售电公司分级是高效监管的必由之路

2015年3月15日,国务院颁布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),明确了"三放开、一独立、三强化"的改革基本主线,即放开新增配售电市场,放开输配以外的经营性电价,放开公益性调节性以外的发电计划,交易机构相对独立,加强政府监管,强化电力统筹规划,强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平。     

电改对电网调度运行方式管理的影响

正我国电力市场化建设起步于上世纪末,大体经历了省级电力市场试点、区域电力市场试点、节能发电调度试点和大用户与发电企业直接交易试点等阶段。以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)为标志展开了新一轮的电力体制改革。本次方案以体制与机制改革并重,提出了建设相对独立的交易机构、开放增量配电业务、培育售电市场等体制改革措施,提出了"三放开"的机制改革措施,抓住了制约我国电力市     

现货电力市场中的实时市场模式

正2015年3月,国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,我国新一轮电力体制改革由此启动,其中明确了推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、推进发用电计划改革、推进售电侧改革、开放电网公平接入、加强电力统筹规划和科学监管等重点任务。紧接着,国家发展改革委、国家能源局又出台了多个配套文件,进一步细化、明确了电力体制改革的有关要求和实施路径,其后各地电力市场交易越发活     

我国发用电计划改革迈出关键一步

经营性电力用户发用电计划全面放开,是对新电改9号文"三放开、一独立"的积极落实,反映出市场化改革的整体方向,不仅使得参与电力市场的主体增多,交易电量大幅增加,同时有利于激发市场活跃度,倒逼国内电力市场的形成和完善,并将对电力行业不同环节的市场主体产生不同的影响。     

广东电力市场建设与实践

<正>电力体制改革助推我国能源转型升级,其中输配电价改革是深化电力体制改革的重要一环,组建相对独立的电力交易机构是电力体制改革实践的重要步伐。自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件发布以来,全国各地积极响应、主动作为,电力市场机制日渐活跃。2016年6月28日,广东电力交易中心正式挂牌,致力于打造国内电力交易机构标杆。广东省作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份,在相对完备的市场规则     

电力交易机构:从内部分离到相对独立

正2015年3月,中共中央国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文),启动新一轮电力体制改革,提出"建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台";年底,国家发改委又制定出台了配套文件《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照改革要求,北京、广州     

对话刘树杰:加强电力市场建设的顶层设计

窥见改革,是对既往格局的重塑,是利益主体间的博弈,是理想与现实的协调再平衡。电力市场化改革更是这一改革逻辑的多方位诠释。作为新一轮电改的重头戏,电力市场化改革不仅涉及地方经济、电网企业和发电企业等多方利益,同时还关系到增量配电改革、售电侧改革等多项配套改革的推进进程。回望3年来的电力市场化改革历程,我国电力市场省内交易开展如火如荼,但区域市场交易在"省间壁垒"的掣肘下仍举步维艰;"现货"市场在我国8个试点省区鸣锣开市,但作为"先行先试"的样本在推进中仍稍显吃力;尽管火电企业在市场化竞争中遭受轮番"挤水",但降低企业用能成本的改革红利得到进一步释放;可再生能源发电技术进步呼唤着平价时代到来,也催促着电力市场大门的敞开。这一轮改革轨迹时而激进凶猛,时而停滞混乱,暗潮汹涌的改革浪潮中,既有对利益纠葛的焦虑,也有与理想更进一步的振奋。在积跬步至千里的改革路径中,更需要改革操刀者们屏蔽杂音,摒弃"工程师思维",从国际先进的电力市场模板中提取更适应我国电力市场的"基因",从3年来已实践的市场模式和鲜活的市场个体中汲取可复制样本的"精华",理性构筑我国电力市场的顶层设计,从现实"国情"、"省情"出发,以市场机制协调好各类发电资源间、市场主体之间的角色站位,以更高的视角划分权利与责任间的逻辑关系,高屋建瓴,正本清源。为此,本刊特专访国家发改委市场与价格研究所研究员刘树杰,在深度剖析国际市场经验的基础上,从顶层设计的角度系统梳理我国电力市场化改革中遭遇"梗阻"的成因以及未来发展的脉络,并就目前我国电力市场顶层设计构建的思路进行集中阐述。     

