金融财税

证监会发布创业板规则征求意见稿，刘遵义表示国有企业应加大对政府分红.     

创业板助力中国自主创新——访银河证券首席经济学家左小蕾

3月21日证监会发布了创业板办法征求意见稿，4月14日又再度强调创业板的推出不会如某些媒体所称的延迟。而将按原计划进行，让投资者对于创业板的推出既有期许亦有疑惑。创业板的功能和价值何在？推出进程将如何发展？投资者应怎样参与创业板？本刊为此专访了对创业板有深度研究的银河证券首席经济学家左小蕾     

我国首次制定“两碱”清洁生产标准

11月5日，环境保护部对外公布了《清洁生产标准氯碱工业（烧碱）》（征求意见稿）、《清洁生产标纯碱工业》（征求意见稿），《清洁生产标准氯碱工业（聚氯乙烯）》（征求意见稿）也同时公布。据了解，“两碱”工业清洁生产标准的制定在国内乃至国际尚属首次。     

校车安全：边雾未散尽

12月11日，国务院法制办公布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会征求意见。此时距离温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上针对校车安全问题作出的指示不过半月时间。     

《药品价格管理办法（征求意见稿）》政策解读及应对措施初探

1《药品价格管理办法（征求意见稿）》的发布及背景 酝酿已久的《药品价格管理办法》终于掀开面纱。2010年6月上旬，中国化学制药工业协会、中国中药协会等七大协会和部分药企收到了国家发改委下发的《药品价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。《征求意见稿》共分6章48条（包括附则），对药品分类、药品价格形成机制做了具体规定，除了规定药品按照成本定价外，还新增了对生产过程中的期间费用率、销售利润率以及流动差价率（额）（以下简称“三率”）设定最高核算标准。     

业内建议不可“一刀切”

6月6日，国家发改委就《关于天然气价格形成的指导意见（征求意见稿）》（下称《意见稿》）在各地小范围征求意见，并组织相关企业及专家进行座谈讨论，有望继续扩大天然气价格改制。     

工商总局就《企业名称登记管理实施办法》和《企业经营范围登记管理规定》公开征求意见

为了进一步推进工商登记制度改革和工商注册制度便利化,工商总局对《企业名称登记管理实施办法》和《企业经营范围登记管理规定》进行了修订,形成《企业名称登记管理实施办法（修订征求意见稿）》和《企业经营范围登记管理规定（修订征求意见稿）》。     

关于商标恶意抢注民事赔偿制度的完善建议

<正>2023年1月13日公布的《中华人民共和国商标法修订草案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）第八十三条首次引入了“商标恶意抢注的民事赔偿条款”（下称民事赔偿条款），肯定了商标恶意抢注行为的不正当竞争属性，填补了商标恶意抢注的民事责任空白，对营造公平竞争的市场环境有着积极意义。但遗憾的是，《征求意见稿》的规定仍然过于笼统，在具体适用时存在一些“灰色地带”。例如，针对如何解决该条款提起的民事诉讼与知识产权行政程序衔接的问题，以及如何确定损害赔偿的具体适用规则问题，《征求意见稿》在规范构建过程中并未给予正面回应。这必然会使得法院在日后的司法实践中难以适从。对此，本文结合我国商标司法实践，     

商务部加强经营并购审查

6月13日，商务部对《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》（征求意见稿）公开征求意见．反馈截止日期为6月23日。这份征求意见稿明确规定，商务部将依法对涉嫌未依法申报经营者集中进行调查。对涉嫌末依法申报经营者集中，任何单位和个人有权向商务部举报。     

国家工商总局就《商标评审规则（征求意见稿）》公开征求意见

本刊讯为贯彻落实新修改的商标法及其实施条例，解决商标评审案件审理中的突出问题，国家工商总局对《商标评审规则》（国家工商行政管理总局令第20号）进行了修订，起草了《商标评审规则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。     

