邮政上市四模式

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,要“加快推进铁道、邮政、城市公用事业等改革,实现政企分开、政资分开、政事分开”。国家发改委关于贯彻落实上述《决定》精神,推进2004年经济体制改革的意见中,关于邮政体制改革的意见是:抓紧出台邮政体制改革方案,加快邮政行业政企分开,完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。中国邮政“十五”规划的十大战略任务之一是“积极推行资本经营,实现资产保值增值”,指出邮政经营将逐步实现由业务经营向资本经营的转变,通过资本经营,盘活邮政资产,保证企业资产保值增值,实现企业经营规模的良性扩张。由此看来,改制上市是邮政企业发展的必然趋势。     

论邮政现代企业制度的建立

在我国加入WTO、社会主义市场经济逐步走向成熟和完善的环境中，作为独立的市场经济主体，中国邮政需要顺应形势、积极推进企业经济体制和经济增长方式的转变、尽快建立符合市场经济规律、适合邮政特点的现代企业制度。下面试对此谈点个人认识。一、实行政企分开，是邮政建立现     

企业法律顾问制度重在职能的发挥

在市场经济条件下,邮政企业与其他企业、社会组织一样是独立、平等的市场主体,它只有在、也只能在既定游戏规则下进行经营活动,才能够长效地实现资产的保值和增值。因此邮政企业实现政企分开,成为国家邮政控股集团公司后,要作为独立主体到市场中去参与竞争,就必须按照市场经济的要求建立依法治理的内部运行机制,其重要标志和关键就是要建立和完善企业法律顾问制度。1.建立健全邮政企业法律顾问制度是建立企业依法治理机制的建立健全企业法律顾问制度,是邮政企业建立依法治理机制的客观要求法定义务。1997年5月3日,原国家经济贸易委员会发布…     

以十六届三中全会精神为指导推进邮政体制改革

党的十六大提出要“推进垄断行业改革,积极引入竞争机制”;十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对铁道、邮政和城市公用事业的改革提出了明确的要求。中央的要求,充分说明了党和政府对邮政工作的重视和关心。各级邮政部门特别是领导干部,要提高对深化邮政改革重要性和紧迫性的认识,进一步增强推进邮政改革的自觉性和坚定性,坚定不移地按照中央的决策和部署,结合邮政实际,积极稳妥地推进邮政体制改革。在推进邮政改革的进程中,要保持邮政的发展势头,保持全行业的稳定,保持邮政普遍服务水平。一、充…     

邮政行业不能过度市场化

自从中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场机制若干问题的决定》中提出“加快推进”邮政行业的改革以后，邮政改革逐渐引起社会各界的关注．媒体上的章和报道也多了起来。从媒体报道中可以看出，各界对邮政改革的期望和诉求是不同的：政府希望通过邮政改革，实现政企分开，把邮政业推向市场：     

中国邮政迈向现代企业的必经之路

2007年是中国邮政实现政企分开、步入公司化运营的第一年。在过去的一年中，中国邮政坚持以科学发展观统领全局，加快改革步伐，加快转变发展方式，邮政改革取得了实质性进展，公司化运营实现了良好开局。但同时我们也应该认识到，邮政改革只是迈出了第一步，要建立起完善的现代企业制度，实现真正意义上的公司化运营，邮政企业还有很长的路要走。     

邮政储蓄应与邮政体制实行联动改革

中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中指出，要推进邮政业的改革，实行政企、政资、政事分开，对自然垄断业务进行有效监督。在邮政体制改革中，政企合一还是政企分开，混业经营还是分业经营，以及如何区分垄断业务和竞争业务、普遍服务市场和商业服务市场等，一直是争论不休的问题。在邮政各类业务中，争论集中在：一是包括信函在内的自然垄断业务的界定，二是包括邮政储蓄、快递、报刊发行、集邮等竞争性业务的市场化经营。其中在邮政储蓄业务上各方争议最大，本刊曾先后刊登过表达不同观点的章。本期特要刊登国务院发展研究中心金融研究所关于“邮政储蓄体制改革研究”的报告内容。研究报告将邮政储蓄的改革与整个邮政体制的改革结合起来，提出了联动改革的方案，并对未来邮政金融的改革模式提出了设想。     

世界邮政政企分开的基本经验

邮政政企分开始自 2 0世纪 80年代初 ,至 1989年左右达到高潮。新西兰、澳大利亚、法国、荷兰、德国等一大批国家先后实行了邮政政企分开。 2 0 0 0年之后 ,世界邮政政企分开又达到了一个新的高潮 ,美国、英国、日本、印度等国家邮政已经或正在考虑实行邮政政企分开。据万国邮联的不完全统计 ,全世界邮政进行政企分开改革的 ,约占 189个成员国的 70 %以上。纵观世界范围内的邮政政企分开改革 ,它一方面有深刻的经济、技术背景 ,另一方面也遵循邮政行业的特殊规律。通过对世界邮政政企分开的背景和规律进行研究 ,可以为中国邮政政企分开提供…     

市场化是邮政改革的核心所在

党的十六大提出的要推进垄断行业改革揭开了邮政行业改革的大幕。十六届三中全会的有关邮政体制改革的论述，进一步为邮政行业的改革指明了道路，邮政行业改革自此进入了从自动自发到外部推动的崭新阶段。从这个意义上说，2003年成为邮政改革的元年。     