电力交易机构独立规范运行的分析与思考

正自2015年3月,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其系列配套文件以来,我国新一轮电力体制改革进入了深水区和"快车道",在电力市场建设、电力市场化直接交易、输配电价改革、电力交易机构组建、电力中长期与现货市场建设、增量配电网改革等方面取得了积极成效。尤其在电力交易机构规范化建设运行方面,始终坚持"小步走、不停步"的原则。目前国家级和各地方省级电力交易机构均已完成组建并且持续推进独立规范运行系列工作。但是,在实际推进和落地操作层面,目前仍然存在诸多值得深思、挖掘、探索的问题。     

完善电力直接交易改革的市场管制政策

电力直接交易改革已经实施十年,虽然并没有取得实质性进展,但是,与区域电力市场改革不同,直接交易改革一直没有停止,而且实施范围越来越大,承担的功能也越来越重要。在目前国家有关电力体制改革的文件中,直接交易改革无疑是最重要的改革任务之一。在这种情况下,如何推进电力直接交易改革,特别是体制机制上有新的进展,是政府和电力企业最关注的事情。对争议的反思目前对直接交易改革的争议主要体现在三个     

电力交易中心未来角色定位的重要性

正"电力交易中心除了要发挥电力交易服务功能,也应作为‘管住中间、放开两端’的监管机构发挥作用。维持机构的非营利性与相对独立性,不仅是电力交易中心存在是否合理的关键,而且是电力市场化改革能否行之有效的重要一步。电力交易中心的未来角色定位对于电力改革的前景至关重要。只有保持电力交易中心的相对独立性,才能够有效进行"管住中间"的输配电成本核算,才能更好地发挥公益性供电的保障功能,更好地调节能源供给侧结构改革。"     

电力市场改革红利计算方法及其应用

正对于电力市场改革产生的经济效益,目前使用较多而且有定量结果的表述是"释放改革红利",比如,北京电力交易中心发布2020年度电力市场交易信息,称"减少客户用电成本550亿元,持续释放改革红利";2020年广州电力交易中心范围内五省区市场化交易电量5035亿千瓦时,度电价格平均降幅7.2分/千瓦时,释放改革红利365亿元。电力市场"改革红利"的内涵是什么?目前的计算方法是否合理?计算方法对电力市场深化改革有什么作用?正确分析和回答这些问题,不仅能够科学评价当前的电力市场改革,而且有利于促进电力市场深化改革。     

关于新形势下电力市场体系建设的思考

自电力改革“中发9号文”发布以来,我国深化电力体制改革各项工作全面推进,尤其是在核定独立输配电价、有序放开发用电计划、煤电上网电价市场化改革和电力市场机制建设等方面,国家和地方共同推进,电力交易规模不断扩大,交易主体数量逐年增加,市场价格在一定程度上反映了市场供需变化。     

破译输配电价

正提高电力系统能效,实现高质量可持续发展,更好地服务于经济发展和民生改善,是电力市场化改革的内生动力。输配电价改革既是新一轮电改"管住中间"的践行者,同时也是"放开两边"的布道者。一方面,输配电价改革利用价格信号引导电网企业约束不合理投资,提高电网运行效率;另一方面,独立输配电价的执行推动用户与发电企业开展直接交易,使竞争性电价更好地反映市场供求关系变化,为电力市场化改革、售电侧改革和增量配电改革的     

