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发改委:调整非居民天然气价格2月26日,国家发展改革委发布通知,理顺非居民用天然气价格,试点放开直供用户用气价格,实现存量气与增量气价格并轨。通知要求,根据2014年下半年以来燃料油和液化石油气等可替代能源价格变化,增量气最高门站价格每千立方米降低440元,存量气最高门站价格每千立方米提高40元;放开天然气直供用气门站价格,进行市场化改革试点;居民生活、学校、福利机构等用气价格不变;价格调整和改革试点方案从2015年4月1日起实施。     

资讯

<正>国家大幅下调增量天然气价格,实现价格并轨近日,国家发展改革委发出通知,决定自4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨,全面理顺非居民用气价格,同时试点放开直供用户用气价格,居民用气门站价格不做调整。通知指出,2014年下半年以来,燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降,按照现行天然气价格形成机制,将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格提高0.04     

中国天然气行业2014年发展与2015年展望

2014年,中国天然气新增探明地质储量达到11107.15亿立方米,较上年增长73.6％;天然气产量1283.1亿立方米,同比增长8％;全年共进口天然气607.5亿立方米,同比增加71.7亿立方米;天然气表观消费量(不含煤制气)1830亿立方米,同比增长8.2％;新增天然气长输管道里程约4500千米,重点区域管网和储气库建设稳步推进.2014年,中俄东线天然气购销合同签订打通了东北进口通道;中国LNG进口及进口终端正式向民企开放;天然气价格机制改革存量气和增量气并轨再迈进一步;LNG水运行业政策陆续发布;煤制天然气项目运行不稳定.2015年,中国天然气消费延续低速增长,预计表观消费量接近1900亿立方米,供应量超过2000亿立方米,市场将出现供大于求的局面;天然气长输管线和LNG接收站建设继续发展,油气管网设施进一步开放;天然气价格机制进一步完善,上海石油天然气交易中心正式运行.     

关于加快中国天然气市场发展的思考

进入新世纪以来,中国天然气消费快速增长,储产量保持增长高峰,基础设施建设快速推进,多元化的气源格局正在形成,中国在世界天然气市场中的角色正在发生重大转变。未来10～20年,中国仍处于经济社会转型期,面对严峻的资源与环境挑战,加快天然气发展和天然气市场体系建设,对保障中国能源安全、促进天然气资源的合理开发利用具有重大战略意义。中国现行的天然气价格既不能反映资源的稀缺性,也不能反映供求关系和生产与供应的成本。推进价格机制改革已成为加快中国天然气市场发展的关键。建议国家积极稳妥地加快天然气价格机制改革,近期以简化或归并出厂价格分类、建立天然气价格与替代能源价格挂钩的联动机制为目标,逐步缩小与进口气价格差距,并定期调整;中期以完善价格形成机制为目标,推动国产气价与进口气价接轨,理顺终端消费价格结构,推行天然气调峰价格、可中断供气和不可中断供气价格等,逐步形成有调控的竞争性市场定价机制。     

国外天然气经济研究动态及建议

统计与分析、了继续关注国国外近期天然气经济研究的重点主要集中在天然气资源及其供应潜力、市场需求预测与展望、天然气工业数据天然气价格分析与预测、LNG的经济问题、市场改革与重组、天然气供应安全等方面。我国天然气经济研究除内天然气工业动态．研究天需远景、市场管制和运行机制改革、进口价格变化与形成机制对我国天然气价格和然气工业和天然气市场发展中的热点问题外。还应加强国内外天然气资源潜力和供天然气资源（包括LNG）的经济问题、天然气供应的安全性与稳定性、国外天然气市场需求的影响等方面的研究。     

天然气价格上调的影响分析

最近国家发改委对天然气出厂价格进行了调整，但与煤炭、石油和石油液化气等其它替代能源的价格相比，天然气价格涨幅最小．对城市民用气和CNG汽车用气的影响小，对化肥用气影响相对较大。文章根据有关数据具体分析了气价调整对有关用户的影响程度，认为气价调整不仅有利于天然气生产、消费和价格改革，而且还有利于稀缺资源的保护性使用。提出了加快天然气市场化进程和改革价格形成机制的措施建议。     

