邮政政企分开需把握的几个重点问题

文章提出了邮政政企分开需要重点把握和解决的六个问题，即邮政政企分开的目标、邮政行业的特点、邮政政企分开后的政府职能与义务的履行．邮政行业新的政府管制体制、实现真正邮政政企分开的途径、邮政政企分开的驱动机制，并对其进行了分析和阐述。     

邮政公司化的归位思考

国家对邮政体制改革的基本思路是政企分开，职能归位，即重组国家邮政局，组建中国邮政集团公司。过去，政府与企业职能错位，使中国邮政以“裁判员”与“运动员”的双重身份参与市场竞争。政企分开后，政府与企业将根据市场经济中的职能定位各司其职，这对于邮政企业在新的市场环境下的生存和发展，将产生重要而深远的影响。     

学习也是一种竞争力

中国邮政政企分开、实行公司化运营体制后,面临着自主创新发展与市场激烈竞争的新形势,邮政要实现战略性、可持续发展目标,必须学会开拓创新,自强自立,学习和运用全新的发展理念、管理理念、服     

市场主导邮政产品的价格形成

邮政业务定价进入双轨制 2005年7月20日国务院常务会议通过《邮政体制改革方案》，作为国企改革重点之一，邮政体制改革取得了重大进展。根据邮政体制改革方案精神，国家邮政局实行政企分开，重组和建立国家邮政局与中国邮政集团公司，分别承担政府职能和企业职能。中国邮政集团的业务将划分为普遍服务业务、特殊业务和竞争类业务。其中，普遍服务业务的范围和服务标准由修订中的《邮政法》及其实施细则予以规定，同时将建立某种形式的普遍服务补偿机制，弥补邮政普遍服务形成的亏损，保证普遍服务义务的履行；特殊业务包括机要通信、党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等，这些业务相当于政府委托企业办理的超过邮政企业服务标准和服务要求的业务；其余的业务则都属于竞争类业务，邮政企业需要根据市场要求，利用自身网络与品牌优势，提供客户需要的服务，并同其他提供类似服务的企业展开竞争。     

中国邮政要彰显中国特色

三大板块铸就发展合力 中国邮政经过政企分开、分业经营，形成了邮政业务、金融业务和速递物流三大板块并存的大格局。对于中国邮政而言，普遍服务的责任得以延续，在快递市场中的主导地位得以巩固，邮政金融助力于其他两大板块发展，使中国邮政“三流合一”的优势更加突显。     

准确把握建立现代邮政企业的五个方面

实现政企分开、步入公司化运营之后，向现代邮政转型成为了中国邮政的必然选择。面对新的挑战，中国邮政要想实现建立现代邮政企业的目标，必须要把握好解放思想、加快发展、改革创新、构建和谐、诚信服务这五个方面。     

公司化开创邮政发展新思维

邮政公司化改革帷幕开启 随着新组建的国家邮政局、中国邮政集团公司正式挂牌，中国邮政体制改革真正实现了政企分开，标志着中国邮政进入了向公司化改革的转型期。公司化改革使邮政真正以企业身份参与到市场竞争中，这将打破长期以来形成的邮政传统的经营管理模式，改变邮政一贯沿用的计划经济下的发展思维模式，同时在企业发展战略、营销模式等方面将为邮政开启新的发展思维。     

中国邮政企业选择重点整体上市模式的可行性分析

中国邮政建立现代企业制度的关键是明晰产权关系和政企分开，而邮政企业发展的目标则是邮政股份上市。章系统地分析了邮政资本上市前的资产重组以及重组模式的选择，旨在为邮政企业建立规范的组织和管理模式以及为未来邮政企业整体上市做一个理论准备。     

中国邮政迈向现代企业的必经之路

2007年是中国邮政实现政企分开、步入公司化运营的第一年。在过去的一年中，中国邮政坚持以科学发展观统领全局，加快改革步伐，加快转变发展方式，邮政改革取得了实质性进展，公司化运营实现了良好开局。但同时我们也应该认识到，邮政改革只是迈出了第一步，要建立起完善的现代企业制度，实现真正意义上的公司化运营，邮政企业还有很长的路要走。     

邮政战略经营重在价值创新

随着中国邮政体制改革的深化，至3月底中国邮政储蓄银行、各省邮政公司相继挂牌成立。政企分开后的中国邮政，既面临新的发展机遇，也面临新的严峻挑战，一些以前灵验的营销措施可能难以奏效，以往只重视“经营战略”的时代已经结束。培育中国邮政公司持续发展的竞争力，创造企业的竞争优势，必须步入“战略经营”时代，实施邮政价值创新。     

中国邮政普遍服务的思考

随着中国邮政“政企分开”改革任务的完成，在新的体制运作下，如何保证中国境内的全体公民充分享受到宪法所赋予的邮政通信普遍服务的权利，这是摆在各级邮政监管机构、中国邮政集团公司和全体公民面前迫切需要解决的问题。本文主要就如何保障公民邮政通信普遍服务的权益问题展开研究，并提出相关的对策和建议。     

