大事要论

搞活国有资本搞活国有经济必须搞活国有资本所在行业和企业。搞活国有经济的要害是搞活国有资本,而不是搞活每一个国有企业。因此,要通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。搞活国有资本,必须解决国家所有权的落实问题,改革国有资产管理体制,建立健全国有资产的管理、监督和营运体系。国有企业靠债务形成的大量资产,并不是国有资本,只有企业净资产才是国家作为所有者的权益。国有资本和其他资本一样,必须获得收益,但是,许多企业资本金严重不足,还背负着冗员和“办社会”等历史包袱,只有统筹考虑,才能找到促使国…     

对当前深化国有企业改革的几点看法（下）

三、正确认识国有经济的地位和作用搞好国有企业改革要在两方面努力。一方面，使国有企业成为真正的企业，国有大中型企业要建立现代企业制度；另一方面，处理好国有经济在国民经济中的地位和作用，也就是要把国有经济原来在国民经济中的主体地位改变为主导地位。后一方面的工作属于定位问题，可以说是国有企业改革的首要问题。把国有经济放在国民经济的主导地位，既不同于那种不重视国有经济，主张把国有经济放在国民经济中一般地位甚至取消的意见；也不同于那种不从实际出发，主张把国有经济放在国民经济主体地位上的意见。我认为，提出国…     

智慧贡献也可入股

国有经济在我国经济领域占有主体地位，国有经济领域中集中了丰富的人力资源和智慧资源，如果能大面积地提高国有经济领域中人力资源和智慧资源的利用与开发程度，这对增强国有经济的竞争力有着重要的意义。提高我国国有经济领域人力资源和智慧资源的开发与利用程度，可以有以下思路：1．建立能使非人力资本所有者具有追求、尊重智＊型人力资本的内在动力机制。将国有经济领域中的非人力资本（即国有资本）的所有者代表（即国有企业经营者群体）塑造成国有资产“准产权主体”（即国有企业市场竞争主体和法人实体），从而能使这样的“准产权…     

市场竞争环境下国有经济的发展

市场竞争环境下国有经济的发展中国经济体制改革研究会副会长迟福林我们认为，在市场经济条件下，国有企业改革要着眼于国有经济的总体竞争力和整体素质，以充分发挥国有经济对国民经济发展的主导作用；国有企业管理，要力求解决企业管理者、劳动者同企业的稳定的利益关系...     

纺织国企布局亟待调整——学习四中全会精神的一点体会

党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，明确了国有企业跨世纪改革发展的宏伟目标，为各行各业指明了前进的方向。到２０１０年，国有企业要适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。针对这一目标，党中央还提出推进国有企业改革和发展必须坚持的十大方针，并…     

认真贯彻十五届四中全会精神

党的十五大和十五届一中全会提出，用三年左右的时间，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。推进国有企业改革和发展，首先要尽最大努力实现这一目标。要从不同行业和地区的实际出发，根据公平发展的客观进程，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前突出问题与长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业…     

国有企业改革应与结构调整结合

国有企业改革应与结构调整结合国家体改委常务副主任张皓若指出，要把国有企业改革与结构调整结合起来，在整体上搞活国有经济方面实现突破。首先，要加快国有企业改革的步伐。在大中城市形成现代企业制度的基本框架，发展多元化投资主体，把更多的国有大中型企业改制成股...     

打好国有企业改革攻坚战──陈清泰同志谈国有企业改革

我国国有企业的改革现已进入攻坚阶段。建立现代企业制度的试点是国有企业改革攻坚战中极其重要的一部分，在百家企业建立现代企业制度试点工作拉开序幕之时，我们采访了陈清泰同志，请他就广大读者关心的一些问题谈了他自己的看法。一、今年和今后几年企业改革的总体安排陈清泰同志认为，当前把国有企业改革摆在突出位置，大家已经取得了共识。但是，由于一些相关条件不具备，比如社会保障制度不健全，财政承受能力不高，特别是金融体制改革尚未完全到位，企业改革的深化不可避免地要受到限制；另一方面，等这些条件完全具备了再进行企业改…     