行业

监管办法征求意见 油气管网垄断破冰 国家能源局日前就《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》征求意见。根据《监管办法》，油气管道未来将对第三方市场主体开放，能源局将加强对管道的监管。此举被认为是国内油气管网垄断破冰的信号。     

对《能源法》的几点建议

《能源法》是我国能源领域的基础性法律，对促进国家能源战略实施，保障国家能源和经济安全，构建资源节约型、环境友好型社会具有积极的现实意义和深远的历史意义。国家有关部门从2006年初开始组织起草我国的《能源法》，两年多来经过多次征求意见，修改形成了《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，向全国人民征求意见。相信在广泛听取意见、集思广益之后，一定能够制订出一个适合中国目前情况的《能源法》，促进我国能源健康发展。现在我对征求意见稿谈一点看法和建议。     

行政执法视角下的恶意商标申请规制

<正>随着我国商标事业的发展，商标申请量爆发式增长，恶意商标申请行为逐渐成为社会各界关注的热点。国家知识产权局多次驳回抢注涉及新冠疫情和涉及2022北京冬季奥运会等热词的商标申请，产生了广泛的社会影响。2022年12月1日，《商标代理监督管理规定》（下称《管理规定》）开始施行；2023年1月13日，《中华人民共和国商标法修订草案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开征求意见。两部法律法规均增加或修订了恶意商标申请规制条款，我国规制恶意商标申请的法律体系逐渐形成。     

校车安全:迷雾未散尽

12月11日,国务院法制办公布了《校车安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),面向社会征求意见。此时距离温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上针对校车安全问题作出的指示不过半月时间。《征求意见稿》一经公布就引起了社会的广泛关注,人们在感叹前所未有的立法速度的同时,也对《征求意见稿》的内容进行了深入讨     

燃气管理条例（意见稿）征求各界意见

国务院法制办公室日前公布《燃气管理条例（征求意见稿）》征求社会各界意见。征求意见稿的主要内容包括燃气经营、燃气使用、燃气设施保护以及燃气事故预防与处理等部分。     

趋势

严格内幕人登记管理制度 1止监会6月15日发布《关于上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度的规定（征求意见稿）》。征求意见稿首先明确了上市公司在内幕信息知情人登记过程中的角色，即上市公司应当建立内幕信息知情人登记管理制度，进一步完善信息披露事务管理制度，建立档案。     

政策

日前，一则《机动车强制报废标准规定（征求意见稿）》，出现在国家商务部官方网站上。新的版本主要对于多种车型的报废年限有所延长，同时规定，危险品运输载货车的报废年限为10年。此外，2011年征求意见稿还对年检进行了规范，并且删去了现有标准中一些在实践中难以执行的条款。     

钢铁企业产品成本核算制度基本成型

<正>继首个分行业的产品成本核算制度《企业产品成本核算制度——石油石化行业(征求意见稿)》发布之后,钢铁行业也将迎来属于本行业的成本核算制度,钢企成本会计信息质量有望进一步精细化。近日,财政部发布了《企业产品成本核算制度——钢铁行业(征求意见稿)》(下称"《征求意见稿》"),向全社会公开征求意见。《征求意见稿》主要明确了制定依据和目的、适用范围、钢铁行业产品定义、成本核算的基本步骤,     

缺陷汽车召回意见稿发布填补国内空白

2012年2月3日，国务院法制办公室发布了关于《缺陷汽车产品召回管理条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），明确规定：汽车产品出厂时随车装备的轮胎存在缺陷的，由汽车产品的生产者负责召回；未随车装备的轮胎存在缺陷的，由轮胎的生产者负责召回。     

最严≠最有效——应对史上最严排放标准

2011年1月,国家环境保护部发布征求《火电厂大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》（简称“新标准”）意见稿。“新标准”对火电企业大气污染物进行了更加严格的限制,被称为“世界最严排放标准”。二次征求意见稿一经发布,引起了巨大的争议。过去的1年里,本刊持续关注“新标准”的修订,在第3期刊发了中电联王志轩秘书长的署名文章——《科学修订火电厂大气污染物排放标准》,对二次征求意见稿提出质疑;