完善住房公积金制度之我见

自上世纪初,上海市借鉴新加坡的成功经验,在全国率先实施住房公积金制度并逐步在全国推开以来,住房公积金制度作为我国城镇住房融资体制的改革的重大举措,无论在覆盖面、归集额度方面,都呈现出较快的发展势头,这一制度对解决城镇居民住房和推进住房货币改革的进程发挥了重要的作用。但同时,随着这一制度的运作,也不时出现一些违法违规的个案,特别是近两年,挪用公积金款额的行为屡屡发生,问题比较突出。笔者认为,这些问题的出现暴露了我国住房公积金制度中的漏洞,因此,在对违法违纪者绳之以法的同时,审视、分析我国住房公积金制度中的弊端,促其完善和规范化运作无疑是十分重要的。     

住房公积金制度的改革、简化与淡出

自一九九○年以来,我国大多数地区先后推出了实行住房公积金的办法,经过十多年的发展,在全国已经具有一定的规模。一九九九年国务院发布《住房公积金管理条例》,明确了在全国各地建立住房公积金制度,实行住房公积金的办法。《住房公积金管理条例》的发布,对推进住房公积金办法的实施,加强和规范住房公积金的管理等方面取得了明显的效果。应当看到的是,在这十多年改革的进程中,我国已经从以单纯的计划经济为主,逐步发展到以社会主义市场经济为主,尤其是我国加入世界贸易组织以后,许多国家相继承认我国市场经济国家地位,以市场经济为主导已经成为不可逆转的发展方向。随着市场经济的逐步深化和发展,国有制、股份制和私有等多种经济成分共存,城乡之间的经济状况千差万别,住房公积金制度和执行过程中存在的问题也目渐显现,有必要对现行的住房公积金制度进行改革。     

加强住房公积金内控制度建设之我见

<正>我国的住房公积金制度起源于20世纪90年代初,国家建立住房公积金的目的是为了促进住房建设,解决职工购房困难,提高居住水平。住房公积金制度建立十多年来,随着社会经济的发展,这项制度在推动城镇住房制度改革、支持职工住房消费、改善城镇居民住房水平、促进房地产市场发展     

提高住房公积金使用效率的对策研究

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的重要举措,对保证职工住房消费的资金积累,提高职工购房支付能力都起到了重要作用。公积金发展中暴露出了沉淀资金多、保值增值难、不能向中低收入者倾斜等使用效率低的问题,文章分析了问题产生的原因,提出了提高住房公积金使用效率的途径,以及建立解决普通职工尤其是中低收入者住房问题的长效机制与对策。     

论住房公积金在我国住房保障体系中的地位和作用

当今房价居高不下,大部分城镇居民收入有限,住房问题是我国民生领域的一件大事,而公积金能为广大城镇居民改善住房起到积极的作用。本文说明了住房公积金在住房保障体系中的重要地位,阐叙了住房公积金对广大人民群众解决住房问题的必要性;并针对我国当前住房公积金制度存在的一些问题,提出了相应的对策和措施。     

完善我市住房公积金内部控制的建议

住房公积金制度作为我国住房制度改革的重要内容,它对提高职工购建住房、解决职工住房难问题发挥了积极作用.由于住房公积金管理中心的行业特征决定了它在平稳开展各项业务、实现既定目标的同时,必须有一套完整、有效、合理的内部控制体系.随着住房公积金业务及规模不断扩大,归集额、贷款额、银行沉淀资金大幅度攀升,加强住房公积金内部控制显得尤为重要.     

浅谈我国住房消费市场的融资途径及发展趋势

目前我国住房消费市场融资主要通过住房公积金制度和住房抵押贷款实现。住房公积金制度是一种强制性的社会保障制度,它通过强制缴纳、限制使用方向,将居民工资收入的一部分以强制储蓄方式引导到住房领域,通过改变消费结构,放弃居民目前的消费支出,以增加个人住房消费的支出。而个人购房抵押贷款是一种商业贷款,通常以借款人所购住房作为抵押物,向金融机构     

提升管理内涵 深化公积金制度发展

一直以来,各地在住房公积金制度发展中都把外延拓展作为重中之重,努力扩大覆盖面,让更多的单位和职工建立住房公积金,不断扩大资金归集额;大力拓展个人住房政策性贷款业务,提高住房公积金使用率。随着住房公积金归集、运用规模不断扩大,各项业务渐趋规范化,管理工作迫切需要从单纯注重外延拓展走向内涵发展道路,从行业战略发展的角度谋划住房公积金制度的持续、深化发展问题,以适应新时期、新形势下住房公积金制度深化发展的要求。一、整合业务模式,完善运营机制一是科学划分管理层次,实行前、后台的管、办分离。将管理中心的内设机构划分为…     

严肃纪律 依法管理 强化监督 推动住房公积金事业健康发展——在全国住房公积金经验交流会上的讲话

这次会议的主要任务是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,总结经验,认清问题,统一认识,进一步贯彻落实《条例》和《通知》精神,依法规范住房公积金管理工作,推动住房公积金事业持续健康发展。一、2002年以来住房公积金制度发展情况2002年,国务院修订     

从制度缺陷与监管缺位入手——住房公积金屡遭挪用的原因及对策思考

近年来,住房公积金被挪用案频频发生。湖南衡阳2.53亿元住房公积金被违规挪用,湖南郴州市公积金管理中心原主任李树彪挪用1.2亿元公积金,陕西省住房公积金管理中心原副主任王道生、王长生等挪用贪污公积金2800多万元……当前主流观点认为,住房公积金屡遭挪用,主要原因在于监管缺位。我认为,此说法有些道理,但没有揭示根本。监管缺位,确实导致住房公积金很容易被挪用,但这只是充分条件。制度设计上的缺陷,则是住房公积金被挪用的必要条件。要从根本上杜绝住房公积金挪用问题,需要彻底重构现行的住房公积金制度与监管体系。     