论国有资产管理的五大着力点

国有企业是我国国民经济的支柱,如何加强国有资产管理一直是各级政府着力要解决的大事, 党的十六大就继续调整国有经济的布局和结构,大力推进国有企业的体制、技术和管理创新也提出了更多更高更新的要求,三级国有资产监督管理委员会应运而生,对授权监管的国有资本依法履行出资人职责,实现了管事、管人、管资产的“三管相结合”,改变了经委、体改、财政、劳动等“五龙治水”而“蜻蜓点水”的局面。但是,这还是仅仅从组织结构上解决了国有资产管理的一大瓶颈,距离建立长效机制、切实加强国资管理的要求还有大量的工作要做。现以某国有企业集团(以下简称A企业)为例,不避捉襟见肘,谈几点粗浅认识以讨教于同仁。     

论国有经济布局的战略性调整

本文从国有企业改革要有新的突破、寻求调整和完善所有制结构的途径及解决国有企业目前面临的困境问题这三个方面说明了国有经济布局进行战略性调整的必要性与紧迫性，提出了弥补“市场缺陷”、“市场残缺”和坚持社会主义经济制度是建立国有经济的依据，并提出了从战略上调整国有经济布局的具体原则。最后，文章指出，调整国有经济布局在调整方式上要从行政调整转向市场调整，要与国有企业的改革、改造与加强科学管理相结合，并在深化社会保障制度、财政金融改革以及加强下岗职工培训上下功夫。     

国有企业"债转股"政策:问题与对策

国有企业实施“债转股”政策已近四年。本文在跟踪调查的基础上,总结国有企业实施“债转股”政策存在的问题并提出完善的对策。尽管“债转股”政策的实施已经取得一定的政策效果。但是,它无法从根本上解决国有企业与国有商业银行之间的债务问题。应该从市场经济体制和现代企业制度建设的长远发展观点,制定与“债转股”政策相配套的各项改革制度。     

中央企业国际竞争力的实证研究——基于“十二五”时期国企改革的效果评价

“十二五”是我国经济社会发展的关键时期。随着我国对外开放程度进一步提高,国有企业“走出去”进程加快,国有企业以及作为“精锐部队”的中央企业与国际社会的互动增加,对全球市场的影响力已不可同日而语。深化国企改革,既是中国国有企业自身的战略需要,更是国家发展大战略的客观要求。本文基于中央企业在2011～2015年间的财务数据,构建了中央企业国际竞争力的四维评价体系,并用主成分分析法对我国33家中央企业进行实证分析,在此基础上探析“十二五”期间国企改革的进展和成效。     

国有企业工作经历、企业家才能与企业成长

人力资本的高效配置和企业家才能的充分发挥关系到经济的可持续发展,制度建设如果能促进资源合理流向具有企业家才能的企业家,就能创造更多就业和社会财富。基于全国1997—2016年的私营企业调查数据,本文考察企业家的国有企业工作经历对企业成长的影响。研究结果显示,企业家的国有企业工作经历使得企业在市场扩张和盈利能力等方面表现更好,带来了更高水平的企业成长。机制讨论表明,企业家行为带有明显的烙印效应,国有企业工作经历为企业家带来了更多的社会资本和更高的公司治理水平,从而促进了企业成长。为了缓解由于选择性偏误等带来的内生性,本文采用倾向得分匹配、处理效应模型、代理变量、双差分模型等方法进行处理,结论仍然稳健。中国经济要向资源配置效率改善型模式转变,企业家才能的发挥至关重要,国有企业改革不仅应注重产权等方面的改革,同时也要充分重视国有企业改革带来的人力资本溢出效应。在不断深化国有企业改革的大背景下,本文从企业家才能培育和人力资本配置效应的角度考察国有企业改革问题,倡导国有企业改革进程中进一步营造企业家才能发挥的空间和制度安排,提高人力资本配置效应,从而促进中国经济健康可持续发展。     

公司治理对国有和非国有企业效率的影响研究——基于2012~2015 年我国制造业上市公司数据

公司治理特征与公司绩效之间的关系一直是理论研究和实证分析的焦点。DEA 方法在公司治理与企业绩效之间的关系分析中的应用已受到越来越多的关注。本文选取2012~2015 年我国制造业上市公司数据，运用主成分分析和混合DEA 模型来剖析公司治理和公司效率之间的关系。输入变量是固定资产的净值、员工数量和公司治理，而输出变量是总收入和税前利润。对于国有和非国有制造业上市企业，公司治理是一个重要的影响公司效率的因素。研究结果表明：国有和非国有制造企业可以通过有效地使用员工、固定资产和改进公司治理来提高效率；而低效的公司治理是国有与非国有上市制造业企业效率低下的主要原因；同时，由于过度的公司治理，国有企业的低效率远高于非国有企业，这表明非国有企业的公司治理效率高于国有企业。     

