本期导读

本期导读结构调整被定为今年和今后一个时期内我国经济工作的重要方针。国家国有资产管理局提出的我国经济结构调整的主要内容、指导思想和工作重点，相信对各级主管部问和广大化工企事业来说还是很有指导意义的。请参阅《１９９７年国有经济结构调整思路》。充分利用国内...     

推动国资重组需要重点解决五个问题

为了把国有资产重组与结构调整的工作落到实处，目前应当重点解决以下五个问题。1．确定资产重组的目标现在大家都谈资产重组，但各自重组的目标并不一致，甚至在许多方面相互矛盾。例如政府目标与企业目标的矛盾；中央政府目标与地方政府目标的矛盾；政府各部门之间目标的矛盾；等等。中央政府必须加强对国有资产重组的统一规划与政策指导．以解决各种矛盾，协调各方面的重组行为，使国有资产重组与结构调整真正符合国有经济发展战略的需求，有利于从整体上搞活国有经济和充分发挥国有经济的主导作用。2．创造有利于资产重组的政策环境强调…     

国有资产管理体制改革取得六大成效

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说，十六大以来，我国国有企业改革不断深化，国有经济布局和结构调整迈出新步伐，国有资产管理体制改革取得明显成效。     

体改信息

大连市推出国企改革“五突破”策略日前，大连市确定解决国企改革与发展中面临的深层次矛盾和实际问题，必须在实施国企改革中突破五个重要环节。——全面推进国有经济结构调整，在整体搞活国有经济中要有突破性进展。冲破条块分割，实施中央、省市、贸工商、代中劣和不同所有制企业统等调整，增强国有经济的整体实力。——坚持抓大放小落到实处，在国有企业的战略性改组中要有突破性推进。要加快工业结构调整，发挥大连市中直企业强、三资企业精、地方企业基础雄厚的优势，集中力量确立起大连市的主导产业、支柱产业、特色产业和新兴产业，…     

大事要论

国有经济的主导作用主要在市场发挥国有经济的主导作用，是在市场竞争中体现的。国有经济只有积极参与市场竞争，不断激发活力，才能发展壮大自己，不是通过限制其他经济成份的发展来突出自己，而是要在市场平等竞争中，比其他经济成份活力更强，发展更快。实现两个根本转变的重点实现两个根本转变的重点，是要在结构调整中充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，通过企业改革改组，大力推进存量资产的合理流动和重组；通过改革投资体制，按照市场需要配置好增量，真正从整体上搞活国有经济。此外，计划体制、金融体制、农村体制等也都只…     

国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》

党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验：但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、     

国有企业改革应与结构调整结合

国有企业改革应与结构调整结合国家体改委常务副主任张皓若指出，要把国有企业改革与结构调整结合起来，在整体上搞活国有经济方面实现突破。首先，要加快国有企业改革的步伐。在大中城市形成现代企业制度的基本框架，发展多元化投资主体，把更多的国有大中型企业改制成股...     

再就业问题政策调整的探讨

再就业问题政策调整的探讨中煤第三建设公司项海福卢瑞芳当前，我国正处于经济体制转轨、对国有经济进行战略性调整时期，失业与企业职工下岗情况较为严重。１９９７年，我国下岗人数已达１１５１万人。随着改革的深入与发展，国有企业以产定人、减员增效、破产重组、下岗...     

对南宁,柳州两市国有资产重组的调查与思考

十四届三中全会以来，特别是十四届五中全会上中央提出对国有经济实施．或略性改组以来，我国国有经济结构调整和资产重组迈出了重要步伐，各地也根据自身的实际情况进行了一系列程度不同的结构调整与资产重组活动，根据今年6月对广西南宁、柳州两市的调查，有一些问题很值得我们深思，一、南宁市国有资产重组的主要做法从作为“优化资本结构”试点城市的南宁、柳州来看，主要是以试点为突破口，实施国有资产优化重组。南宁市的主要做法有：1．构造国有资产经营管理体制的基本框架。南宁市成立了市国资委这一市国有资产所有者代表机构，先后…     

上市公司应充分认识资本市场的重要作用

大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头加年国内生产总值翻两番的战略目标具有重要意义。一是有利于完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥资本市场优化资源配置的功能，将社会资金有效转化为长期投资。二是有利于国有经济的结构调整和战略性改组，加快非国有经济发展。三是有利于提高直接融资比例，完善金融市场结构，提高金融市场效率，维护金融安全。     

国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作的意见

党的十五大以来,各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,积极推进国有经济布局和结构调整,探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径,取得了显著成效,积累了宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象,造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作,涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益,既要积极探索,又要规范有序。为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神,保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行,现提出以下意见:     

