《电力法》实施中遇到的问题与修改建议

一、《电力法》实施的基本情况现行《电力法》是我国第一部电力法，于１９９６年４月１日起正式实施。《电力法》的颁布实施，是新中国能源法制建设的重大成就，更是电力法制建设的里程碑。以此为标志，我国的电力工业步入法制化管理轨道。５年来，《电力法》对保障和促进电力事业持续、快速、健康发展，保障电网安全稳定运行，满足国民经济和社会发展用电需求发挥了积极作用，有力地促进了电力改革与发展。其主要表现在：１《电力法》是一部电力振兴法。它确定的鼓励投资办电，支持和保护投资者收益原则，极大地调动了中外投资者办电的积…     

《电力法》的修订与完善

一、现行《电力法》的历史作用改革开放以前,中国电力法律体系不够健全,没有《电力法》。为了改变这一局面,我国于1985年开始研究起草《电力法》,1995年12月28日经第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,并于1996年4月1日正式实施,历时十个年头,真可谓“十年修一法”,很不容易,它结束了我国电力工业无法可依的历史。《电力法》实施八年来,发挥了很好的作用:一是保障和促进了电力事业稳定发展;总结了电力事业发展的经验教训,确立电力发展的方针、政策和基本法律制度;明确了电力建设、生产、供应和使用各主体之间的产权关系、利益…     

适应改革形势需要完善电力法规体系

我国电力体制改革已进入实质性阶段,《电力法》及其配套的法规、规章,有许多方面已不适应电力改革与发展的要求,迫切需要修改,以能更好地为深化电力体制改革提供法律保障.     

依法办电 振兴广西

《中华人民共和国电力法》是我国电力的基本法律,它的颁布实施,标志我国电力法制建设进入一个新的历史时期。《电力法》对保护电力经营者、投资者、使用者的合法权益,维护发电、供电、用电的正常秩序,保障和促进电力事业和国民经济的发展都具有重大意义,对广西更具重大意义。 广西的电力工业底子薄。1985年前,广西电网装机容量只有160万kW,全区     

制定《电力法》的目的和意义

制定《电力法》的目的和意义吕振勇制定《电力法》的目的第一，制定《电力法》是为了保障和促进电力事业的发展。《电力法》对电力建设、电力生产、电力供应和电力使用作出了基本的规范，全篇充分体现了这一立法目的。在电力建设方面，《电力法》确定了电力建设必须符合电...     

努力开创中电联工作的新局面

2002年中电联工作的简要回顾⒈努力做好经常性的基础服务工作。———加大了调研工作的力度和深度，根据电力改革和发展的需要，组织会员单位开展了《区域电力市场运行机制研究》和《农村电气化持续发展机制》等重点课题研究；完成了《2001年全国电力供需形势报告》、《2002年上半年全国电力供需形势和下半年供需情况预测》；完成了国家经贸委委托的《电力法》修改研究和财政部委托的《加入WTO对我国电力产业的影响及财税对策》两个重要课题报告，并得到了认可和好评；完成了电力市场研究丛书前四本书以及《中国电力工业体制改革历程》等…     

越南电力重组及市场化改革近况

越南2005年7月生效的新《电力法》，是该国电力工业改革的一个重要里程碑。根据新《电力法》，越南正在实施长期规划，以解除垂直一体化的电力工业管制结构，重组电力工业，建设电力市场。改革的目的是通过电力市场竞争，提高电力工业效率，降低成本，激励私营资本投资电力工业。[编者按]     

配电区域与供电营业区的法律辨析

<正>供电营业区制度是电力法的基本制度,对保障电力供应的规范合法有序发挥了重要作用。厘清供电营业区与配电区域概念,做好法律与改革的适应和衔接,对保障电力体制改革顺利推进具有重要作用。对比分析现行电力法律法规与深化电力体制改革系列政策文件可以看出,"配电区域"其本质是供电营业区。第一,从概念来看,"配电区域"和"供电营业区"虽表述不一但实质内涵相同。《电力法》第二十五条第一款、《电力供应与使用条例》     

市场机制下电力营销运营管理模式建设路径

正2015年3月15日,国务院颁布了《关于进一步深化电力体制改革若干意见(中发[2015]9号)文,2015年4月24日,全国人大审议通过了修改的《电力法》,2016年1月1日,国家发展和改革委第31号废止了《用电检查管理办法》。9号文的出台、电力法的修改、用电检查管理办法的废止,带来的不仅是售电市场的变化,它更给国家电网公司的电力营销工作带来了巨大的挑战:售电价格出现竞争,配售电侧的业务发生重大变革。     

新中国成立后的广西电力工业(十九)

<正>(六)电力法治建设初见成效《电力法》于1995年12月28日公布,1996年4月1日起施行。为了更好地学习、宣传、贯彻《电力法》,广西电力工业局成立了学习、宣传、贯彻《电力法》领导小组,认真组织全体干部职工学习《电力法》,并通过电视台直播"广西电力工业局实施《电力法》新闻发布会"实况及组织宣传队伍深入街头、乡镇、农村,采取张贴标语、发学习宣传资料等形式大张旗鼓     

社会主义市场经济需要法制──电力部史大桢部长在贯彻《电力法》电话会议上的讲话（摘要）

社会主义市场经济需要法制──电力部史大桢部长在贯彻《电力法》电话会议上的讲话（摘要）《电力法》的立法宗旨是为了保障和促进电力事业的发展，保障电力的安全运行，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益。《电力法》的内容体现了我国在发展电力事业中所坚持的一...     

