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邮政专营是法律赋予邮政企业对某些业务实行专营，其他任何单位、组织和个人均不得经营的一种制度，其目的是保障邮政普遍服务的充分实现，保护国家机密和广大用户的通信自由和通信秘密。我国《邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营... 相似文献
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近年来，由于速递市场竞争无序，使《邮政法》赋予邮政企业享有的邮政专营权屡遭侵害。具体表现为？？：非邮政企业的其他玉体擅自经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务，邮电分营后，邮政行业管理部门对侵害邮政专营权行为的打击力度不断加大。但是，侵害邮政专营以行为仍屡禁不止。所以，进一步加强对邮政专营权的保护是十分紧迫的问题。特别是在我国即将加入世贸组织的形势下，尤应如此。笔认为，当前应从以下几个方面入手加强邮政专营权：一、加忆《邮政法》修改进程，明确界定邮政专营权的范围，强化对侵权行为的行政处罚；二、正确认识侵害邮政专营权行为的客体，充分发挥邮政企业维护自身合法权益的作用；三、注意区分一般违法行为和犯罪行为，对侵害邮政专营权构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；四、注重运用经济手段治理速递市场。 相似文献
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邮权是国家主权的有机构成 ,信函专营是邮权的主要内容之一 ,任何主权国家都采取有力措施严加保护。关于对我国的邮政专营保护 ,《中华人民共和国邮政法》早就明文规定 :邮政企业“是全民所有制的经营邮政业务的公用企业” ;信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营。由此可见 ,我国同世界各国一样 ,由国有的邮政企业负责执行国家的邮政专营权 ,这是不言而喻的。然而十多年的实际执行情况告诉我们 ,问题并不那么简单 ,一方面邮政企业在依法履行为社会提供普遍服务的义务 ,一方面社会上违法侵犯邮政专营权现象相当普遍。由于对… 相似文献
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在建立社会主义市场经济体制的过程中，对与社会公众利益密切相关的经营活动实行专营制度，是维护经济秩序和保障公民权益的重要手段，邮政专营权就是适应这一需要的法律制度。本文试图对邮政专营权的法律保护的有关问题进行一些分析。一、邮政专营权法律制度的探析邮政专... 相似文献
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《邮政法实施细则》规定：“未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其它具有信件性质的物品的寄递业务”，“邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，保障用户使用邮政的合法权益”。这两项条款赋予了邮政企业专营信函、明信片业... 相似文献
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近一段时间，部分新闻单位陆续刊登文章，发表评论，对中国邮政的专营提出疑问，甚至有些学者也将邮政专营视为行业垄断，对邮政妄加批评。面对这些质疑，有必要向社会讲清什么是邮政专营，为什么要实行邮政专营，以及我们应如何正确对待邮政专营权。 一、什么是邮政专营 专营是指国家对关系国计民生的一些重要产品或服务进行控制，对这些产品或服务的供给和价格以及市场进入进行管制，只授权一家企业进行生产和经营，其他企业一概不准进入，由国家对这家企业控制和监管其生产和经营的全过程。 邮政是国家控制和监管的通过信息实物载体的寄… 相似文献
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近年来，不少非邮政企业、跨国 速递公司和个人无视国家法律规定，侵权经营邮政专营业务，严重损害了国家利益、用户利益和邮政企业的合法权益，致使速递业务市场秩序十分混乱。面对这种情况，各级邮政行业管理部门责无旁贷，必须依法履行邮政通信市场的监管职责。 侵犯邮政专营权的速递业务危害极大，市场秩序亟待规范 据报道，经对外经贸部批准、海关总署认证，大连市有资格经营国际快件的企业只有８家，而实际上有几十家企业在经营快件的过程中，侵权经营邮政专营业务。并发现其中有人利用快件业务进行毒品、外币、有价证券、淫秽色情物… 相似文献
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《中华人民共和国邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”。信件由邮政专营并不是中国特有的，世界上大多数国家，不论是发达国家，还是发展中国家都有信件由邮政专营的规定。信件专营的目的不是为了获取经济利益，而是从国家安全和国家信息安全考虑，为实现《宪法》规定公民享有通信自由和通信秘密的权利而采取的一项保障措施，并以法律的形式予以确立。这就是国际邮联确定的各国邮政对公民提供的普遍服务。 由于受到经济利益的驱动，加之部分错误思想的误导和法律中的缺陷，近几年来侵犯邮政信件专… 相似文献