突破资产重组 加快结构调整

纺织国有企业是纺织工业最重要的组成部分,纺织国有经济也是当前纺织工业矛盾最集中、困难最突出的一部分。纺织工业结构调整与资产重组的关键是搞好纺织国有经济,抓住这一关键,纺织工业就会全盘皆活。 一、纺织工业结构调整与 资产重组的现状与问题 1.总体经济规模与实力。改革开放以来,纺织工业总体规模显著扩大,经济实力和发展水平明显提高。1995年末,我国纺织工业企业和生产单位为76339个,从业人员1471.38万人,资产总额9042.46亿元,实收资本2230.18     

加速江苏机械,汽车工业发展思路

一、进一步加大结构调整力度，积极推进江苏机械、汽车工业的战略性调整和国有企业的战略性改组 ──着力推进国有经济布局的战略性调整。努力促使机械、汽车工业国有资本逐渐从一般竞争性行业和非重点领域退出，收缩战线，以退促进，集中行业力量，围绕重大技术装备、农业机械、汽车、数控机床、机电一体化等重点领域，培育国有经济的优势，提高国有经济的质量和控制力，完成“以我为主，装备中国”的历史重任。同时，要坚决淘汰落后生产能力，构建新的行业布局，形成新的竞争优势。 ─—进一步完善发展大型企业集团，放活中小企业。要继续…     

国务院国有资产监督管理委员会 《关于规范国有企业改制工作的意见》 国务院办公厅二00三年十一月三十日转发

党的十五大以来,各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,积极推进国有经济布局和结构调整,探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径,取得了显著成效,积累了宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象,造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作,涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益,既要积极探索,又要规范有序。为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神,保证国有企业改制工作健康、有序、规范地进行,现提出以下意见:一、健全制度,规…     

对国有经济结构调整的思考

对国有经济结构调整的思考李宏鸣（一）谈到国有企业效益低下，人们通常将其原因归结为两个方面：一是机制不活，二是负担沉重，这无疑是正确的。我们现在的国有企业还没有成为真正独立的市场主体，产权关系不顺，政企尚未分开，企业内部缺乏自我发展、自我激励和自我约束...     

管理信息

管理信息科技体改如何操作国家科委圈定重点１９９７年全国科技领域结构调整、人才分流、机制转变工作如何操作运行，国家科委日前对此提出了工作重点和具体方法。这些重点和方法具体包括：——大多数科研机构，特别是技术开发和技术服务型机构要逐步向企业化管理或企业转...     

资产重组使河北纺织企业生机盎然：河北纺企资产重组十形式

十五届四中全会决定指出:“从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为。”除国有经济需要控制的行业和领域外,“其它行业和领域,可以通过资产重组和结构调整,集中力     

结构调整 改组改制 整体重组制度创新——记寻求行业生存和发展的南京纺织工业公司

结构调整改组改制整体重组制度创新———记寻求行业生存和发展的南京纺织工业公司曹伟１９９７年是工业结构调整促进年。全国纺织总会、省政府和市委、市政府各级领导、各部门对我们的调整改革一直给予了高度重视和关心支持。我们按照“整体调整、集团带动、名牌扩张、新...     

关于纺织国有经济在行业中的定位及政策问题

文章论述了在纺织行业中国有资产调整的问题。文章认为，国有经济在纺织这类竞争性很强的一般性加工产业中应大规模地退出，让度给非国有经济。应把国有资产完全集中在纺织上游工业上去，如化纤原料工业。这一行业最具规模效应，资金、技术最为密集。这样，可充分发挥国有经济在产业中的主导作用，实现国家的宏观调控。文章指出，国有资产在纺织行业中的调整是“本”，比“抓大放小”、“兼并破产”更具积极意义。纺织行业的结构调整和资产重组中的重心应移到“退出”上来。这一举措需要思想上的认识和政策上的落实。首先，思想上要解放，应一切从“三个有利于”出发，这一“退出”正是为了国资变现，遏止目前国有资产的大量流失。况且，保持国有经济的主体是对整个国民经济而言，而不是在所有行业和所有领域。至于如何退出，文章认为民营是一条出路。纺织企业变现时要面向企业职工、面向社会。在具体操作上国家要让利，卖出去的企业要能赢利，采取银行优惠贷款、租货等方式，让职工、国人买得起。到那时，职工既是股东又是劳动者，可望解决资产重组中最难解决的职工出路问题。国家应在推进小企业的专业化生产和社会化协作上多做文章，通过控制上游工业推进企业集团的发展。文章强调，以退为进是个时机     

结构调整放异彩──苏州精细化工集团的成功之道

结构调整放异彩──苏州精细化工集团的成功之道诸家瑜从１９９５年２月苏州精细化工集团有限公司正式成立至１９９７年６月，主要产品由十几种发展到精细化工、农用化工、基础原料等三大系列５０多个品种，形成了一个相互交织渗透的化学产品链，集团拥有了世界最大的糖精...