厂网分开,盘活存量资产

一段时间以来，人们对如何理解和进行“厂网分开”，存在不同的认识。主要有三种对厂网分开的理解。一种是财务分开：电网公司将其直属的发电公司分离出去，成为独立的子公司，发电公司在财务上独立运作，自主经营，自负盈亏。电网公司可以与电厂保留资产纽带关系。第二种是管理分开：既然都是国有资产，那么电网公司可以将其所属的发电企业交由上一级母公司管理，在经济上不再有直接关系。第三种是资产分开：电网公司将其所属的发电企业全部或者大部分（不控股）转让出去，收回资本，使其成为真正独立的发电公司，切断电厂与电网之间的资产…     

厂网分开与电源资产证券化

一、“厂网分开”是电力上市公司发展的良机 “厂网分开,竞价上网”是我国电力工业改革的方向,目的是打破垄断、引入竞争、降低电价、改善服务。“厂网分开”是“竞价上网”的基础和前提,是改革最重要的“第一步”。但是, 20年来在电源 (电厂 )建设中形成的复杂的产权关系,如“一厂多制、一机两制”等,客观上加大了以产权明晰为前提的“厂网分开”的难度,制约着电力体制改革“第一步”的方向和力度。 目前,在电源建设方面,形成了以国家电力公司为代表的中央投资、以省 (区、市 )电力 (能源 )投资公司为代表的地方投资、以及华能…     

厂网分开的法律焦点

按照《电力体制改革方案》的要求,国家电力公司在厂网分开和主辅分离的改革中迈出了实质性的一步,发电资产、电网资产和辅业资产在最高层面进行了重组,两大电网公司、五大发电集团公司和四个辅业集团公司同时挂牌成立。新的电网公司、发电和电力辅业集团公司的组建,从组织上实现了资产管理主体的变更,但有关的法律关系问题仍需要尽快理顺并加以妥善解决。     

厂网分开与电价管制

我国厂网分开后的电价管制包括上网电价、输电价、配电价和终端销售电价的管制,由于终端销售电价将与上网电价实行联动,终端销售电价又是在上网电价、输配电价的基础上形成,所以电价管制的重点是上网电价和输配电价的管制。上网电价实行两部制电价,容量电价由政府制定,电量电价在竞争中产生,所以上网电价管制的重点是容量电价的确定、以及容量电价与电量电价的综合优化问题。本文将主要对我国现有上网电价形成机制中存在的问题、我国厂网分开后的上网电价的管制、西方国家输配电价管制的主要方式、我国厂网分开后输配电价的管制方式等问题展开论述。     

由广东电力首吃"螃蟹"直言厂网分开

广东电力集团公司于2001年8月8日率先实现厂网分开,组建了广电集团有限公司(电网公司)和广东粤电资产经营有限公司(发电公司),现正在有计划地吸纳西电并着手实施竞价上网.广东省作为市场经济意识相对超前的省份,能从资产纽带上将发电厂与电网分开,是实施<国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划>中关于"到2005年,电力工业在'政企分开'的基础上,基本实现‘厂网分开、竞价上网、国家监管'体制"的重大举措.广东电力率先实行厂网分开,虽然只是一个省级电力市场,但对全国电力改革来说,无疑具有试点、探索和借鉴的作用.     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

厂网分开体制下蓄能电站投资回收方法的探讨

在我国电力工业实行厂网分开体制后且电力市场尚未建立的情况下,业内对抽水蓄能电站在电力系统中的作用以及如何回收投资尚未形成统一认识。从厂网分开体制下抽水蓄能电站在电力系统中的调峰和备用作用入手,进一步论述了蓄能电站的效益。通过对拟建设工程实例的分析,详细测算了蓄能电站的替代效益,探讨了在厂网分开情况下以不推动电价上涨为前提实现蓄能电站投资回收的具体方法。     

厂网分开经营模式分析

实行厂网分开，竞价上网并不是目的，最终是要建立一个统一的、规范的电力市场。江苏省电力供求随着全省经济增长速度趋缓和电源点的增加，已经出现了供大于求的局面。多家办电局面已经形成，集资电厂和地方电厂（小火电）实行一厂一价，省电力公司所属发电厂实行国家目录...     

厂网分开新形势下的广西电网调度管理

电力体制改革后，在厂网分开新形势下，电网调度管理方式发生了新的变化，传统的调度管理模式显然不能适应新的管理要求。目前，广西电网的调度管理水平有待进一步提高，改革与发展的任务依然十分艰巨。主要薄弱环节主要体现在：厂网关系亟待规范与进一步协调；电力短缺局面短期内难以改变，电网安全生产形势依然严峻；经营形势不容乐观；优质服务面临新的挑战等等。美加“8．14”大停电事故也给我们处在厂网分开新形势下的电网安全敲响了警钟。     

