"理直"才能"气壮"--论中国天然气发展的七大关系

增加天然气这一优质、高效、洁净能源在我国能源消费中的比例．是实现国家总体能源战略的重要举措要实现2010年天然气在中国一次能源供应中占8％的目标．必须“理直”天然气发展中的七大关系，所谓“理直”才能“气壮”。一是“理直”天然气与其他能源，特别是与煤炭之间的关系；二是“理直”天然气行业上中下游之间的发展关系；三是“理直”天然气发展与电力发展之间的关系：四是“理直”短期利益与长期发展，燃气行业与相关市政产业之间的关系；五是“理直”天然气成本、定价和税收之间的关系：六是“理直”竞争与保护，政府监管与企业作用之间的关系：七是“理直”天然气行业内与行业外之间的关系。只有在整体的能源政策下“理直”了这七大关东，天然气的终端用户市场才能得到快速发展，天然气供应各环节的商业可行性才能得到保障，国内外市场参与者的积极性才能得到发挥，中国的天然气行业才能茁壮成长。     

建立上、中、下游一体化天然气工业体系问题的思考

中国进入天然气工业快速发展的时期，“西气东输”工程等建设为我国中、西部天然气大规模开采创造了极为有利的条件。上、中、下游一体化是由天然气的性质所决定的。要逐步形成全国型大供气系统，实现多气源、多通路、可靠、均衡、经济地向用户供气：要夯实资源基础：输气管道是产地和用户的纽带，它使气区内成组气田开发、大气区间勘探开发和市场配置的优化成为可能．管道的安全问题．应受到政府、企业和全社会高度重视；地下储气库的规划和建设要加强：我国长江三角洲、环渤海湾、珠江三角洲等地区有着广阔的天然气市场．天然气的利用除发电、天然气汽车外，化工利用要重视；天然气与其它能源如何合理配置要规划，中国能源发展要走多元化道路：天然气作为特殊商品必须制定相关法规、定价机制、税收政策和其它激励政策．以加速天然气工业发展．改变在我国能源消费结构中的地位。     

关于加速发展我国近海天然气的战略思考

我国海上有丰富的天然气资源条件，有初具规模的设施基础，有经济发达的沿海陆域市场，有国家“西气东输”形势的促进，有国际资金对发展燃气产业的支持，因此目前正是发展天然气产业的大好时机。加速发展我国近海天然气的设想是：在勘探上真正向天然气倾斜；重点突出南海和东海，早日打出海气登陆、“南气北输”的资源基础；优先实施战略区域规划，连通南北沿海天然气输送大动脉；引进LNG，形成两种气源 互补；沿海大中城市用气管网建设或改造与海上天然气的开发同步衔接；用大约15年的时间，构筑海气登陆，“南气北输”、“西气东输”及引进国外天然气的我国21世纪的天然气体系。     

世界主要国家天然气政策比较及其启示

对世界上6个天然气生产或消费国的天然气政策进行了分析比较。认为其政策共同点在于：重视通过政府政策对天然气市场进行引导；强调市场自由化对天然气供应安全的重要性；鼓励私人资本参与天然气市场基础设施建设；通过外交等手段实现进出口目标。这对我国加快天然气市场的发展具有重要的借鉴意义：即我国天然气发展一方面应立足国内资源，拓展融资渠道，加强勘探开发和基础设施建设，完善相关政策，加强政策引导与政府协调监管；另一方面应积极实施“走出去”战略，慎重稳妥地进口国外天然气和吸收利用国外天然气新技术，加快天然气科技发展。     

高层声音

面对能源供求的新形势，我们将突出加强能源管理，把节约放在优先位置；加大能源开发力度，立足国内保障能源供应，同时继续推进能源国际合作；积极调整能源结构，搞好煤炭和电力生产，加强石油天然气勘探开发，加快发展核电，积极开发利用可再生能源。近一时期，国家通过加强经济运行调节，有效缓解了煤电油运紧张的状况，保证了电力、石油和天然气供应。     