2023年中国天然气市场供需预测

2022年,中国天然气市场消费量首次下降,资源供应量因LNG供应减少而下降,价格全年处于高位。城市燃气为主要消费增长点,工业燃料用气大幅度下降,经济增速和天然气消费增速正相关。2023年国际油价影响进口天然气价格,新能源将对交通和发电领域天然气消费产生影响,考虑这些因素对2023年中国天然气市场供需的影响,采用消费系数法和项目分析法对居民、公服、采暖、交通、发电、化工以及工业燃料用气需求进行预测。随着经济形势好转、价格可能回调等,中国天然气市场需求再一次增加,预计全年增量在91亿～220亿立方米,天然气市场有从紧平衡转向供应宽松的可能性。整体上2023年中国天然气市场仍然处于不景气期,需要重点稳定和扶持市场,且价格在市场中的作用越来越大。     

价格改革：加快我国天然气发展的必然举措

2005年岁未．国家发改委宣布适当提高天然气出厂价；天然气计划内外价格并轨；天然气价格与原油等替代能源价格挂钩．建立新的天然气价格形成与调整机制。这一加快中国天然气工业发展的必然举措，在中国天然气工业发展史上具有里程碑意义。     

俄欧天然气关系转变对国际液化天然气贸易的潜在影响

乌克兰危机发生后,欧洲迅速提出了摆脱对俄罗斯天然气依赖的长期战略,同时制定了相应措施。2022年,欧洲自俄罗斯进口管道气数量大幅下降,转而由进口LNG弥补,加重了国际LNG供需紧平衡的态势。在全球LNG供应增量有限的情况下,欧洲只能利用高价吸引原本流向亚洲的LNG转向欧洲,二者竞争导致全球天然气价格上涨,同时形成国际LNG贸易的全新格局。欧亚同时争夺的货物会成为全球LNG价格的锚定物。未来几年全球天然气市场仍将保持“高价格、高波动”态势。为了保证中国天然气产业健康发展,建议加快国内天然气增产速度,加快进口天然气管道和储气库建设,加快推进LNG期货上市以及天然气产业数智化转型,增强中国天然气产业整体实力以应对未来市场挑战。     

国际天然气定价新趋势

目前全球存在四个相互独立的天然气定价体系。北美与英国实行不同气源之间的竞争定价;欧洲大陆实行与油价挂钩的定价;东北亚采用与日本进口原油加权平均价格(JCC)挂钩的定价;前苏联地区采用双边垄断(出口垄断和进口垄断)的定价。全球经济衰退、北美页岩气的大规模开发、天然气液化能力的大幅提高等因素缓解了此前LNG资源的短缺状况,新的全球天然气价格互动体系正在形成。中国迫切需要建立一个国产气和进口气之间、天然气与其他能源之间可以互相关联、有序联动的定价体系。理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系,引导天然气资源合理配置,推动天然气与其他能源的合理竞争,是我国能源产业发展的重要方向。净回值价格体系将天然气价格与竞争性能源联系起来,避免单纯与油价挂钩而造成的价格虚高,可保证天然气在能源市场的竞争力。在目前油价高企、实现净回值价格体系尚有一定难度的LNG市场,可通过对JCC油价指数挂钩公式的调整来降低LNG的采购成本。     

广东省天然气发电与进口液化天然气协调发展的思考与建议

截至2022年底,广东省天然气发电装机容量约3423万千瓦,占全省装机容量的20%,占全国气电装机的30%,位列全国气电装机第一.2022年广东省天然气消费量336亿立方米,其中气电消费占比约49%.广东省有7座LNG接收站,接卸能力2260万吨/年,未来将达到5190万吨/年.广东省灵活的电力市场交易体系有助于气电的发展,气电的调峰能力有助于广东省电力供应的稳定,广东省政策也支持天然气发电发展.但同时,广东省以进口LNG为主导的气源价格制约了气电发展,使得气电的价格缺乏竞争性.建议天然气发电企业增加LNG储备,提升供应保障能力;国家有关部门完善价格传导机制,建立电力调峰补偿机制和两部制电价机制;逐步推动天然气交易系统与电力交易系统实现联动;油气企业、燃气发电企业、LNG接收站运营企业、电网和管网企业等积极沟通,建立协调供应保障机制.     

天然气价格新机制和市场平台建立中国气价市场化基础逐渐夯实

201 5年2月底,国家发改委发布《国家发展改革委关于理顺非居民用天然气价格的通知》(发改价格[2015]351号),规定自4月1日起,增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格每立方米提高0.04元,实现了非居民用天然气价的并轨,并且明确了试点放开直供用户用气价格的要求.11月,国家发改委再发通知,决定将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元,并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理,降低后的门站价格作为基准门站价格,供需双方可在上浮20％、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格(上浮政策要待2016年11月20日方可实施).     