组建电力控股公司 实现网厂分开

从实施产权管理的角度,论述了组建电力控股公司对实现网厂分开的必要性,并就电力控股公司的性质及其组建运作过程中的部分问题作了探讨。     

网厂分开的深层思考

网厂分开，是我国电力工业于１９９８年开始实施的一项重大改革。这项改革具有深刻的内涵，它标志着我国电业改革已发生重大的战略转移，并将引发我国电力工业一系列重大变化。一、网厂分开，标志着我国电力工业已从“集资办电”改革战略阶段转移到“市场化”改革战略阶段。前２０年“集资办电”战略阶段的战略目标是解决缺电问题。至１９９８年，全国已实现电力供需平衡，而且出现供大于求的态势。“集资办电”的战略目标已经达到。我国电力工业的主要问题已从电力数量短缺问题转变为电力工业的结构、质量、价格和效率问题。同时，我国经济…     

东北三省“网厂分开、竞价上网”试点情况综述

黑龙江省"网厂分开、竞价上网"的方案与措施黑龙江省结合本省公司制改组的发展进程,对"网厂分开"采取稳妥推进战略,按照'分离、重组、再重组"的步骤进行。对于集资电厂,采取"先分离,后重组"的策略;对于省电力公司全资电厂,分离和重组并行;对于地方发电企业及企业自备电厂等,在省政府和国家电力公司统一领导下再行重组。具体作法如下：（l）黑龙江省电力有限公司共有其参股、控股的集资电厂9座,目前按照一厂一公司的模式改组为"发电有限责任公司'的有5座。由于自1997年以来集资电厂已按一厂一公司的模式中断组建独立发电公司,因此…     

厂网分开的作用与效果

发电侧———出现优胜劣汰、兼并重组厂网分开后,发电市场有5大发电集团公司、电网发电公司、独立发电公司、地方发电公司和其他发电公司。这些发电公司面对市场竞争压力,通常要采取以下措施:(1)大型发电公司进行资产扩张,取得规模经济优势,乃至局部垄断地位;(2)中、小型发电公司尤其是系统受端的发电公司和地方发电公司,进行合并重组,以对抗大型发电公司;(3)发电公司联盟,靠采购合理的燃料价格、争取合理的上网电价而获利;(4)发电公司与燃料公司或大型电力用户联合,以减小经营风险。在市场环境下,发电公司将面临投资风险、市场经营风险、环…     

厂长经理谈网厂分开

编者按］１９９９年４月２１日，中国电力企业联合会与中国电力企业管理协会、中国电力企业家协会联合召开了电力企业厂长、经理座谈会，探讨如何深化电力体制改革，推进网厂分开。这里选取了座谈会上四位同志的发言整理发表（本文内容未经作者本人审阅）。王宏超（中国电...     

网厂分开试点工作有进展

今年４月,国家经贸委电力司在北京主持召开了六省、市（山东、浙江、上海、辽宁、吉林和黑龙江）“网厂分开,竞价上网”试点座谈会。会议听取了各试点单位工作汇报,对存在的主要问题及解决对策进行了深入广泛的研讨,达成了共识。笔者将山东、浙江和上海三省、市汇报材...     

广东厂网分开调查

编者按：2002年1月下旬，中国投资协会派出专家组，就广东厂网分开和西电东送问题，走访了广东省政府，省计委、经贸委，广电集团有限公司、粤电资产经营有限公司、国电南方公司、广东抽水蓄能电站联营公司、深圳能源集团公司、广东核电投资集团公司等。借鉴广东电力体制改革的做法和经验，对稳步推进全国电力体制改革将十分有益。现摘要发表专家组的调查报告，以飨读者。     

湖南省网厂分开有关问题的探讨（上）

本文对网厂分开应具备的条件,特别是目前不具备的条件进行了全面系统的分析、研究和评价,并提出了实施方案的建议     

厂网分开竞价上网对水电企业影响的研究

本文从水电厂现状谈“厂网分开、竞价上网”对直属水电厂和独立水电厂的影响,并提出了相应的措施和政策建议。     

厂网分开对内蒙古电网供电企业管理的影响

内蒙古电网于2004年元月正式实施厂网分开。电网系统保留原来的名称内蒙古电力（集团）有限公司，发电系统改组成为北方联合电力公司。随着电力企业市场经济体制的进一步建立。内蒙古电网供电企业面临着严峻挑战。[编者按]     

电网企业如何应对厂网分开、竞价上网

一、厂网分开、竞价上网对电价水平的影响厂网分开是实施竞价上网的前提，只有厂网分开，才能保障电网在竞价上网过程中的超脱和公平公正。竞价上网将是电源电价形成的主要方法，通过市场运作，在公平竞争中形成发电的社会平均成本，也相应形成符合市场运作规律的、符合社会供求平衡的上网电价。1.竞价上网对已建电厂的影响。对于已建的电厂，由于其投资已经发生，其中一些电厂由于过去的原因，单位投资明显高于新建电厂，不论怎样竞争，这部分费用也不会改变；还有的电厂，建在远离煤矿的地方，其运输成本也高于其他电厂。这些电厂由于自身…