积极推进电力投资体制改革

简要介绍了我国电力投融资体制的现状,结合学习国务院《关于投资体制改革的决定》,阐明了对电力投资体制改革若干问题的看法,提出了积极推进电力投资体制改革的建议。     

我国电力投资体制改革30年回顾

经过30年改革开放,包括电力投资体制改革在内的国家投资体制改革不断深化,极大地促进了电力工业的发展。总体上看,我国电力投资体制改革经历了1978-2003年的“集资办电”阶段,解决电力建设资金不足问题,以及2003年开始的“深化投资体制改革”阶段,以贯彻《国务院关于投资体制改革的决勘达到深化电力投资体制改革的目的。电力投资体制改革以及市场化改革,实现了我国电力工业投资主体多元化、投资方式多样化、投资活动市场化、投资规模持续增加、电力投资结构得到改善、电力投资从“引进来”到“走出去”,使电力工业取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会的持续快速发展提供了有力的支撑。展望未来,要继续积极稳妥地推进电力投资体制改革,需要切实转变政府职能,加强、改善投资的宏观调控和电力监管,同时要通过体制和机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用。     

回望漫漫“价改”路——中国电价改革回顾与展望（上篇）

一部电力改革和发展史，就是一部电价改革和变迁史。 30年来，中国电力改革和发展潮起潮落。从投资体制改革到管理体制改革，从电力短缺到电力过剩，电价一直就是一个不能绕过的关键点，甚至于有时候，它就是电力改革和发展的一个“标志”，电价不动就意味着电力改革和发展踌躇不前，电价改革和变化就带来了电力工业发展翻天覆地的变化。     

电网投资后评价方法探析

电监会在2005年的工作要点中明确提出要研究电网投资后评价办法。这不仅是加快和加强电力市场建设与监管的需要，也是贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定中有关建立项目后评价制度的体现。     

造价失控祸起决策失当

目前，我国电力投资快速增长，使电力投资进入了“爆发性增长期”，在一些项目投资决策阶段，由于投资“逐利性”的存在，给项目投资带来了很大的盲目性与短视行为。特别是在对投资效益影响较大的项目建设前期阶段，由于普遍存在着决策规则的缺失和操作程序的不规范，造成了一些项目的投资浪费和投资失控。不仅使投资者利益受到损失，而且给国家资源造成了一定程度的浪费。     

深化投资体制改革推动国防科技工业开放式发展

深化国防科技工业投资体制改革，是国防科技工业改革发展的重大举措，也是国家投资体制改革的重要组成部分。作为国家投资体制改革方案的延伸和细化，《国防科工委关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）正式颁布后，在国防系统引起强烈反响。近日，本刊记者就《意见》制定的有关情况和主要内容采访了相关负责人。     

纳入《政府核准的投资项目目录》的石油和化工投资项目

进入今年下半年，我国投资体制改革迈出了重要一步，国务院颁布实施了《关于投资体制改革的决定》，这次改革最重要的变化就是把企业投资自主权赋予了企业。为确立企业的投资主体地位、规范政府核准制，严格限定实行政府核准制的范围，国务院投资主管部门会同有关部门研究提出《政府核     

政府管理投资项目有哪几种方式

投资体制改革以后，政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。     

改制迫在眉睫供电企业如何应对

据悉:国庆前夕,一份由国家电力体制改革办公室提交的,旨在推进“十一五”电力体制改革的方案已经递交到国务院。据参与制定上述方案的人士介绍,“十一五”电力体制改革将以放开购售电主体为切入点,鼓励多个配电企业与大用户直接向发电商购电,并结合农村电力投资多元化改革,最终     

从建设单位角度 谈投资体制改革

投资体制改革是当今经济改革的重要内容,也是一个很大的研究课题。因为它是金融体制改革和整个社会经济体制改革的有机组成部分,而且它涉及投资者、投资管理者和投资经营者等诸多方面,改革起来不容易,研究起来也不容易。本文仅作为一篇情况反映和基层建设单位对投资体制改革的一点意见,供有意参加投资体制改革研究的同志们参考。     

