反思与变革：推进成油品市场改革正当时——“2009年石油市场形势研讨会”综述之国内篇

金融危机弥漫全球,中国经济骤然由“热”变“冷”。国内成品油市场剧烈波动,供需关系紧张与疲弱相互交替,在一定程度上反映了现行的管理体制和定价机制的缺陷。建立成品油价格与国际油价联动的机制,适时调整国内成品油价格是平衡成品油供求矛盾的有效途径,是保障国内成品油市场稳定的根本策略。低油价周期为我国政府加快石油行业的市场化改革提供了难得的契机。政策调控需要尊重市场、利用市场,进而才能引导市场。建议：加快推进包括价格机制在内的各项制度改革,从而理顺市场各个层次的关系,奠定科学发展和和谐发展的根基。     

反思与变革:推进成品油市场改革正当时——"2009年石油市场形势研讨会"综述之国内篇

金融危机弥漫全球,中国经济骤然由"热"变"冷".国内成品油市场剧烈波动,供需关系紧张与疲弱相互交替,在一定程度上反映了现行的管理体制和定价机制的缺陷.建立成品油价格与国际油价联动的机制,适时调整国内成品油价格是平衡成品油供求矛盾的有效途径,是保障国内成品油市场稳定的根本策略.低油价周期为我国政府加快石油行业的市场化改革提供了难得的契机.政策调控需要尊重市场、利用市场,进而才能引导市场.建议:加快推进包括价格机制在内的各项制度改革,从而理顺市场各个层次的关系,奠定科学发展和和谐发展的根基.     

石油风险 亟待防范

专家认为 ,要从国家和石油企业两个层面采取有效措施来防御石油风险。我国原油价格自１９９８年６月起与国际市场价格接轨 ,因此原油价格水平主要受国际市场价格的影响。我国成品油价格尚未与国际市场接轨,既受国际原油价格的影响,同时还受国家宏观经济运行状态以及与石油产品相关的经济政策的影响。目前 ,我国的石油经济政策是一种以经济效益为指标的目标式政策引导,成品油价格的走势,主要取决于国际市场油价的变动和国内相应的价格政策。因此 ,在原油价格较高的情况下,成品油价格也将在较高水平上波动。业内专家指出,油价上涨短期内…     

我国《原油,成品油价格改革方案》的政策效应

1998年6月颁布的《原油、成品油价格改革方案》是对我国原油,成品油定价机制及成品油流通体制的重大改革。《方案》实施将改变原有的石油、石化行业的利益分配结构,促进全国统一的成品油流通体制的建立,是石油、石化企业向市场化迈进的标志。对于目前上市的20家石油、石化公司而言,《方案》的实施使成品油经营类公司获益匪浅,石油炼制类公司形势好转,但在国际油价走低的形势下,石油开采类公司效益普遍下降。《方案》实施虽可间接降低石化产品的生产成本,但受国际石化市场供求形势影响,石油化工类上市公司形势依然严峻。     

油价改革——渐进市场化的蜕变

为了解决国际油价高企情况下我国油价倒挂所产生的炼化环节的亏损和迎接2006年底放开成品油批发市场放开外资进入的挑战，我国开展了成品油定价机制改革。虽然市场化是定价机制改革的总方向，但介于我国市场化条件的不成熟，我国应实行逐步实现市场化的方法，同时要注重配套措施的改革，如对弱势群体的补偿，建立公平有效的成品油市场，建设我国的战略石油储备和石油期货市场，我国只有完善了这些软硬件才能真正的实现油价的市场化。     

油价改革没有榜样只有探索

2012年2月8日零时,根据现行的国家成品油价格形成机制,国家发改委决定对国内成品油价格进行调整,这也是2012年的首次油价调整。今年的政府工作报告重提油价,明确表示2012年将完善成品油价格改革。在今年的"两会"中,成品油定价机制的改革呼声渐高。中国的成品油价格     

高油价下的国内成品油定价机制思考

进入9月份以来，国际原油价格持续大幅上涨。短短两三个月的时间，纽约商品交易所（NYMEX）原油期货价格从不足70美元／桶骤升至90美元／桶以上。此前几乎无人相信的100美元／桶的油价似乎也即将成为现实。作为一个石油净进口国，国际油价日益攀升已给国内能源市场带来深刻影响。一些小炼厂不堪成本负担纷纷减产停产。一些加油站打出“限量”招牌，国内成品油涨价呼声再起……一时间，国际油价高企再次掀起了国内油价体制改革的呼声。有行业人士认为，高油价加速了国内成品油市场的扭曲，而应对之策则是加速成品油定价体制改革。     