2017年冬季我国天然气供需形势预判及保供建议

受经济放缓、油价下跌等因素影响,近3年我国天然气消费维持“个位数”增幅.受经济回暖,工业产业发展形势好转,“煤改气”推动力度加大的影响,2017年上半年我国天然气消费增量为150.7亿立方米,超过2016全年的增量.根据历史消费规律及第三季度增长情况,预计2017年我国天然气消费量为2307亿立方米,增幅达16.4％,增量超过300亿立方米,成为历史新高.市场消费高增长将带来保供的高压力,预计2017年冬季供气高峰期供需达到紧平衡,如果出现极端天气,将存在“气荒”风险.根据目前我国的资源和基础设施条件,为了减少保供压力,应合理推动天然气市场发展,并利用价格杠杆加大对市场的引导,促进调峰设施建设,实现市场安全平稳运行.     

政策法规

发改委发布通知调整成品油和天然气价格国家发展改革委发布通知,决定自6月1日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元,国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元,并进一步改进天然气价格管理,完善相关价格政策。通知同时将部分油气田一、二档气价进行并轨,取消了价格"双轨制";进一步扩大价格浮动幅度,允许供需双方以出厂基准价格为基础,在上浮10%、下浮不限的范围内协商确定具体价格。要求各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于     

进口天然气可按比例返还增值税

8月22日,记者从财政部获悉,《天然气进口环节增值税税收返还暂行规定》已获国务院批准。文件提出,在经国家准许的进口天然气项目上,进口天然气（包括液化天然气）价格高于国内售价时,将相关项目进口天然气的进口环节增值税按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例子以返还,     

天然气价格并轨迈出市场化第一步

<正>非居民价格并轨后,除了大户直购气之外,还可以建立全国统一的天然气交易市场,实现市场化定价。目前我国天然气价格由三个环节组成,即上游供气价(出厂价或者边境价)、管输费(含储气费)和配气价格,上游供气价和管输费构成门站价格。中国天然气价格改革的总目标是:"放开天然气出厂价格,由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理"。非居民部门气价并轨我国天然气价格已经历了多次改革。2013年,国家发改委已逐步将天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节,即门站价格为政府     

发展中国家天然气价格的制定——对巴基斯坦实例研究

巴基斯坦在其天然气工业发展的40年中经历了制定天然气价格政策的不同阶段。80年代以前实行的低价政策造成天然气消费量迅速上升而生产者的积极性得不到发挥,结果储量和产量的增长难以满足需求。80年代以来,巴基斯坦政府先后对天然气的消费价格和生产价格进行了多次调整。消费价格已调整到与高硫燃料油(HSFO)边境价格相等的水平。1993年海上天然气的生产价格达到高硫燃料油国际价格的125％,陆上气田气和伴生气的生产价格均与高硫燃料油国际价格持平。文章分析了发展中国家制定天然气价格政策应考虑的基本因素,其中包括消费价格与生产价格之间的关系,本国资源的开发,吸引外资,合理分配经济盈余,以及天然气的环境质量因素等。在此基础上提出了一些建议。     

天然气定价迈向市场化

国家发展改革委决定自2011年12月26日起在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。国内天然气定价由此迈向市场化。定价机制市场化势在必行随着经济快速发展,天然气需求增长很快,而国内天然气资源相对不足,2006年我国已成为天然气净进口国,且进口数量快速增长。     

天然气定价机制应由市场决定

我国天然气价格偏低一直是业界普遍公认的事实,在国内天然气产能不足、高度依赖进口的前提下,扭曲的天然气价格机制必然导致供需矛盾,各领域承受的压力将越来越大,天然气价格调整的需求已十分迫切。6月28日,国家发改委发布通知,自2013年7月10日起调整非居民用天然气门站价格,调整后,全国平均门站价格将由1.69元/立方米提高到1.95元/立方米,至此,沸沸嚷嚷的天然气涨价呼声终于有了结果。天然气价格上     

中国天然气价格影响因素及未来运行趋势

价格是影响我国天然气消费最敏感的因素.基于调研,分析了影响我国天然气价格的主要因素,包括国家政策、生产成本、供求关系、替代能源价格、经济周期以及用户气价承受力.在此基础上,预测未来我国中东部地区大多数省份天然气销售价格(门站)将在2.0～2.5元/立方米;城市燃气终端售价区间为2.5～3.5元/立方米.并提出降低管道运价、大力引导和推广直供模式、明确城市燃气公益属性、推动城市燃气管网公平开放等措施,以降低国内天然气终端销售价格,扩大我国天然气应用规模,助力《中国制造2025》和《大气污染防治行动计划》实施,实现经济效益和社会效益的双丰收.