构建和谐有序的电信市场

纵观目前中国电信业的产业组织状况和市场行为，不难看出中国电信业绝大多数的细分市场都属于双寡头（或准多寡头）垄断的市场结构．是不完全的竞争市场。在此结构之下的市场竞争行为，应以产品差异化的竞争为主，维持着一个比较有序的竞争态势。但现实并非如此．各运营商为扩大市场份额．展开了恶性价格战，造成市场混乱、资源浪费、服务不到位、市场绩效不断恶化，与建立和谐社会难以相融。     

透过SCP看中国电信产业

1994年中国电信业开始了打破垄断、引入竞争的改革历程,至1998年初步形成了中国电信业市场竞争格局。2001年以来,我国电信业竞争格局失衡,中国移动和中国电信在各自的业务领域发展壮大,而其他电信企业的表现却差强人意。2008年中国电信运营商重组,重组后的三大运营商实现全业务经营,在新的起跑线上公平竞争。中国电信业进行一系列改革的目的是为了实现电信市场的有效竞争,提高电信行业的绩效水平。因此,有必要对近年来中国电信业的市场竞争状况和绩效进行详细的分析。在哈佛学派的产业组织理论体系中,市场结构（structure）、市场行为（conduct）、市场绩效（performance）之间的关系是产业组织理论中最基本的关系,简称SCP范式。SCP范式的理论核心在于确立了市场结构、市场行为与市场绩效之间的互动关系,在一定市场结构下,企业必然采取与外部环境相适应的价格行为、非价格行为和企业组织调整行为,选择有利于企业生存与发展的行为方式,也就是说市场结构决定市场行为。市场绩效如何,又取决于企业的定价策略、产品策略等市场行为,也就是说,市场行为决定市场绩效。而从长远来看,SCP之间是双向的因果关系,市场结构是在变化的,市场结构的变化经常是市场行为的结果,有时也会受到市场绩效变化的影响。本文基于SCP框架分析我国电信市场现状。     

从英国《通信法》谈中国电信资费改革

20世纪90年代开始，中国政府从市场经济建设全局出发，积极推进国内电信业体制改革与结构调整，取得了显成效。按照“结构一行为一绩效”的产业经济学分析框架，目前中国电信业改革的重点从调整“市场结构”，逐步向规范“企业行为”转变，力求“市场绩效”的进一步改进。因此，在新形势下电信资费规制的走向成了各界关注的焦点。     

我国电信资费改革趋势初探

20世纪90年代开始，我国政府从市场经济建设全局出发，积极推进国内电信业体制改革与结构调整，取得显成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架，目前我国电信业改革的重点从调整“市场结构”逐步向规范“企业行为”转变，力求“市场绩效”的进一步改进。在新形势下电信资费管制的走向成了各界关注的焦点。     

美国、印度、新加坡电信业发展对中国的启示

弹指一挥间，中国的电信业已经历了10余年的改革历程，中国加入WTO也已有4年。今天的中国电信业不仅面临着国内市场的竞争，还面临国内电信企业参与国际竞争和国内电信服务市场的国际化竞争的挑战。在这样的大环境下，分析其他典型国家的电信业发展历程，总结其成功经验和失败的教训，以此来促进中国电信业健康持续发展是不容忽视的一个重大问题。     

飞奔的巨象——印度电信业扫描

中国和印度作为人口最多、幅员最辽阔的两大发展中国家，近年来国民经济都保持了迅猛的发展速度，使得“龙象之争”日益成为国际社会密切关注的热点之一。印度电信业起步较晚，但其发展之快速与迅猛，大有赶超中国之势。本期发表的两篇文章分别介绍了印度电信业近期的发展情况及开放电信市场的经验，分析了其电信监管及竞争环境，以期读者更好地了解这个重要的电信市场。[编者按]     

电信法系列讲座之三 从英国《通信法》谈中国电信资费改革

20世纪90年代开始,中国政府从市场经济建设全局出发,积极推进国内电信业体制改革与结构调整,取得了显著成效。按照“结构-行为-绩效”的产业经济学分析框架,目前中国电信业改革的重点从调整“市场结构”,逐步向规范“企业行为”转变,力求“市场绩效”的进一步改进。因此,在新形势下电信资费规制的走向成了各界关注的焦点。英国是世界上第一个开放电信市场的国家,其电信市场从完全垄断逐步走向完全开放。英国电信业改革的历程和中国的情况十分类似,经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期,然后逐步开放。作为全世界电信发达国家的最新一部通信法…     