成品油价格改革仍有深化调整空间

我国现行的成品油定价机制是在2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革的基础上形成和发展起来的。根据新的价格形成办法,国际油价连续22个工作日涨幅或跌幅超过4%,就应考虑对国内成品油价格进行调整。从该机制实施以来的情况看,效果应该说比较     

改进石油价格管理办法建立新的价格调控机制

我国现行石油价格管理办法存在以下问题:(1)国产原油价格偏低,促使炼油建设项目盲目发展;(2)国内成品油价格过低,刺激消费,造成浪费严重;(3)在国家统一定价下,炼油企业难以参与国内外市场竞争;(4)现行石油价格政策不利于利用国际石油市场调节国内供求关系。我国现行石油价格管理办法已难于适应社会主义市场经济新形势下宏观调控的要求,建议建立新的石油价格调控机制。新机制原则上应使从事石油生产、加工及流通的各类企业有其合理的利润率,用户使用国内原油或成品油与进口同类资源的成本应基本相同。对国内原油价格应制定与国际油价相关联的,包括税收、油价变化等因素在内的作价关系;对国内成品油价格应在国际油价的基础上加上增值税、消费税等税费,并逐步将出厂价中的消费税转移到批发或零售环节征收;对国产陆上原油、海洋原油、进口原油和进口成品油应收取石油储备基金(或税)。     

国际原油价下滑是国内成品油价格市场化契机

新华财经有限公司资信评级部门日前发布《中国石油天然气行业信用趋势展望》报告,指出在稳定经济增长与控制通胀的前提下,国内成品油价格与国际接轨以形成市场化定价机制仍是中国政府的长远目标,国内成品油市场定价机制的改革将无法避免,政府应在尽力稳定物价的前提下实现国内成品油价格市场化,国际原油价格下滑是国内成品油价格市场化的契机。     

对我国石油价格形成机制改革的建议

近年来我国确立了国内油价与国际油价变化相适应、在政府调控下以市场形成价格为主的石油价格形成机制。但是，国际油价形成机制的特殊性，决定了期货投机对石油价格的波动有很大影响。在石油进口量迅速增加的情况下，只有建立合理有效的进口石油的价格形成机制，才可能摆脱国内油价单纯“追踪”国际市场油价的状况。为此，我们需要努力探索用市场的手段来抵御市场风险的办法，其中一个重要思路就是建立市场化的风险采购方式。风险采购下的价格形成机制应是一种组合战略，现阶段可考虑采用听证会基础上的政府主导定价方式或者通过期货交易方式的运用来确定价格。不论采取何种定价方式，国内油价形成机制都必须从单纯被动的价格接轨向与国际油价形成机制相适应、维护合理油价的方向转变。     

聚焦成品油定价改革和石化资源整合

由于国际市场原油供需状况继续改善．近期油价有所回落．但因其他不确定因砉的存在，预升2006年油价仍将维持在50美元／桶左右。世界石化市场仍处于较好状况，但景气高峰已过，将进入下路通道。随着国内成品油定价机制改革的推进．预升国内炼油毛利将提高到合理水平．各炼厂亏损状况将扭转，同时．中石油全面要约收购子公司的举动正加速两大集团资源整合进程，也带来了投资和投机机会。我们对2006年石油天然气行业．看好炼油及成品油销售板块，对原油开采和石化行业给予中性评级．看淡“气头”尿素行业。[编者按]     

国内石油市场三季度回顾与四季度展望

受经济增速趋缓、电力等能源供应形势好转、替代能源较快发展等因素影响，三季度石油需求增速略有回落。因国际油价上涨而国内成品油价格相对较低，三季度原油加工量和大部分油品产量增速有所下降；石油进口继续较快增长，出口增速也加快。三季度国内原油基准价波动上涨，成品油零售中准价没有调整。预计四季度国内原油产量增速仍将平缓，原油加工量和多数油品产量增速将有所下降。石油进口将受到影响，出口增速将有所加快，成品油供应形势不容乐观。原油价格将保持高位，成品油价格没有下调空间。上调幅度也不会太大。     