退出成本、经理行为与国有企业改革

本文在现有理论的基础上将退出成本引入对经理行为的分析。分析表明,退出成本的存在会使经理采取积极行动以避免退出,经理的努力水平会随着退出成本的增加而提高;通过提高经理的退出成本,所有者以较少的剩余索取权激励使经理提供相同的努力水平。本文认为,退出成本过低是导致当前国有企业效率低下的重要原因之一。国有企业改革应该多管齐下,在当前推行产权改革、治理结构优化和剥离政策性负担、引入竞争机制等一系列改革措施的同时,政府还应该采取措施以提高国有企业经理的退出成本,以避免其他改革措施事倍功半。     

企业规模视角下国有企业的财政贡献率研究——以西部某省为例

国有企业改革对我国建立社会主义市场经济体制至关重要。文章以西部某省的省属监管企业为研究样本,研究了不同规模下企业的财政贡献情况。结果表明,近年来样本省的大规模国企对财政贡献愈发明显．使得“做大做强”改革路线对地方政府具有明显的财政激励作用,这种效应有可能使得地方政府有动机将国有企业引上一条资本规模不断扩大和人员冗余的道路。     

国有企业混合所有制改革对公司治理能力的影响路径及效果研究

国有企业是我国经济的重要组成部分,在社会主义国民经济体系中占有主导地位。随着我国经济的快速发展,市场经济体制不断完善,我国已经迈入经济转型的新阶段,而国有经济作为我国经济体制中重要的组成部分,由于体制等历史原因,存在着管理效率低下,管理过程中“政企不分”,现代企业制度浮于形式等问题,尤其国有企业的公司治理问题一直受社会各界的广泛关注。自本世纪以来,关于国有企业改革的方案便屡屡出台,其中,2013年国家发改委在十八届三中全会中提出要进一步深化国有企业改革,改善国有企业治理体制,最终提升国有企业的经营绩效。因此,研究国有企业在混合所有制改革中通过何种途径完善公司治理体制具有重要意义。     

企业社会资本的功效结构:基于中国上市公司的实证研究

与政府的联系、组织的社会网络资本和特有的关系资本构成了企业的社会资本。通过对97家上市公司的经验研究表明,企业社会资本对销售收入的提升有着正面的促进作用,但对资产报酬率的改善却没有明确的影响。具体而言,在提升销售收入过程中,组织的社会网络资本作用最大,特有关系资本次之,企业家的政府关系资本是第三位的。我们还发现,国有企业比非国有企业在政府关系的利用和获得有利社会地位方面更有优势,但在组织的特有关系资本建设方面却呈现不足。作者建议管理者谨慎评价企业社会资本的功效,有必要考虑不同社会资本结构的交互作用,并将之与其他要素综合起来运用;企业应当用动态的眼光分辨不同层次的社会资本对绩效改善的作用。     

Slack and the performance of state-owned enterprises

Organizational slack has been recognized as critical to firm performance, although its impact is not always positive. Slack may be used to fuel innovation or alternatively excess resources may be squandered on pet projects. However, most research on slack is rooted in studying private firms in developed economies, especially the United States. Whether prior research on organizational slack can readily inform our understanding of state-owned enterprises’ (SOEs) behavior is questionable since SOEs prioritize goals such as social welfare and full employment differently than do the privately owned enterprises (POEs). The differences between SOEs and POEs influence their sources and use of slack due to the nature of their ownership, budget constraints, and agency relations. To bring insight to this issue we develop an institutional change lifecycle model to study the relationship between slack and the economic and social aspects of SOE performance.     

跨国公司并购与大型国有企业改革

以大型国有企业为并购对象是近期跨国公司在华并购活动的一个新动向，因此，对于跨国公司并购与大型国有企业改革问题的研究就具有特殊的现实意义。本文在对跨国公司并购和大型国有企业改革目标进行深入分析的基础上，就目标之间的一致性和差异性展开讨论，深层次揭示跨国公司并购对大型国有企业改革所产生的具体影响，并从政府管制和企业管理两个层面提出相应的对策。