住房公积金是否触痛玩具企业的神经？

近日，牵动千万人心的深圳市住房公积金政策终于在2010年年底出炉，这一政策使深圳市民正式告别了18年没有住房公积金的历史。其实早在1999年，国务院颁布实施《住房公积全管理条例》之后，各地就已经陆续建立了住房公积金制度。     

补贴公积金“零贷”应提上日程

深圳是率先在国内实施住房公积金缴存利息补贴的城市。为了更好地体现住房公积金制度的公平性,弥补未使用公积金贷款缴存职工的利息损失,增强制度吸引力,应考虑对未使用住房公积金贷款职工进行利息补偿。这一政策,应该在全国铺开推广。     

对我国住房公积金制度建设的研究

中国的住房公积金制度经过了近20年的运行与发展,为中国的住房制度改革做出了重大的贡献,但是近几年也逐渐暴露出了一些问题,难以适应新时期经济和金融环境的变化,从而导致其基础功能的缺失,如何发挥其住房保障功能值得我们深入研究,构建全国性的住房公积金模式或许是一种现实选择。     

运用现代手段实现住房公积金管理电算化

住房公积金制度是国家结合我国城镇住房制度改革的实际情况而要求实行的一种房改政策,是一种政策性、义务性、长期性的住房储蓄。新汶矿务局按照国家和煤炭部文件要求,从1995年11月在全局全面建立了住房公积金制度,形成了局住房资金管理中心和基层单位两级管理模式。为管好用好这笔资金,保证其保值增值并专项用于职工住房     

住房公积金管理的金融环境探析

本文结合中国文化特点和住房公积金管理实践,研究分析了住房公积金管委会决策的局限性。通过对泰国住房银行,法国住房储蓄和新加坡公积金制度的研究,对我国目前住房公积金管理的金融环境做出了分析,进一步佐证了强化公积金立法,建立具备金融法人地位的全国性住房银行的紧迫性和方向性,为全面完善住房公积金管理提供了崭新的方向。     

住房公积金政策分析——基于社会福利政策分析的视角

住房公积金政策作为我国的一项社会福利政策,是住房保障体系的重要组成部分,其制度涉及住房保障的各个环节,但其在制度制定及实施过程中存在着许多问题,诸如:缴存模式"不公平"、覆盖范围"不平等"、存储利率"不适当"等问题。本文以Gilbert社会福利政策分析框架的价值观为视角,对于住房公积金政策中存在的问题,及后续出台的相关改革政策进行分析,审视该政策中存在的问题,反思改革政策实施效果,促进政策的发展与完善。     

金融创新:公积金与住房储蓄组合贷款模式

随着房地产市场的日益发展,对住房金融支持的需求也将越来越多样化,2006年9月1日天津首推住房公积金与住房储蓄的组合贷款,为国内的购房者带来了全新模式的贷款选择。本文将从住房储蓄的概念谈起,通过住房公积金与住房储蓄的比较,对这种组合贷款模式的特点和发展前景进行分析,并提出相应意见。2006年9月1日,天津住房公积金管理中心和中德住房储蓄银行联合推出了住房公积金与中德住房储蓄组合贷款,凡符合条件的购房人在使用单一贷款的额度不足时,可申请该项组合贷款,还可同时享受住房公积金贷款低利率、个人所得税减免优惠和住房储蓄固定低房贷利率、政府奖励的多重优惠。这一全新贷款模式是否能为国内购房居民带来更为优惠的选择,能否适应中国的房地产市场发展,其市场潜力如何,都是非常值得探讨的问题。     

试析住房公积金贷款品种创新

住房公积金制度创建以来,正是我国房地产业飞速发展时期,不少城镇居民用住房公积金贷款购买、建造了住房,改善了居住条件,住房公积金的作用愈来愈为大家所认同。然而,由于住房公积金贷款品种单一,使住房公积金受众面不宽,住房公积金使用率不高,限制了住房公积金作用的充分发挥。住房公积金个人住房贷款业务要有大规模发展,需要不断创新其贷款品种,以满足多元化的社会需求。一、当前贷款品种现状从贷款合同的形态出发,贷款品种应包括贷款合同的各个方面,即资金来源、贷款标的物形态、贷款利率、担保形式及还贷方式等。每个方面均有不同的因素…     

我国住房公积金是如何陷入困境的

最近一段时间,湖南郴洲李树彪案、河北保定航空证券案……这些不断刷新纪录的全国公积金案将住房公积金制度带入了困境。住房公积金的发展已偏离了制度制定的初衷。住房公积金的大量沉淀和不断发生的挪用事件极大威胁着巨额住房公积金的安全,同时也引起了更多人的关注。     

关于鞍钢住房公积金的研讨

<正> 一、鞍钢集团公司住房公积金的发展 鞍钢集团公司于1995年了月1日建立了鞍钢住房公积金制度,现今已经历了5个年头,累计归集住房公积金51097万元,发放住房公积金贷款2800万元。 住房公积金是由两部分组成,一是个人缴存部分,二是单位缴存部分。职工个人缴存的住房公积金,当然归职工个人所有;单位为职工缴存的住房公积金相当于发给职工的工资,因此也归个人所有,是将住房实物分配转换为按劳分配为主的货币工资分配。