抓住机遇 深化改革 强化管理 努力开创农电企业发展新局面

农电企业是输电网和农村电力用户的中间环节,是整个电力系统的重要组成部分,农电市场潜力巨大,关系到未来电网企业的生产和发展。加快农电企业的发展、实现农村电气化关系到农村经济发展和社会进步的重要物资基础,对于实现“十六大”提出的全面建设小康社会奋斗目标,解决好“三农”问题至关重要。目前,通过贯彻国务院2号文件精神,电网企业对地方县级供电企业实行代管,有的进行了股份制改革,有的整体上划电网企业,使农村电力管理体制初步得到理顺,初步规范了农村供用电秩序。但是由于农电自身发展的特殊性和农网资产结构的复杂性,决定了农电…     

张掖摸索代管县农电企业的经营管理之“道”

对县级供电企业电力营销管理的深度和控制力，一方面会影响供电公司的销售效益，另一方面也决定着农电企业的生存和发展。 1998年，张掖供电公司和各县政府签订代管协议，对张掖市5县1区共6个县级供电企业实行行业代管。2004年对山丹马场电力局实行代管。代管后，统一对农村电网改造建设指导、监督，对农电企业的管理进行逐步规范，使农电企业由县政府主管的事业单位向自负盈亏的法人企业转轨，并建立了县乡一体化的管理体制。[编者按]     

农电财务需要脱困

改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价,是党中央、国务院为降低农村电价,减轻农民负担,促进农村经济发展的一项重大举措。“两改一同价”工作给电网企业拓展了一定的市场空间,但伴之而来的是巨大的成本支出,农村电网经营企业效益受到了难以承受的冲击,有些企业开始出现巨额亏损,严重制约着电网企业的生存和发展。这场农村供电领域的巨大变革,由于体制、政策等方面的问题和历史的原因,给我们提出了“农电怎样管、关系怎样理、效益怎样挖、贷款怎样还、电价怎样同”等诸多问题。     

贵州电网公司:加快“直管”步伐

<正>贵州电网公司现有86个县级供电企业,其中包括30个全资子公司、1个股份有限责任公司、6个分局、49个代管企业。为进一步理顺贵州电网公司与代管县级供电企业的产权关系,加快农电发展,深化农电体制改革,根据国务院《关于"十一五"深化电力体制改革     

实现县供电企业的规范化管理

一、以“两改一同价”为契机，找准代管的结合点由于被代管企业的历史和所在区域地方经济的差异，管理水平和综合实力参差不齐，在管理体制和机制上都存在着不少问题。作为受托方应找准代管工作的结合点，抓住“两改一同价”的有利时机，将大电网长期在实践中形成的具有深厚底蕴和成系统的管理思想、经营理念渗透到代管企业。以使他们能在最短的时间内，实现管理思想和经营理念的质的飞跃。１理顺农电管理体制。首先是根据社会主义市场经济客观要求，按现代企业制度对县供电企业进行公司制改造，理顺并建立符合各地经济发展水平的农电管理…     

宜昌观察：农电代管六年间

从上世纪末农电体制改革开始，湖北宜昌就曾以“代管、直管、自管、联营”并存，成为全省乃至全国农电管理体制多样性和复杂性的样本。 按照国家农电体制改革相关要求，1999年前后，宜昌市的五峰、远安、长阳、秭归县政府先后与湖北省电力公司签订代管协议。生产关系变革后，这4个县的农电境况发生了怎样的变化，代管模式应否继续前行？[编者按]     

农电管理体制政策建议

“农电”有多重涵义，一是指从事农村电力供应的电力企业；二是以电网为载体为农村提供供电服务；三是农村电力商品。在我国，传统的管理体制上将县级供电企业称为农电企业；对县级企业的管理体制称为农电管理体制。根据供电企业服务的性质区域划分，县及县以下的县域（包括县、县级市、县级区）提供供用电服务的体系为农电。其所在的供电企业不论管理体制和企业规模，均称为农电企业。     

对当前农电体制改革的思考

一、农电体制改革的思路总的思路是要对农电网络实行统一规划、统一调度和统一管理，并逐步取消层层趸售，加强代管工作，规范代管行为，减少中间环节，加大统一管理力度。农电管理体制要因地制宜，实事求是地制定省、地、县农电体制改革方案，对于直供直管县要加强县为实...     

