电力改革：“体”改还要“制”改

如果说“体”改是硬件环境的改善，那么“制”改就是配套的软件环境的改善。电力体制改革不能仅仅是改“体”，还必须改“制”，否则体制改革就达不到预期的目标。而且可能加剧原有的矛盾，甚至造成新的矛盾，影响电力工业的健康发展。     

电改进行时——电改ING

随着《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《意见》）出台，“十一五”期间的电改任务已经清晰地纳入人们的视野。尽管有人认为，以此为起点电力体制改革又重新上路，但是，我们仍然将其定位在“进行时态”。实际上，新一轮的电力体制改革从未停止过，“十一五”电改只不过是“十五”的延续。     

农电『两改』硕果纷呈

“两改一同价”的主要目的就是提高农网技术装备水平，改善电网结构布局，降低农网损耗，理顺农电管理体制，规范农电市场秩序，最终实现城乡用电同网同价，开拓农村电力市场，提高农电经济效益。笔者以山西大同口泉供电支公司为例，分析“两改”后农电效益增长的原因，具体表现在以下三个方面：一、农村电网装备技术水平提高，布局结构合理，损耗降低口泉供电支公司在改造农村低压电网的同时，改造了１０千伏线路，调整了迂回供电，合理布局电网。坚持“小容量、密布点、短半径”的原则，高压直接延伸到负荷中心，同时根据负荷分布情况增加…     

电改:中军突进尚需侧翼佑护

显然,《意见》是电改再一次进阶。诚如评论所言,《意见》摆脱了对西方模式的依赖,直面电力市场建设中的各种问题和矛盾,健全完善了电力体制改革方案,开辟了一条符合中国国情的市场化改革之路。     

抉择：火电企业决策之困

自2002年电力体制改革以来,在电力发展取得长足进步的同时,电力市场环境也发生了巨大变化,特别是火电企业“计划电”和“市场煤”的矛盾长期得不到解决,受煤价上涨、成本增加,电价过低、煤电联动滞后等因素制约,火电企业呈现普遍亏损趋势。     

农网"两改"效益实证分析

在进行农村电网改造、农电体制改革(简称“两改”,以下同)的经济效益调查中,发现“两改”完成后,农电的线损率下降,到户电价降低,售电量有明显增加。但由于“两改”带来的成本太大,以至农电收支出现逆差。扭转这种状况的方法是增收节支,在电价上升空间有限的情况下,增加农电收入的主要途径就是提高售电量,由于农村电量的增长与农民收入密切相关,因此需要国家有关提高农民收入方面的政策支持。供电企业本身也应通过转变经营观念,重视电力市场营销,并采取相应的措施来增加收入,同时加强供电企业内部的全面成本管理,通过实施降低成本的各项举措,提高经济效益。     

破解电力行政执法困境

当前。我国正在构建中国特色社会主义法治系统工程。就电力行业而言，即为电力法治系统工程建设。具体包括立法、执法、司法等多个层面。2014年6月13日，习近平主席主持召开中央财经领导小组第六次会议。特别强调：“推进能源体制改革，抓紧制定电力体制改革和石油天然气体翩改革总体方案，启动能源领域法律法规立改废工作。”     

电改如何“双赢”

2002年国务院下发《电力体制改革方案》（国发[2002]5号文件）,这份文件被称作电改＂5号文＂,也被看作是电改的起点。深化电力体制改革真正开始工作则以2013年4月国家发改委体改司发布2013年度研究课题招标公告为标志,其中就包括售电侧电力体制改革研究,并最终由中国电力投资集团公司中标承担相应研究任务。2014年则进一步进入到方案制定、征求意见和讨论阶段．这是目前大家最关注的。     

以"三改"为契机促进企业的双文明建设--融安县电力公司发展纪实

融安县电力公司的前身为融安县水电公司，随着改革不断引向深入，1994年转换经营机制，实现“事”改“企”。1999年8月，电力体制改革，发供分离。电力公司正式成立。目前公司拥有员工189人，35kV变电站8座，35kV输入线路144．5公里，10kV配电线路871．1公里，年供电量超过一亿千瓦时，固定资产超千万(未包含电气化建设投资的1900万固定资产)的县级中型国有企业，成为推动融安县工农业发展的重要力量。     