2003年中国电信业国际竞争力发展报告（摘要）

信息产业部电信研究院通信政策研究所，最近完成了由电信业竞争力研究组撰写的《2003年中国电信业国际竞争力发展报告》。研究报告表明：我国电信业的国际竞争力主要依靠市场驱动和投资驱动，而在制度竞争力和企业竞争力方面仍然比较落后。我国电信业要进一步增强国际竞争力，必须尽快实现驱动力的转换。即从市场驱动型和投资驱动型转向以效益驱动型为主，努力提高电信企业和行业的效益水平。     

营造良好的资本空间：中国电信运营业的投融资环境分析

中国电信业投融资是一个复杂的问题,它涉及到整个电信业成长环境的方方面面,如政府管制的程度、法律环境、资费政策、普遍服务、网间互联、国内外资本市场的环境、企业自身的盈利水平、国家利用外资的政策、国家电信开放的程度等等.研究中国电信业的投资与融资问题不仅要对其本身固有的问题进行研究,而且要对整个电信业发展环境及相关资本市场的环境进行深入研究,这样才能真正解决电信企业投融资的问题.     

借力资本市场实现新腾飞

从建国至今，中国电信业的投融资在不断发生着变化，其发展历程大致可以分成财政主导型融资阶段，银行主导型融资阶段、海外资本市场直接融资阶段和现时的多渠道融资阶段。虽然中国电信企业已经逐步形成了完整多渠道的融资格局，但其投融资机制上仍有许多问题。一方向，中国金融市场上机构大多属于国有，而电信企业也大多属于国有，这使得电信企业绝大部分的融资可以看作为内源融资，投资机制存在天然缺陷，导致电信行业许多投资不讲效率。另外一方面，电信业的服务产品难以建立如完全竞争产品那样的市场监督，再加上对电信服务业的准入限制等原因，不能产生一个公平竞争和合理的监督机制，难以对投资行为进行监督。     

中国电信运营企业价格行为研究

中国政府从20世纪90年代初开始在中国电信市场引入了竞争并逐步放松了对电信运营市场的管制。电信业引入竞争后得到了迅猛发展,有效地促进了国民经济的发展,电信企业竞争力也明显提高。但是,由于在中国特殊的经济体制下,电信业引入竞争后给企业、政府带来了许多困惑,其中比较突出的是价格问题。多年来,中国电信业带有血腥味的价格战,不仅使企业经营举步维艰,甚至动摇了政府继续开放市场的信心。中国电信业目前具有明显的寡头垄断行业特征。古典经济学理论表明,寡头企业之间都会不同程度地运用价格这一手段控制市场,并对相互之间的价格行为非…     

建立电信管制绩效评估制度

由于电信业所特有的独特技术经济特征，决定了电信市场的竞争不会是完全竞争，不完全竞争存在市场失灵或缺陷（信息不对称、自然垄断或市场势力、外部不经济、公共物品），这为电信管制提供了理论基础。电信管制机构通过依法行政，解决不完全竞争市场失灵问题，使市场有效地运行，以实现资源最优配置和社会福利最大化。但管制本身也像市场存在失灵一样，也存在失灵（存在信息不充分、管制俘获），这些也会导致管制失效。实现有效管制是一个系统工程，要有完善的法律、法规支持，必要的管制手段，强有力的管制机构以及管制本身的创新和管理，需从多个方面解决。本仅讨论通过建立管制绩效评估制度，来提高管制水平，实现有效管理。[编按]     

《电信法》与电信网间互联互通

电信业打破垄断、引入竞争以来，互联互通问题备受关注，众多国家将其视为规范规制、建设一个公平竞争电信市场的切入点。能否与主导电信运营商之间进行有效的互联互通不仅关系到新兴运营商的“生死存亡”，而且关系到电信市场开放政策的成败。随着中国电信业多家运营商竞争格局的形成，各网之间的互联互通问题日益复杂化和尖锐化，互联互通问题成为电信监管的难点，也是新的《电信法》立法过程中的焦点问题之一。     