信息广角

天然气应用在中国迅速增长将逐步接近石油，优化石油行业产业结构比调整成品油价格更急迫，2020年中国石油对外依存度将超美国，天然气批发商期待市场化定价机制，发改委称成品油价不宜完全放开，我国在哈萨克斯坦建成首条天然气管道，2004年度我国纳税百强石油石化企业过半，……[编者按]     

我国成品油价格的国际比较与启示

随着国际油价的快速攀升,我国成品油零售价格已经突破8元/升,关于成品油价格机制改革的呼声日高.与主要石油消费国相比,我国成品油税前零售价格大致类似,但税费比重较小,造成税后价格偏低,且汽、柴油的价税结构不尽合理.参考发达国家发展经验并结合我国实际国情,国内成品油价格机制改革应循序渐进,在确保政府掌控能力的前提下,优化汽、柴油税费结构和比价关系,并加强对流通领域的监控和管理.     

近期国内成品油价格走势分析

9～10月份受国际原油及主要油品市场油价下挫影响,国内成品油市场转入低迷态势,具体表现为汽油价格下跌,柴油价格稳中趋降。由于国内成品油市场与国际市场建立的联动机制,导致国内成品油市场对国家调整油价产生预期,从而引起油品价格波动。9月中上旬中油集团区内市场价格基本平稳,柴油销量略有回升,华北、东南沿海等地受市场炒作、休渔期结束和内地秋收在即等因素影响,柴油需求增加,市场价格波动较为活跃。9月17日国家计委提高柴油价格后,石油和石化两大集团相应提高所属炼厂汽柴油出厂价,国内市场汽柴油价格普遍上扬。其中区内汽柴油批发、零售价格已基本到位;区外市场零售价格到位,汽油批发     

石化行业2000年回顾

2000年石化行业格外引人注意，原因有三：一是我国原油价格与国际接轨；二是国际原油价格除年底出现回落外，全年不断攀升并创出海湾战争以来的新高；三是我国成品油价格虽然仍实行国家定价，但也逐步与国际接轨，全年国家曾7次上调成品油价格。2000年由于上述市场环境的重大变化，石化行业总体受益多多，但是具体到各子行业则苦乐不均：采油业大受其益业绩成倍增长，炼油业先苦后甜，销售业水涨船高，而石化产品类总体形势向好。此外石化行业下半年整体形势好于上半年。　　1．石油开采类公司业绩增幅惊人　　国际油价的高涨，甚至对各国经…     

成品油定价机制改革渐进式推进

正国家选择的仍是循序渐进的成品油定价机制改革方式,并没有彻底将定价权下放给市场和企业。在经过之前两次因暂缓调整国内成品油价格而招致社会质疑后,2016年1月13日国家发展改革委发布新的成品油定价机制,并同时下调国内成品油价格。与旧的定价机制相对比,新出台的成品油定价机制既保留了之前合理且有效的内容,同时根据形势变化和整个价格改     

对现行成品油价格管理机制的几点看法

近期,国际原油价格走出低谷,持续高位坚挺,国内成品油批发、零售价格随之飙升,一时间油价成为公众关注的焦点。成品油是关系国计民生的重要战略资源,对工农业生产和人民生活具有重要影响,成品油价格稳定与否对国民经济发展有着重要的杠杆作用。１９９４年石油流通体制改革以来,为规范成品油经营,稳定市场供应,与国际石油市场接轨,促进我国石油、石化工业健康快速发展,我国政府在石油价格管理体制改革方面作了大量有益的探索,特别是１９９８年的石油、石化行业的战略重组,对我国成品油价格管理机制产生了深远影响。本文试对我国成品油价格管…     

全国各省、区及中心城市汽油、柴油零售价格表

继1998年6月我国原油价格与国际市场价恪接轨后,国内成品油价格从今年6月份开始也与国际市场价格接轨。这一定价机制的确立,标志着今后国内成品油价格将随国际市场成品油价格的上升而上调,随国际成品油价格的回落而下调。鉴于6月份以来,国际油价又进一步上涨,所以国内成品油价格仍有上调的可能。