我国农村公共产品供给的国际经验与借鉴

我国的农村公共产品供给制度的构建,不仅要立足我国现实,而且应放眼全世界,认真总结其他各国在农村公共产品供给方面好的经验,并从中提炼出对我们有用的启示。发达国家的农村公共产品供给制度,为我们提供了一个努力的方向;发展中国家的发展水平、面临的情形和问题与我国很相似,它们在农村公共产品供给过程中所积累的经验对我国农村公共产品的构建更具现实针对性。     

惠州市新农村公共产品供给问题研究

农村公共产品的供给对新农村经济与社会和谐发展有着重要影响。当前,推动惠州农村经济的发展和农民收入的快速增长,解决惠州农村公共产品供给的对策应是:积极推进城乡一体化进程,理顺各级政府的公共产品供给责任,做到财权与事权对等,区分公共产品的层次。     

农村公共产品供给的问题与对策

农村公共产品供给的短缺影响了农村经济的发展,造成短缺的原因为:"自上而下"的公共产品供给决策程序不尽合理、中央政府与地方政府在农村公共产品供给责任上划分不尽合理、农村公共产品供给的总量和结构不能"因地制宜"等,而进行制度改革和创新无疑是解决问题的必由之路。     

农电企业的特殊性与农电体制改革和发展政策

农村电网是农村经济、农民生活的重要基础设施,对农村的发展起着重要的支撑和保障作用,它具有公益性和自然垄断性特征。根据公共产品供给理论,由于农电企业提供的产品具有准公共性,我们把农电企业定义为公共企业。这意味着它们具有公共责任和义务,在某种程度上它们是永续性的企业。     

加大乡镇公共产品供给，加速小城镇的发展

乡镇公共产品关系到经济社会发展、乡镇工业化、农村城镇化、小康社会和和谐社会建设.乡镇公共产品与服务供给总量不足、结构失衡,不仅阻碍乡镇企业提升国际竞争力、而且阻碍乡镇工业化、乡镇企业集群化、农村城镇化、农业剩余劳动力转移、乡镇小康生活和构建和谐社会以及个人全面发展等要求.     

农村公共产品多元主体供给的制度约束——马甲村路灯供给案例研究

本文选取制度视角,以内在制度和外在制度为分析框架,对马甲村路灯供给案例进行实证研究后表明：内在制度对农村公共产品多元主体供给模式的选择将会产生重要影响,因此,尽管外在制度具有一定的强制性,但如果缺乏内在制度的配合,将难以通过外在制度有效实施。在此基础上,本文从区域经济发展层面进一步分析了现阶段多元主体供给公共产品的可取性,研究提出了“二元准公共产品”的概念,并从多维触发、重点触发和协同触发,探讨了农村公共产品多元主体供给的“触发模式”。     

农村公共物品供给中存在的问题与对策分析

目前,我国农村公共物品供给存在着很多问题,如财政支农结构不合理、供需不平衡、供给主体单一、政府低效率等。为此,必须加大财政支持力度,引入农民的需求表达制度,明确基层政府提供农村公共物品的职责,拓宽农村公共物品建设的融资渠道,建立多元化的供给模式,建设服务型乡镇政府,建立政府与农民合作共治的管理体制,以保证农村公共物品的有效供给。     

关于城郊农民增收问题的思考

"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的根本是利益问题,利益问题的关键是收入问题。近年来,农民增收不快,城乡居民收入差距拉大,使农村经济社会发展受到一定的影响,农民增收问题已成为关乎经济社会发展全局的问题。在当前情况下,正确分析农民收入持续增长面临的新情况、新问题,寻求进一步增加农民收入的正确途径和措施,对于全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,加快农村全面小康社会的实现,具有十分重要的理论和现实意义。     

和谐社会目标下城乡公共产品供给调整对策研究

公共产品是指在消费中具有非竞争性、非排他性等特点,是以满足所有社会成员的需要为目的的产品.公共产品的本质属性在于它的公共性,公共产品的公共性而对于社会贫富差距的扩大有着缓冲与抑制作用.统筹城乡公共产品供给,构建社会主义和谐社会,应尽快消除体制和制度障碍,给予农村居民以同等国民待遇,加大对农村教育投入,提高农村人力资本水平,加大政府对农业的财政投入,改善农民生存和发展环境,健全农村社会保障体系.     

财政分权对地方公共产品供给的影响

1994年推行分税制的改革,中国实行了严格意义上的财政分权体制。本文主要探讨了我国的财政分权体制对地方公共产品供给的促进作用、存在的主要问题及有效提高公共产品供给的建议。     

做好能源结构调整“加减法”

正"十三五"时期要突出抓好供给侧结构性改革,既做减法又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。今年三月,第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议于北京召开。今年不仅是中国"十三五"规划的开局之年,也是全面建设小康社会决胜阶段的开局之年。中国     

我国基本公共产品保障情况分析

目前,基本公共产品的保障已成为社会各界广泛关注的问题.提供完善的基本公共产品是深化公共财政体制改革的必然,也是构建和谐社会的重要组成部分.本文通过回顾我国改革开放30年来基本公共产品的保障情况,并剖析存在的问题,在此基础上提出完善基本公共产品保障的对策建议,来探讨基本公共产品投入的切入点,建立有效的基本公共产品保障机制.     