现货市场精准结算体系建设的探索与实践

2017年8月,山东省被国家发改委确定为电力现货市场建设试点,电力现货交易成为一个炙手可热的名词。电力现货交易主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业、电力批发用户和独立辅助服务提供者等市场主体,通过市场化方式,开展的日前市场、日内机组组合调整、实时市场交易和辅助服务市场交易。国网山东省电力公司(简称山东电力)积极响应国家发改委、山东省能源局、能监办有关电力体制改革的号召,深度参与电力现货市场建设,自2020年5月8日开启"日清"连续运行,成功支撑山东电力市场开展4次试结算,在电力现货精准结算体系建设中进行了大量的探索与实践。     

开栏语

正2002年以来,我国开启了以电力市场改革为核心的电力体制改革大幕。十八年来,国家陆续出台了关于电力体制改革的"五号文"和"九号文"及系列配套政策文件,全国各省份(除西藏外)也根据中央文件要求,陆续跟进制定了相关电力体制改革实施方案。"九号文"印发以来,我国电力市场改革取得了明显的进展——省级电力市场体系初步形成,输配电价专项改革基本完成;2019年各电力交易中心组织完成市场交易电量28344亿千瓦时,比上年增长37.2%,市场成交电价水平低于上网标杆电价或销售电价;8个现货试点陆续进入短周期及按月长周期试运行结算。     

完善电力直接交易改革的市场管制政策

电力直接交易改革已经实施十年,虽然并没有取得实质性进展,但是,与区域电力市场改革不同,直接交易改革一直没有停止,而且实施范围越来越大,承担的功能也越来越重要.在目前国家有关电力体制改革的文件中,直接交易改革无疑是最重要的改革任务之一.在这种情况下,如何推进电力直接交易改革,特别是体制机制上有新的进展,是政府和电力企业最关注的事情.     

深化电力市场机制改革的六点建议

<正>从2002年国家发布关于电力体制与电力市场改革的五号文件开始，我国电力市场改革已历经21年。虽然电力市场体系越来越复杂，交易品种更加丰富，交易规模越来越大，但市场机制其中主要是价格机制却没有发生实质性变化，交易价格总体上以市场的方式却按政府管制目标或者在较窄的上下限范围内形成。与国外成熟电力市场相比，目前我国电力市场呈现特殊的扭曲状态。下面针对六个具体问题提出深化电力市场机制改革的六点建议。     

浅析新形势下电网企业新闻宣传与品牌推广之道

正党的十八大以来,"全面深化改革"成为我国各领域醒目的主题词。随着"三去一降一补"五大任务的深入铺开,以供给侧结构性改革为主线的电力体制改革和国企改革持续推进,多元化的电力服务商加速进入电力市场,电力行业迎来前所未有的发展阶段。与此同时,电力行业结构调整任务更加紧迫,电网企业进入竞争激烈的电力市场,从提供"电"这单一商品拓展到     

售电公司若干问题再探讨

正就当前只有中长期市场情况下,现货市场电力价格波动带来的风险还不存在。售电公司开展业务以及实现盈利的第一步是取得用电客户的购电代理权。售电公司通过购销差价方式能否盈利的关键在于对批发市场价格预判的准确性,以及与用户谈定的售电价格。随着9号文及其配套文件的下发,我国电力市场化新一轮深化改革措施全面推进。"管住中间、放开两头"是本轮电改给出的总架构;"三放开、一独立、三强化"是本轮电改的主要路径;"稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务"是本轮电改的重点任务之一。组建售电公司、     

广角

国务院:支持试点地区开展电力现货交易试点近日,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。方案提出,支持完善资源市场化交易机制。支持试点地区完善电力市场化交易机制,提高电力中长期交易签约履约质量,开展电力现货交易试点,完善电力辅助服务市场。按照股权多元化原则,加快电力交易机构股份制改造,推动电力交易机构独立规范运行,实现电力交易组织与调度规范化。深化天然气市场化改革,逐步构建储气辅助服务市场机制。完善矿业权竞争出让制度,建立健全严格的勘查区块退出机制,探索储量交易。