电信重组与电信市场

根据国务院批准的电信体制改革 方案，重组后的中国电信业主体运营商将是中国电信集团公司（简称中国电信）、中国网络通信集团公司（简称中国网通）、中国移动、中国联通、铁通以及中国卫星通信集团公司（简称中国卫通）。至此，中国电信业由原来的“七雄”并立演变为“5＋1”格局。此次电信重组是电信体制改革的深入发展，将对电信市场各个方面产生深远影响。市场格局短期变化不大，长期重新洗牌 电信重组方案虽然已经出台，但是重组后中国电信和中国网通要花时间完成内部整合，并且由于本地网的问题，双方进入对方的领地还有一定的难度，…     

欧盟电信业2005年大盘点

回首过去的2005年，欧盟成员由15个扩大到25个，欧盟电信业也在不断扩大中发展和变化，总体上说，3G业务的发展有了新看点，宽带业务取得长足进步，并购，转型，创新成为欧盟电信业发展的重点，同时欧盟电信运营商开始加大对中国市场的开拓。     

新总裁全面统领移动与固网业务西门子抢占下一代市场先机

在过去的一年里,全球电信业一派低迷景象,中国电信业却保持了令人欣喜的增长势头。在中国移动电话市场排行前三甲之列的西门子(中国)信息通讯集团,在移动通信和固定网络两个方面都取得了骄人的成绩。日前,西门子(中国)信息通讯集团新任总裁韦思德(Peter Weiss)表示,西门子对中国市场充满信心,2003年,西门子(中国)信息通讯集团将以雄厚的技术实力、灵敏的市场嗅觉、深远的战略眼光,继续拓展在移动和固网领域的业务,始终坚持对中国的长期承诺,与     

电信改革猜想

目前，中国电信业的重组已经成为了国资改革的一个重要话题，它不仅影响到我国电信业的前景、海外资本市场的形象，八十万电信业员工的发展，同时也是国资改革进一步深化的关键一环。国资委主任李荣融曾经表示，电信业肯定要重组，不过不是简单的四合二或者几合二，或者说拆分联通。李荣融说，我国电信企业目前有6家，存在重复投资等问题，不利于电信业发展，同时对接下来的3G发展不利。这说明，我国电信业改革不是改不改的问题，而是如何改的问题，即通过什么方式，     

安永在北京设立全球电信中心

全球专业服务机构安永会计师事务所正式在北京设立全球电信中心（“全球电信中心一北京”），提升安永在全球电信业市场的领先地位以及对中国和亚洲市场的重视和资源投放。该电信中心将担当枢纽角色集合多方面专业人员，为亚太地区快速增长的电信业提供服务。该中心是安永继法国巴黎、美国圣安东尼奥和印度德里之后成立的第四个全球电信中心。     

WTO后过渡期电信业市场开放的艰难选择

伴随2005年新年钟声的敲响，中国在入世3年后进入了WTO后过渡期，电信业是作为服务贸易领域受到格外重视的重要产业，也迎来了深度开放的考验。入世三年来电信业以不俗的业绩，保持了稳定、快速、健康发展的良好势头，尤其在2002—2003年全球电信业低迷中一枝独秀，至今发展成电信用户和网络规模全球第一，令全世界刮目相看。三年中，中国严格履行入世的承诺，开放了增值电信业务市场，     

用科学发展观统领我国电信业改革与发展

中国电信业改革十年之久,取得了重大成就,行业整体保持了快速、持续发展的态势。但随着技术的不断进步、业务的不断开发、市场的不断变化,新的改革任务又摆在了我们面前。我国电信业正处于改革与发展的第二个十字路口。新一轮改革与发展的主要任务:一是有效地解决重复建设问题;二是设法规范市场竞争秩序;三是从我国当前的实际出发,科学发放3G牌照;四是在3G牌照的发放和网络建设中,合理采用我国拥有自主知识产权的TD-SCDMA技术。笔者力图通过对我国电信业现状的分析及今后走势的研究,探讨我国电信业未来的重组改革与发展问题。