构筑农村水利电力新的体制模式——农村电力体制改革初探

近年来，国家分别下发了《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)(即“两改一同价”)、《国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发[1999]2号)和《国务院关于印发电力体制     

股份制：农电改革的方向

农电管理体制决定着农电企业的素质和形象，影响着社会主义新农村建设乃至我国农村经济社会的未来发展。在始于1998年的农电体制改革中，形成了代管、股份制改造、上划三种主要模式。2004年以后，农电体制改革在维持三种模式的现状下逐渐沉寂下来，步伐放缓，力度减弱，但随着社会主义市场经济的不断完善，随着社会主义新农村建设的启动，农电体制改革应重新提上议事日程，坚持确立市场化改革的价值取向，积极推进工作的开展。     

农村电网管理应向"全资产"过渡

近几年来,供电企业根据国务院国发(1999)2号文件精神,在农村实行“两改一同价”政策,改革了农电管理体制,改造了农村电网,实现了城乡用电“同网同价”,农民享受到与城里人一样的电价,广大农民满意,各级政府满意。但是,由于农村电网存在资产产权多元化,供电企业接收农村集体和农民个人资产,实行全资产管理一直是悬而未决的问题。农村电网改造后出现的新情况1.农村电网设施盗窃案增多。1998年以前,农村电网中除10千伏主线外,10千伏支线和低压线路均属农村集体和农民个人资产,农民对属于集体和个人资产的电力设施看管严,盗窃电力设施的案件较少…     

结构调整渐到位——农电“两改一同价”工作回顾

结构性调整:一项非做不可的工作改革开放以来,我国农村电气化事业发展迅速,为农村经济发展做出了巨大贡献。但长期以来,我国农村电网普遍存在网架薄弱、管理体制不顺、农村电价奇高问题,不仅制约了农村电气化的发展,也制约了农村经济的进一步发展。当用管理手段无法解决根本性问题时,无论是农村电网、还是农电管理体制,都必须走结构调整之路。落后的农村电网制约了农村经济的发展。1998年以前,我国农村电网基本上是农民自筹资金建设起来的,由于投入严重不足,安全和供电质量水平较低,网损较高。有的地方低压电网线损率高达50%,有的地方供电可…     

构造农村水利电力新的体制模式--农村电力体制改革初探

近年来,国家分别下发了<国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知>(国办发[1998]134号)(即"两改一同价")、<国务院批转国家经贸委关于加快电力体制改革加强农村电力管理意见的通知>(国发[1999]2号)和<国务院关于印发电力体制改革方案的通知>(国发[2002]5号)等有关农电体制改革和电力体制改革等文件,由以上文件可知,农电体制改革与电力体制改革的要点是:     

电力要闻

国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的通知最近,国务院办公厅转发国家计委《关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价（简称“两改一同价”）请示的通知》。一、理顺地方供电企业与省级电力公司的关系。为切实加强农村电网管理,对趸售...     

农电代管的几点建议

农电代管的几点建议河北省电力局政研室许友功对趸售县（市）电力局代管是最近河北南部电网农电管理机制改革中的一项新的探索，它对加强农电行业管理，强化电网统一调度，加速趸售县电力事业的发展等都会起到促进作用。为了使这一新生事物在其起始阶段就能做到健康有序不...     

黑龙江公司:“三级账户”管农电

在实施农电统一管理工作中,趸售代管县供电企业的财务管理是重点,也是难点。黑龙江省电力公司建立对代管县供电企业"三级账户"财务管理体系,采取现金流量预算管理控制方式,加强农电企业损益性预算、资本性预算、农村低压电网维护费预算。并运用智能化、信息化手段实施资金在线控制、在线监督和在线投资理财,强化了对农电资金的过程管理,解决了过去存在的超预算、超计划、挪用预收电费等违规使用资金的问题,为农电的持续健康发展提供了坚强的财务支撑     

实施城乡同网同价要研究解决的几个问题

９９８年１０月初，国务院同意国家计委《关于改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡同网同价的请示》（以下简称请示）。这对平抑农村电价，提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。但在《请示》的执行过程中，还有几个问题要很好地研究解...     

农电『两改』硕果纷呈

“两改一同价”的主要目的就是提高农网技术装备水平，改善电网结构布局，降低农网损耗，理顺农电管理体制，规范农电市场秩序，最终实现城乡用电同网同价，开拓农村电力市场，提高农电经济效益。笔者以山西大同口泉供电支公司为例，分析“两改”后农电效益增长的原因，具体表现在以下三个方面：一、农村电网装备技术水平提高，布局结构合理，损耗降低口泉供电支公司在改造农村低压电网的同时，改造了１０千伏线路，调整了迂回供电，合理布局电网。坚持“小容量、密布点、短半径”的原则，高压直接延伸到负荷中心，同时根据负荷分布情况增加…     

浅谈农电管理模式改进的工作思路

随着农电体制改革的不断深入，原有“趸售代管”方式下的种种弊端，在农电企业“上划”完成后得到了彻底解决，困扰农电企业发展的体制问题，得到了根本解决。农电体制改革完成后，农电企业将迎来新一轮的发展机遇，中央政府实施的新一轮农村电网改造升级战略，使农电企业从内到外都具备了快速发展的前提条件。如何利用好这千载难逢的时机？农电企业如何开拓新思路？如何在新的体制下实现可持续的发展？这些都成为当今农电企业发展面临的主要课题。     

“代管”──农电体改成功之路

“代管”──农电体改成功之路洛阳市电业局焦益德根据全国农电管理体制会议精神和河南省政府《关于进一步加强行业管理规定》的通知，经协商，嵩县人民政府申请，洛阳供电局同意，报省电业局批准，于１９９２年５月，嵩县电业局正式交由洛阳市供电局代管，开始试行地方电...