医疗卫生行业的“分类-分管”管制模式探析

长期以来,我国对医疗卫生领域的全行业管制,采取的是一种“方式单一”且“混业管理”的管制模式。即无论是公共卫生还是医疗服务,统统采用一种管制模式和一套管制制度。然而,医疗卫生服务活动可以明确地区分为公共产品、准公共产品和私人产品。可以根据不同产品的产品性质构建不同的供给模式和管制模式。形成“分类-分管”管制模式。即对于公共卫生领域采取公共供给和政府严格管制模式;对于妇幼保健、特殊疾病的预防与治疗等准公共服务采用政府主导管制模式;而对于医疗服务领域则采用私人供给和“有管制的竞争”模式。这有利于提高卫生管制的针对性和专业化程度,提高政府卫生管制有效性。     

共享发展理念、新型工业化与支出政策

推进新型工业化是落实共享发展理念的重要举措。研究新型工业化必须拓宽视野,全方位认识推进新型工业化产生的多重共享发展效应。共享发展理念包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进式共享四层内涵。推进新型工业化产生了三重共享发展效应：一是推动了全民消费进步;二是稳住了消费物价;三是支撑了公共产品供给优化。推进新型工业化需要政府更好发挥引导作用。支出政策是政府引导新型工业化推进的主要手段之一。当前,推进新型工业化已进入新阶段。运用支出政策引导推进新型工业化可从如下三方面入手：一是加大投入支持工业产业基础高级化与产业链现代化;二是加大投入支持电子商务提质转型;三是加大投入支持人工智能技术更多引入公共产品供给。     

公共投资的区域经济增长效应

我国已把公共投资作为政府扩大内需,促进经济社会全面发展的重要手段,并已开始利用公共投资的扩张手段来实现经济持续稳定增长。文章运用计量经济方法,对我国在东、中和西部区域的公共投资对经济增长的效应问题进行分析。结果表明,东、中和西部区域的公共投资对各区域经济增长具有显著的正向影响。并且不同区域的经济增长效应存在明显的差别,其中西部区域的公共投资效应明显低于东部和中部区域。     

小型农田水利私人供给可能性的博弈分析

大量研究表明小型农田水利设施具有典型的准公共产品特性,其供给可以通过技术来实现消费的排他,将不付费者排除在外。分别从有限次博弈、无限次博弈、智猪博弈及斗鸡博弈四方面来论证小型农田水利设施私人供给的可行性。     

我国城市水务供给行业公私合作体制探索——基于重庆水务集团公私合作案例分析

公私合作(PPP public-private-partnership)模式是一种有效的公共产品或服务的供给方式。我国水务市场正逐步允许民间资本参与投资和经营,由于其自然垄断性以及我国传统的公有制要求,水务市场主要由国有企业参与项目融资建设。文章通过案例分析的研究方法,讨论政府和重庆水务集团公私合作关系、运作模式和特点,分析了该模式存在的困惑及障碍。针对问题提出了明晰政府定位、建设公私合作信息公开机制、合作竞争机制、构建合作结构等四方面的体制改革途径,从而实现新型的水务提供方式、让公众享受最好的供水服务和提升水务产品公私合作效率。     

论企业集群的产生条件与形成机制

企业集群是一种跨时空的世界现象,本文详细讨论了企业集群产生的供给条件,需求条件和社会历史条件,网络效应在企业集群形成过程中起着关键作用,地方公共产品的有效供给是集群形成和发展的重要条件。发展企业集群的政策一要坚持看得见的原则,二要区分集群的不同成长阶段。     

“阳光工程”培训转移农民的探讨与分析

农村劳动力转移培训"阳光工程"是一项便民、富民的大事,是实现农业产业结构调整、发展农村经济、促进农民增收、提高农民就业能力的重要途径,是解决"三农"问题的关键举措,也是落实十七大精神建设和谐社会的一项重要的基本工作。为加强农村劳动力转移培训工作,只有提高认识、强化措施、突出技能把培训的落脚点放在安置就业,增加农村收入,推动城乡经济社会协调发展上来,才能实现和谐建设小康社会的目的。     

抓住机遇深化改革强化管理努力开创农电企业发展新局面

农电企业是输电网和农村电力用户的中间环节,是整个电力系统的重要组成部分,农电市场潜力巨大,关系到未来电网企业的生产和发展。加快农电企业的发展、实现农村电气化关系到农村经济发展和社会进步的重要物资基础,对于实现“十六大”提出的全面建设小康社会奋斗目标,解决好“三农”问题至关重要。