内外要闻

全国31个省、自治区、直辖市邮政局最近已全部挂牌成立,全国邮电分营分设工作已在各个管理级别上全部顺利完成,这标志着人民邮电事业已进入一个新的历史时期。 实行邮政、电信分营分设,推进邮电系统政企分开,是党中央、国务院的重大决策,是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是旨在通过管理体制的改革,促进邮政、电信事业更好、更快地发展。 在去年3月份的全国人大会议上,国务院提交的政府机构改革方案获得通过,国务院随后批准组建信息产业部和国家邮政局,并责成信息产业部领导全国邮电分     

构建和谐邮政的基本途径

在我国改革发展进入新阶段的关键时期，党的十六届四中全会《决定》提出“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，并明确把“构建社会主义和谐社会”确立为党执政能力的重要内容。构建和谐社会的宏伟蓝图无疑也为正处在改革和发展中的邮政企业指出了一个新的前进方向。在构建和谐社会的总体框架下，我们提出构建和谐邮政，这不仅是构建和谐社会的必然要求，也是邮政贯彻落实科学发展观、实现自身发展的需要，更是全体邮政职工的美好追求和愿望。     

全面深化改革加快完善邮政现代企业制度

党的十八届三中全会，是我国经济社会转型进入关键时期召开的一次极为重要的会议，它的胜利召开使中国的改革站在了全新的历史起点上。中国邮政要建设世界一流邮政企业，最为重要的是深入学习贯彻十八届三中全会精神，紧紧抓住全面深化改革的战略机遇，结合邮政实际，坚定不移地推进改革创新，加快完善现代企业制度，为中国邮政健康可持续发展奠定坚实基础。     

邮政企业扁平化管理改造

按照邮政体制改革方案，邮政要实行政企分开，组建中国邮政集团公司，建立企业自主经营的邮政体制，进一步促进我国邮政事业的健康发展。根据我国国企改革发展的历史经验，结合当前邮政的运行态势和邮政改革进程，笔者认为，现在就需要考虑集团公司和省、市公司的管理模式、市场定位、人才培养和财务核算等具有基础建设性、又带有战略前瞻性的问题。只有解决好上述问题，才能确保邮政集团公司按照改革方案设定的轨迹顺利前进。笔者就邮政实行政企分开后，企业实行扁平化的管理变革谈谈个人见解。     

公司化运营需要全新理念

建立公司制企业是国有企业改革的方向，也是不同类型企业制度创新的主要途径。邮政企业实施政企分开、实行公司化运营已是邮政业改革发展的大势所趋。在当前改革关键时期，对地市局来说，创新理念，增强能力，至关重要。     

1994年邮政工作改革思路

１９９４年邮政工作改革思路邮政总局办公室１９９４年是国家推进社会主义市场经济体制改革，保持国民经济持续、快速、健康发展的关键一年。邮政通信工作要遵循部党组确定的：“认真贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，继续坚持以通信发展为中心，进一步加快建设步伐，...     

中国邮政政企分开问题研究

政企分开是国有企业改革的必由之路．中国邮政作为目前为数不多的政企合一的公用服务实体．其政企关系问题不仅广受社会各界关注，而且党的十六届三中全会也明确提出了政企分开的要求。政策研究单位和社会各界提出了一些相关方案和要求。文章扶邮政的社会价值——社会定位入手，提出了邮政政企分开的原则，在此基础上提出了邮政政企分开的建议方案。     

荷兰邮政的创新及启示

如何实现由传统邮政到现代化邮政的变更 ,如何提升邮政产业链 ,如何实现邮政企业的可持续发展 ,如何最大限度地保护出资人、员工、顾客的利益 ,这是当今世界邮政所面临的一个重大课题。我们通过对荷兰邮政的剖析 ,可以得到一些有益的启示。1　创新是荷兰邮政发展的原动力1 1　体制创新是企业不断适应外部环境变化、步入良性循环、规模经营的重要途径荷兰邮政体制创新的过程及主要内容 : 政企分开。荷兰邮政于 1974年完成了政企分开。 邮电分营。荷兰邮政于 1997年与电信业务分开经营。 公司改制。荷兰邮政于 1980年开始实行公司改制 ,由国有…     

邮政金融企业CIS刍议

我国邮政金融企业改革是按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，建立适合我国国情的邮政金融管理体制，实现增长方式的集约化转变，使邮政金融企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。因此，邮政金融企业要顺应形势发展，在实现两个转变的基础上...     

方案营销修炼企业内功

随着政企职能的分开，邮政经营机制的转换，邮政经济在经过几年的摸爬滚打之后，取得了令人瞩目的成绩。如何在服务区域经济发展中显现突出地位，增强融人市场经济大潮的能力，笔者认为：集合邮政各方面优势和力量大力推进各项业务的方案营销是一个行之有效的办法。     

发展方式比发展速度更重要

党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华。对邮政企业来说，科学地把握“增长与发展”，正确定位“速度与质量”，追求规模和效益同步增长，是当前邮政转变发展方式的关键所在，也是落实科学发展观、实现可持续发展的具体体现。