公司法修改在即

现行的投资体制尚存不少问题，特别是企业的投资决策权还没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，国务院决定进一步深化投资体制改革，并发布《国务院关于投资体制改革的决定》。     

工程造价管理与控制

以分部、分项工程的完全单价为基础的工程量清单计价方法正在取代传统的定额计价方法，这种工程投资形成方式能够真实反映投资能力，对工程造价的控制与管理具有借鉴作用。随着国家电力体制改革的不断深入．电力建设市场竞争日趋激烈，要求电力施丁企业进一步加强对工程造价的管理力度，合理确定投标报价、     

投资体制改革的六大关注点

通读全文，这次投资体制改革中的六项内容尤其令人关注。     

建立投资主体多元化机制落实企业投资自主权

投资体制的改革对电力行业的发展和改革将产生重要的影响。这次投资体制改革的核心内容之一就是改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险的原则落实企业投资的自主权”。按照国家公布的投资目录,电力行业基本上属于核准制的范围,少量利用国债的投资项目、利用三峡基金的项目是否还需要审批,现在不是很明确,需要进一步细化。应该说对于电力投资项目来讲,《决定》从程序上简化了手续,有利于提高企业投资的效益和效率。《决定》扩大了大型企业集团的投资决策权,这是一个亮点。《决定》规定,基本建立现代企业制…     

搞好投资体制改革促进石化工业发展

在集团公司重组后的第一次生产企业固定投资计划会议报告中，明确提出了今后石化集团公司固定资产投资战略。认真学习和理解会议精神，在总结过去投资经验、教训的基础上，落实集团公司投资战略和实施调整投资结构的措施，将具有重要的意义。一、固定资产投资体制改革的必...     

“核准制”与“备案制”

国务院关于投资体制改革的决定中确定，对于企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。     

改制后的电力检修企业发展思路

在厂网分开、运检分开的大环境下，电力检修市场应运而生。2000年底，上海电力股份有限公司对闵行、杨树浦、南市三个发电厂进行改制，将三个电厂的检修人员、设备集中在一起，成立了工程分公司。2005年1月份，根据中国电力投资集团公司和上海电力股份有限公司深化发电企业体制改革的部署和要求，     

应对新形势 抓住新机遇开创地方投资办电的新局面

编者按 近年来,电力投资主体多元化是一个议论较多的话题.作为我国电力体制改革产物的中国投资协会地方电力投资委员会所属的45家地方电力投资公司,目前已拥有全国总装机容量的1/6,形成了国电系统以外的实力最强的电力投资主体,成为电力行业一支重要的生力军.     

投资管理存在的问题及应对措施

固定资产投资管理工作是保证企业生产稳定、高效运行、协调发展的关键。而正确、有效地进行固定资产投资管理并处理好管理工作中存在的一些问题，针对工作中问题的症结，找出应对措施，管好、用好固定资产投资，对于当前深化投资体制改革，提高投资效益，扩大再生产能力，提高企业的经济效益有着十分重要的意义。一、固定资产投资管理存在的问题１．项目立项时没有充分进行经济技术论证为了争取项目，在提报可研报告时，对外部条件不清楚，对内部建设项目底数不清，缺项、漏项严重，造成可研报告不完整和极不准确，给上级领导决策提供了错误…     

电改如何“双赢”

2002年国务院下发《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文件）,这份文件被称作电改＂5号文＂,也被看作是电改的起点。深化电力体制改革真正开始工作则以2013年4月国家发改委体改司发布2013年度研究课题招标公告为标志,其中就包括售电侧电力体制改革研究,并最终由中国电力投资集团公司中标承担相应研究任务。2014年则进一步进入到方案制定、征求意见和讨论阶段．这是目前大家最关注的。