《电力业务许可证管理规定》

12月1日．国家电力监管委员会第八次主席办公会议审议通过的《电力业务许可证管理规定》、《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》三部规章正式施行。国家电监会2003年7月24日颁布的《电力市场运营基本规则（试行）》、《电力市场监管办法（试行）》同时废止。 在我国电力行业处于深化改革和快速发展重要时期出台的这三部电力监管规章．对于保障电力系统安全、稳定、经济运行．维护电力市场秩序．实现电力工业协调有序发展将起到重要保障作用．也是提升电力监管能力的重要手段。因此．本刊特将这三部规章全文刊登．以便大家更好地去实施。[编者按]     

欢洲统一电力市场及相应监管体制

欧洲是世界上最早实现电力市场化的地区之一，就其目前市场成熟度及市场规模而言，欧洲仍然处于领先地位。英国在1990年率先实现了电力工业私有化，建立了电力市场，为之后世界其他国家的电力市场建设提供了宝贵的经验。在区域电力市场建设方面，如监管法律法规、市场规则、市场运行等，欧洲也颇为成熟．有许多值得研究的地方，例如北欧市场（Nordic market）、中西欧电力市场（Central West market）和伊比利亚电力市场（Iberian market）。     

输配电价改革——考察带来的启示和建议

为学习和借鉴国外一些国家电力体制和电价改革的成功做法和经验,深化和促进我国电力体制和电价改革,健全合理的电价形成机制,国家电力公司组成电价考察团,于2001年3月底4月初对英国、西班牙、意大利、法国四国的电力市场、电价尤其是输配电价情况进行了考察。期间,访问了四国的政府电力主管部门、监管机构、电力集团公司、发电公司、电网公司等单位,听取了他们对电力体制、电力市场改革及电价情况的介绍,并就电价形成机制、政府监管、利润水平、电价构成及电价分类等问题与相关部门进行了讨论交流。现结合考察的情况对我国的电力市场及电价改革谈一些看法和建议。     

电力监管机构必须依法监管——中外专家学者一席谈

前不久，国家电力监管委员会在京举办了中国电力监管国际研讨会。我国全国人大、国务院有关部委、多家研究单位和电力企业，美国、英国、澳大利亚等国家的能源和电力监管机构，以及世界银行、亚洲开发银行、能源基金会等国际组织的200余名专家学者到会，并就中国电力监管的有关问题进行了交流。其中不少精彩观点带给我们多方的启发。     

“监管”羽翼渐丰

伴随着我国电力市场化改革而诞生的国家电监会，一开始就致力于电力监管组织体系、电力监管法规体系和电力市场体系的建设，监管能力逐步加强。2007年，《电力监管年度报告（2006）》的高调发布，昭示着电监会监管能力日益增强。[编者按]     

试论我国天然气管网运营的政府监管体系和法律法规建设

世界各主要天然气生产和消费国政府在天然气运输管网领域的监管重点是市场参与者对管网的公平准入、管道企业的管输服务价格和服务质量。随着我国天然气工业的迅速发展和管道建设的突飞猛进,我国政府需要从运营方式、费率制定、管网准入、普遍服务等方面加强天然气管网环节的监管,以利于天然气工业的长期健康发展。建立天然气管网运营现代监管体系所需要的重要制度安排包括：管道的第三方准入政策;对天然气长输管线运输费率的管制（包括根据天然气上游市场发育的不同阶段对井口价采取或管制或适当管制或放开等不同的监管方式）;监管的法律体系建设。我国天然气市场刚刚起步,政府监管还不到位,企业商业运作也还缺乏经验。因此,建议采取以许可证为主的法律一许可授权一商业合同三级法律框架模式,同时,尽快出台《国家能源监管委员会法》（或具体的能源领域的监管委员会法）和《天然气法》,以依法监管,对天然气上、中、下游的经济监管统一规制。     

以制度建设推动电力改革——巴西电力改革的经验与启示

照亚州开发银行技术援助项目《电价形成机制与电价监管》课题的安排，由国家电力监管委员会首席会计师卢春泉担任团长的电力市场考察团对德国、巴西两国的电力市场建设和电价监管、电价形成机制等情况进行了综合考察。本刊特将考察报告主要内容摘要刊登，供读者参考借鉴。     

电力监管的法制化

市场经济就是法制经济,市场体制改革的成果,最终都需要通过法律的形式固定下来。当前电力体制改革的主攻方向是建立科学、合理、高效的电力市场竞争和监管机制,但电力市场监管领域还缺乏一套完整的法律体系。因此,加快电力市场监管立法,理应提上电力法制建设的议程。一、电力市场监管立法的几个基本理论问题1.电力市场监管法律的属性我国现行电力法律制度是以《电力法》为基础的。除1995年12月颁布的《电力法》外,还陆续颁布了《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等配套法规及规章。其中《电力供应与使用条例》由国务院颁布,其法…     