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邮政专营并非行业垄断 总被引：2，自引：0，他引：2
一、邮政专营与垄断的本质区别 随着市场经济体制的确立和发展，社会对物流服务的需求日趋旺盛，物流配送服务正以前所未有的速度发展和繁荣起来。但是，一些企业和个人在从事物流服务时，无视邮政专营权，盯住了利润丰厚的信函类、文件类业务速递市场，采用了一些不正当的经营手段，极大地干扰了邮政的专业经营，也给国家通信主权的完整造成了极大的危害。而由于法制宣传的不到位，部分群众和媒体对危害邮政专营权的行为存在认识上的偏差，反而认为这是打破邮局经营垄断、搞活市场经济、体现自由竞争的有益尝试，为之大声叫好。最近被查处… 相似文献
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邮政通信业务市场管理研究宋大维随着市场经济的发展，邮政通信业务市场受到冲击，无论是邮政专营业务还是非专营业务，都面临着激烈的竞争。邮政通信业务市场不同程度地受到侵犯的结果，是企业业务收人和业务量流失，信誉受损。对此，界内人士不得不研究情况，分析问题，... 相似文献
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邮政行政许可行为的现状与对策石家庄市邮政局张毅行政许可行为，是行政机关根据行政管理相对人的申请，经审查依法赋予其从事某种法律、法规所禁止的事项的权利和资格的具体行政行为。行政许可行为有以下特点：第一，法律、法规的禁止是行政许可的前提，如《烟草专卖法》第三条规定：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行专卖许可证制度。”第二，行政许可是依据申请的行政行为，没有行政管理相对人的申请，行政机关是不会主动颁发许可证的。第三，行政许可是赋予相对人某种权利和资格的行为。第四，行政许可行为是具体的行政行为，实施行政许可行为的主体主要是行政机关，也包括法律、法规授权的组织及行政机关委托的组织。邮政行政许可行为的建立与完善，对维护邮政通信秩序，保障广大用户用邮的合法权益，依法管理邮政通信都有着重要意义。一、邮政行政许可行为的现状《邮政法》．《邮政法实施细则》对邮政行政许可行为做了一些规定。可分为以下三类１．对邮政专营权的许可《邮政法》第八条规定：“信件和具有信件性质的物品的害递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。邮政企业根据需要可以委托其他单位或个人代办邮政企业的专营业务。”２．对仿印邮票图案 相似文献
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邮政企业专营业务是受法律保护的国家垄断行为，多数国家从法律上还继续保留，专营业务至今仍然具有独特的重要价值。由于各种原因，国务院迄今尚未出台专营业务范围配套法规，但专营业务范围并非无法可依，也不是真空地带。落实邮政企业专营业务，必须坚持总体国家安全观，从而增强邮政企业在寄递服务行业的主导地位为目标，以促进邮政市场的公平竞争为原则，循序渐进，逐步构建具有中国特色的邮政企业专营业务法律制度。 相似文献
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一、邮电专营的概念与特征邮政专营是指垄断经营特定范围的邮政通信业务的权利。世界上许多国家都已用法律的形式将这种专营权予以肯定,并成为一项普遍实行的制度。我国1987年开始实行的《中华人民共和国邮政法》(以下简称《邮政法》)也对邮政专营作出了明确的规定。因此,研究邮政专营问题,对加强我国通信领域的法制建设有着重要的现实意义。从各国的有关法律规定来看,邮政专营权利具有以下特征:①国家授权性。这种垄断经营权属于国家,但国家并不直接经营有关业务,而是通过对国营邮政机构的授权,由邮政机构代表国家行使这一权利。因此,尽管邮政机构有事业和企业两种组织形式存在,邮政机构在履行其法定职责时,较一般国营企业、事业组织具有更强的国家形象,在国际事务中体现为国家主权,在国内事务中则表现为统治阶级的利益。②排他性。邮政专营权的排他性也表现为独占性,即法定为专营的邮政业务只能由邮政机构享有经营权。③ 相似文献
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邮政市场的逐步开放,使中国邮政对某些邮政业务的垄断经营权面临着越来越严峻的挑战,也使中国邮政独家承担的普遍服务越来越难以支撑。因此,在新的形势下建立普遍服务基金制度已刻不容缓。新的普遍服务基金制度的运作应当是引入竞争机制的市场化运作,是在现有的资源条件下,既实现邮政企业最高效率,又兼顾社会普遍服务的最大公平。而在目前情况下,要建立市场化的邮政普遍服务机制,笔者认为应处理好以下五个方面的关系。普遍服务与专营的关系目前,邮政所享有的专营业务和专营保护,是政府对邮政承担普遍服务的一种政策性补偿措施,也是保障公民… 相似文献
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第 2 2届万国邮政联盟大会以后 ,中国邮政落实《北京邮政战略》各项目标取得了巨大成绩 ,推动了邮政事业发展 ,尤其是摆脱了亏损局面。1 坚持不懈地提供邮政普遍服务 普遍服务的业务范畴。目前 ,信函、一定重量的包裹、报刊发行、邮政汇票是现行普遍服务的业务。其中 ,义务兵邮件和盲人读物是邮政承担的免费寄递服务。 普遍服务受到法律保障。正在修改的《中华人民共和国邮政法》将明确界定普遍服务的内涵、范围、标准及补偿机制 ,从重量、邮件类别等方面明确界定邮政专营业务的范围。 普遍服务的质量得到提高。全国邮政局所、服务点 7万多… 相似文献