不断扩大、债务风险明显上升,对政府正常预算和社会健康发展埋下了严重隐患。因此,国家审计作为政府监管体制的重要组成部分,应利用专业技能充分发挥保障国家经济健康运行的能力,降低地方政府债务经济风险,确保国家经济的安全稳定与繁荣。文章首先对国家审计进行了简单介绍,随后对国家审计在防范和化解政府债务风险中的作用进行了分析,最后主要阐述了国家审计在防范和化解政府债务风险中发挥作用的途径。