资讯

<正>能源局发布监管要点力推用户直接购电近日,国家能源局发布《国家能源局2015年市场监管工作要点》,从6个方面对2015年能源市场监管工作进行部署和安排。能源局表示,要推进电力等能源市场建设,积极推进能源价格改革。按照能源局的部署,今年在电改以及能源价改方面将会有所突破,能源局     

电力市场监管理论与实践的探讨

就市场成员市场力、串谋等问题分析了电力市场运营监管思路及其相关措施;在电力市场环境下。从电力系统安全运行导则、继电保护及安全控制原则、发电机组检修计划等方面分析了电力系统可靠性的监管思路及其相关措施;讨论了电力市场投机行为及其监管措施。     

美英电力财务监管实践及特点

美国和英国是世界电力工业发展相对成熟的国家，其电力财务监管制度在世界各国中也颇具有代表性。了解其电力财务监管情况，有助于我国电力财务监管工作全面开展。[编者按]     

法国的标准化工作──赴法国的考察报告（摘要）

法国的标准化工作──赴法国的考察报告（摘要）中国电力标准化考察团按语中国电力标准化考察团一行６人，于１９９６年３月９日至２５日赴德、法两国，围绕企业、行业标准化工作的组织、内容、工作程序、经费支持等主要内容进行了考察，并希望由此和国外同行建立联系，从...     

解读《电力监管年度报告（2008）》

背景；2009年4月22日，国家电监会在京发布《电力监管年度报告（2008）》（以下简称《报告》）。《报告》分引言、电力工业运行及市场秩序、电力监管职责履行三大部分。重点从保障电力安全、维护市场秩序、保护消费者权益、促进电力科学发展等四个方面，对全国电力运行和电力市场秩序进行了评估，详尽阐述了2008年度国家电力监管委员会监管职责履行情况。     

关注电力市场机制建设

4年9月中旬,《中国电力监管机构能力建设研究》项目工作组召开了项目中研讨会,工作组成员、参与项目的国际、国内咨询专家,就电力监管体制、中国力市场建设、电价投资和质量监管等进行了专题讨论。现将中外专家关于目前力交易与电力市场建设的意见建议综述如下,以飨读者。     

能源监管要套上长效“紧箍咒”

随着能源体制改革的不断推进、能源行业的不断发展,能源监管成为大势所趋。当前,煤炭、电力、石油、天然气等能源资源都非市场调控。以电力为例,发电量要计划、结算要按照固定电价、大企业要有用电计划,在这样的背景下,没有形成自由交易的市场,监管就无从谈起。因此,原国家电监会的职能可谓有名无实,实际上是“无市可监”,其职能作用难免就逐渐虚化。     

关于区域电力市场建设的指导意见

为规范区域电力市场的建设和运营，维护市场主体的合法权益，确保区域电力市场试点的顺利进行，国家电力监管委员会近日颁发了《关于区域电力市场建设的指导意见》、《电力市场运营基本规则(试行)》、《电力市场监管办法(试行)》、《电力市场技术支持系统功能规范(试行)》等文件，全文如下。     

探索和谐稳健的电力交易制度

2007年8月10日。本刊与上海期货交易所在京联合举办了“电力期货与电力市场建设论坛”，就在我国电力市场建设中适时引入电力期货交易开展了研讨。本次论坛是在国家电监会市场监管部的大力支持下召开的，来自国家电监会、大企业集团和高校的代表共50余人参加了研讨。国家电监会尤权主席对本次论坛作了重要批示。     

英,美,法电力管理体制比较分析

英、美、法电力管理体制比较分析柳贞姬一、三国电力管理体制的比较（一）、三国电力管理体制的共同点１、政企分开；２、实行公司制，有独立性和自我发展能力；３、政府对电力企业进行宏观调控而不干预其经营活动；４、建立了由市场形成价格的定价机制，电价水平能使电力...     

赴德财务考察报告（续二）

赴德财务考察报告（续二）冶金部赴德财务考察团二、曼内斯曼财务管理的基本做法（五）年终决算与财务分析１、年终财务决算报告：年终财务决算报告是企业根据法律规定编制的，为资本市场及股东（或其它债权人）提供了解企业价值情况的报告。（１）年终财务决算报告的组成...     

电力行业引入竞争机制的“三国”模式比较(上)

“三国”电力改革模式比较改革议题纵观全球的电力行业,澳大利亚、英国和阿根廷三国经历了较大规模的电力行业改革与重组,并在私有化方面有大的推进。这三国电力改革涉及了下列有关方面的议题：●电力资产的分析●创立电力市场●电力市场系统的独立运营者●电力资产通过...