中国天然气利用发展趋势和政策趋向

近年来，随着陕京线、涩宁兰、沧淄线等天然气管线的相继建成投产，以及西气东输、忠武线、长庆天然气东输二线等管线计划的相继实施，中国天然气的综合利用出现了前所未有的繁荣景象，呈现了一些新特点。化工用气所占比例逐年下降，而天然气发电和城市燃气用气正呈现增长态势，天然气消费结构发生了明显变化。今后中国天然气利用的发展趋势是：天然气需求量将大幅上升；天然气消费结构将继续发生调整，天然气发电和城市燃气将快速发展；为弥补供应缺口，将更多地利用国际天然气资源。随着中国天然气利用的发展，中国政府在天然气的投资政策、价格政策和利用政策方面也将做出适当调整。     

关于天然气的合理利用问题

天然气是一种优质并稀缺的资源。从中国能源有效利用和环境保护的实际出发，应考虑将天然气优先替代分散的燃煤小热电、燃煤工业锅炉、窑炉及居民生活用煤，同时，释放一部分电力市场，设法把电力空调、电力采暖、电力供热等改造为燃气装置，发展分散式小型热电联产、冷热电联产。总之，天然气应尽量用于终端消费，而避免用于发电等能源转换。为此，需要国家制定能源政策并调整电力和天然气的比价，使电力和天然气各得其所，共同发展。     

天然气的利用与中国的节能减排

天然气在中国是稀缺的能源资源,中国天然气应主要用于替换城市里的分散燃煤和民用及商业用户的燃用煤气,尽量不采用天然气纯发电.中国还没有实现发达国家已经完成的能源结构的两次大转变--薪柴转向煤炭、煤炭转向石油和天然气,由此导致中国城市和农村能源消耗的低效与污染.对于正处于能源替代时期的中国,既要用洁净能源替代薪柴和煤炭,又要实现节能减排的目标.为此,天然气市场发展的模式应以民用和商用为主.对于天然气的利用,应考虑:1)为中国城市和农村的节能减排服务;2)适当发展分布式能源系统,合理定位分布式热电冷联产系统;3)重视能源替代的合理性,尽快理顺能源价格和能源比价;4)慎重建设大型燃气纯发电厂.     

深圳市管道燃气市场的培育与发展

深圳市管道燃气建设按照“全面规划，分区建设，逐步联网，逐步实现石油气供应管道化”的建设思想，坚持“加快新区建设，逐步改造老区，全面发展管道供气”的建设方针，先后建成了15座气化站，供气能力已达75万户，同时还铺设了400多公里市政管道干线和500多公里的庭院管网。深圳小区气化模式以其投资省、见效快的特点，被国家建设部推荐为全国城市管道燃气供应的最佳模式。为迎接液化天然气的到来，今后五年深圳市还将加大对燃气管网的投资和拓展力度，加快燃气管网建设步伐，实现全市联网；发展燃气综合利用市场，进一步落实用气市场；多渠道筹集资金，加快管道燃气建设的投融资制度改革；加强信息管理工作，组建全市管道燃气生产调度中心。     

二十一世纪--四川天然气的发展前景

四川盆地天然气资源总量为7.4万亿立方米，约占我国天然气资源总量的24%，天然气利用已在四川经济发展中具有极其重要的地位。全省60%的工业产值与天然气息息相关，70%的大中型企业直接或间接使用天然气，在国家提出西部大开发的今天，历史赋予了四川天然气工业一个极大的发展机遇：一是先进的勘探、开发技术为四川天然气工业插上了腾飞的翅膀；二是庞大的天然气集输系统工程已可将天然气输送到盆地内各主要的大中城市；三是政府制定了“气化全川”的宏伟目标。相信随着人们对天然气这种清洁能源的认识越来越深入，四川天然气工业的发展前景将越来越广阔。