而今迈步从头跃--华北地区农电"两改一同价"工作探析

农电“两改一同价”工作受到了华北电力集团公司的高度重视，总体上看，农电管理体制改革和农村电网改造工作进展比较顺利，效果明显,同时也存在一些问题。　　国家实施“两改一同价”工作实质是为推进农电企业加快适应社会主义市场经济，加快建立现代企业制度。资本运营是建立现代企业制度的本质要求;产权清晰是企业资本运营的基本条件；权责明确促进了资本运营的拓展；政企分开为资本运营创造了良好的外部环境；管理科学是资本运营取得成效的前提。在市场经济发展时期，企业进入资本运营阶段，不仅要关注产品的生产和营销，更要关注资本的…     

关注电力体制改革

这一期的“封面策划”是《电改进行时》，国务院批转了电力体制改革工作小组的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》之后，《中国电业》不失时机地宣传电力体制改革。正如封面策划者所言：“市场就像一面放大镜，让人们更加全面地认识到电力体制改革的繁杂和繁重。     

“两改”同步与实现“同价”

目前,正在开展的“两改一同价”工作中,出现了令人忧思的“冷”“热”不均现象。即在一些地方,当地领导和电力部门负责人热衷于争资金,搞整改,而冷落了同为“两改”内容之一的农电体制改革。农电体制改革滞后于农村电网改造进程,将会为“两改一同价”工作带来严重的...     

国家发展改革委确定2005年电力体制改革主要任务目标及工作分工

为贯彻落实中央经济工作会议和十届人大三次会议精神，力争全面完成国务院5号文件规定的“十五”期间电力体制改革的各项任务，5月11日，国家发展改革委以发改能源[2005]777号文，就2005年电力体制改革主要任务目标及工作分工发出通知，现摘登如下。     

推进电改的路径选择

本刊上一期“电力改革新起点”的封面文章，提出了电力改革要服务于发展大局，重建改革动力机制，研究关注那些争论较多且影响重大的配套改革的问题。本期“经济学家谈电改”专题，发表了林伯强、刘纪鹏、冯飞等学者作为经济学家对“电力改革新起点”的看法和建议，从不同角度提出了个人对下一步电改的观点和见解。     

荆州农场电改频闪红灯

国有农场是特殊时期的特殊产物,经过几十年的发展,已成为国民经济中的一支 重要力量。农场虽地处农村,但受管理体制的约束,“两改一同价”工作滞缓,已严重制 约到农场经济的发展。荆州供电公司的调研报告,让我们对农场电力体制改革、对全国 农电体制改革保持着清醒的认识。来自五三农场电力局成功改制的案例剖析,则再次 证明深化农电体制改革是大势所趋。     

我看“电改新起点”

当前的电力体制改革，一方面取得了初步成果，另一方面仍不尽如人意，进展缓慢。在这样的背景下，探讨“电力改革新起点”这个主题，具有现实意义。     

电网企业获“解脱”:或成为新电改最大受益者

<正>3月23日,国家发改委、国家能源局下发《关于改善电力运行调节,促进清洁能源多发满发的指导意见》,明确落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称"新电改方案")的相关要求。业内人士指出,这份文件从侧面印证了新电改方案已下发。新电改方案中,"网售分开"是重要内容,但各界比较关注的电网分拆内容并未涉及。对于新电改的最大受益者,     

电改需要两股力量

6月24日,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》。评论认为,此为今年电力体制改革的破冰之举,电改的车轮终于又一次向前挪动。     

电改八年：催生发电行业六大变化

2002年电力体制改革大潮中诞生的五大发电集团，到今年底将迎来成立八周年庆典。回顾电改后的八年历程，发电行业有喜有忧，危与机并存，在竞争中促变革，在变革中谋发展，已呈现出六大新变化。作为发电企业，今后必须顺应新形势下出现的新变化，遵循市场经济规律，转变发展方式，调整产业结构、电源结构和区域布局，变矛盾凸显期为发展转型期和战略机遇期，促进发电行业的可持续发展。     

江西省落实“两改一同价”的探讨

文章对国务院提出的农电“两改一同价”作了较深入的探讨。首先谈了应如何正确认识“两改一同价”的重要含义,特别是如何认识在“两改”之间的”同价”问题,分析了“同价”运作的核心是什么?分析了电网改造的技术经济问题,提出在投入更改资金的同时应是股份制改造启动的观点。最后对县电力公司和省电力公司农电体制改革作了分析。