“变法”任重道远

改革即变法。电力体制改革从本质上讲就是一场电力行业管理、运行之规的变革。于是，对电力“根本大法”——《电力法》的修改，成为电力体制改革的关键。[编者按]     

澳大利亚电力改革后的人力资源管理

澳大利亚电力工业经过十多年的改革后，目前市场态势已基本成形。电力市场化的法则已经建立。《国家电力法》、《国家电力市场规则》是主要法规，另外，电力市场行为还要受普遍运用的《交易行为法》等其他法规的制约。     

电力改革新起点

重建改革动力机制电力改革要服务于发展大局国办发[2007]19号文件《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》正式印发,标志着始于2002年的新一轮电力体制改革又站在了一个新的起点。下一阶段,电力体制改革的核心目标是促进电力工业持续、稳定、健康发展和增强对国民经济的保障能力。     

电力监管的法制化

市场经济就是法制经济,市场体制改革的成果,最终都需要通过法律的形式固定下来。当前电力体制改革的主攻方向是建立科学、合理、高效的电力市场竞争和监管机制,但电力市场监管领域还缺乏一套完整的法律体系。因此,加快电力市场监管立法,理应提上电力法制建设的议程。一、电力市场监管立法的几个基本理论问题1.电力市场监管法律的属性我国现行电力法律制度是以《电力法》为基础的。除1995年12月颁布的《电力法》外,还陆续颁布了《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等配套法规及规章。其中《电力供应与使用条例》由国务院颁布,其法…     

电力普遍服务立法探析

正当前,深化电力体制改革和《电力法》的修改工作正在有序推进,电力普遍服务入法已成为各界的一致共识。然而,关于电力普遍服务还存在诸多问题,电力普遍服务义务的概念是什么,电力普遍服务制度的责任主体、实施主体、适用范围如何界定等问题还有待深入研究。电力普遍服务的法律与政策要求在我国,普遍服务概念源于电信行业,后扩展至邮政、电力等带有公益性质的行业。国家现行《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》等电力法律法规,虽然体     

电力发展的热点引起关注──赵希正陆延昌就环保引资及电价等答记者问

电力发展的热点引起关注──赵希正陆延昌就环保引资及电价等答记者问庶民编者按４月１日《电力法》正式施行。３月２８日上午，电力部举行中国电力工业发展与《电力法》颁布施行新闻发布会。电力部副部长赵希正、陆延昌到会并回答了记者提问。本刊予以摘要发表。中新社记...     

党的“十六大”以来电力工业发展回顾

之一：电力改革稳步推进 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。电力体制改革是我国社会主义市场经济体制建设的有机组成部分，是促进电力工业发展，提高电力工业效率和国民经济整体竞争能力的重要举措。自2002年3月国务院颁布《电力体制改革方案》（国发[2002]5号）以来，电力体制改革取得了积极进展，给电力工业带来了深刻的变化。     

专访邵秉仁：电力市场化改革切忌理想化

《电力法》的立法基础已发生了很大变化,但修改《电力法》受立法程序的限制,短期内不可能出台。建立区域市场不单纯是解决竞价上网,首先是为了打破省间壁垒,促进统一电力市场的形成。市场建设与缺电并不矛盾,不能因为缺电就不进行电力市场建设。现阶段我国电力工业不可能完全由用户选择供电商,那是不切实际的盲目理想化。电力市场化改革是一个逐步推进的过程,但现有省级电力市场不能固化,改革的目标是使其市场化。不论在何种体制下,电力生产的安全运营始终是第一要务。     

书讯

征订《中国电力工业体制改革历程》、《求实与探索》 由中电联调研部编纂的《中国电力工业体制改革历程》和《求实与探索》（中电联2000年重点课题研究报告）两本书，于2001年7月由中国科学技术出版社正式出版发行。 《中国电力工业体制改革历程》一书，全面、清晰、准确地收集整理了建国50年和改革开放20多年以来有关电力体制改革的规范性文件和行政规章，系统地勾划了一部我国电力工业体制改革的史话和演变过程。全书分三大篇，每篇加序，客观地分析和评价了每一次电力体制改革的环境、动因和得失，具有鲜明的时代性、结构的连续性和选题…