浅析《邮政法》修订与邮政体制改革

随着我国市场经济体制的建立与逐渐完善和加入WTO，现行规定的中国邮政管理体制已经不能适应形势发展的需要，有必要探讨和建立新的邮政管理体制。中国邮政的职能、体制现状及其利弊1.主要职能。1986年制定的《邮政法》规定了中国邮政下述三项主要职能：(1)公用企业职能。《邮政法》第三条“国务院邮政主管部门所属的邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。”(2)监管邮政市场的职能。《邮政法实施细则 》第三条“市、县邮电局是全民所有制的经营邮政业务的公用企业，经邮电管理局授权，管理该地区的邮政工作。”(3)提供普遍服务…     

专业化促进法国邮政大发展

在担当了近两个世纪的国家行政部门角色之后，法国邮政于1991年1月1日实现政企分开，成为有财务自主权和独立法人地位的公共服务经营者。政企分开后，法国邮政与政府之间的关系体现为一种合同关系，即政府不直接插手邮政的经营活动，而是通过与邮政签署合同来规范和管理法国邮政业务发展。法律确定了法国邮政的社会目标是：保证函件公共业务和报刊的运递；     

邮政网络的市场化之变

在国家邮政局和中国邮政集团公司挂牌成立之后，可以说邮政实现政企分开的序幕刚刚拉起。政企分开后邮政面临着一系列亟待解决的问题，其中首要的问题就是如何处理邮政普遍服务与商业服务的关系，既要保障普遍服务的质量，又能在激烈的商业竞争中立于不败之地。因此，对于中国邮政来说，邮政网络的市场化之变势在必行。     

邮政的出路在于改革

社会主义市场经济体制的建立，使邮政凭籍“特殊政策”关怀的发展时期已经结束，将邮政通信业全面推向市场，参与竞争，求得发展已是一个不争的事实。而邮政通信企业如何在面对巨大困难的情况下，走出一条适应市场经济规律要求的发展之路，使邮政通信企业尽快走出困境，求得生存与发展，这是邮政通信企业必须面对且必须认真研究加以解决的问题。本文仅就经营体制改革、经营方式转变谈一点粗浅的认识。一、改革现行管理体制是实现政企分开提高邮政整体效能的必由之路众所周知，中国邮政发展面临的最大困难就是欠帐较多，亏损严重。导致问题产…     

邮政企业扁平化管理改造

按照邮政体制改革方案，邮政要实行政企分开，组建中国邮政集团公司，建立企业自主经营的邮政体制，进一步促进我国邮政事业的健康发展。根据我国国企改革发展的历史经验，结合当前邮政的运行态势和邮政改革进程，笔者认为，现在就需要考虑集团公司和省、市公司的管理模式、市场定位、人才培养和财务核算等具有基础建设性、又带有战略前瞻性的问题。只有解决好上述问题，才能确保邮政集团公司按照改革方案设定的轨迹顺利前进。笔者就邮政实行政企分开后，企业实行扁平化的管理变革谈谈个人见解。     

中国邮政政企分开问题研究

政企分开是国有企业改革的必由之路．中国邮政作为目前为数不多的政企合一的公用服务实体．其政企关系问题不仅广受社会各界关注，而且党的十六届三中全会也明确提出了政企分开的要求。政策研究单位和社会各界提出了一些相关方案和要求。文章扶邮政的社会价值——社会定位入手，提出了邮政政企分开的原则，在此基础上提出了邮政政企分开的建议方案。     

论邮政现代企业制度的建立

在我国加入WTO、社会主义市场经济逐步走向成熟和完善的环境中，作为独立的市场经济主体，中国邮政需要顺应形势、积极推进企业经济体制和经济增长方式的转变、尽快建立符合市场经济规律、适合邮政特点的现代企业制度。下面试对此谈点个人认识。一、实行政企分开，是邮政建立现     

邮政上市四模式

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,要“加快推进铁道、邮政、城市公用事业等改革,实现政企分开、政资分开、政事分开”。国家发改委关于贯彻落实上述《决定》精神,推进2004年经济体制改革的意见中,关于邮政体制改革的意见是:抓紧出台邮政体制改革方案,加快邮政行业政企分开,完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。中国邮政“十五”规划的十大战略任务之一是“积极推行资本经营,实现资产保值增值”,指出邮政经营将逐步实现由业务经营向资本经营的转变,通过资本经营,盘活邮政资产,保证企业资产保值增值,实现企业经营规模的良性扩张。由此看来,改制上市是邮政企业发展的必然趋势。     

荷兰邮政的创新及启示

如何实现由传统邮政到现代化邮政的变更 ,如何提升邮政产业链 ,如何实现邮政企业的可持续发展 ,如何最大限度地保护出资人、员工、顾客的利益 ,这是当今世界邮政所面临的一个重大课题。我们通过对荷兰邮政的剖析 ,可以得到一些有益的启示。1　创新是荷兰邮政发展的原动力1 1　体制创新是企业不断适应外部环境变化、步入良性循环、规模经营的重要途径荷兰邮政体制创新的过程及主要内容 : 政企分开。荷兰邮政于 1974年完成了政企分开。 邮电分营。荷兰邮政于 1997年与电信业务分开经营。 公司改制。荷兰邮政于 1980年开始实行公司改制 ,由国有…