发电厂上网电价机制与改革实施对策

上网电价是指发电企业与购电方(电网经营企业)进行上网电能结算的价格.我国电力体制改革的核心是电力市场化,而电价改革是电力市场化的关键环节,电价形成机制是否科学最终将影响着电力体制改革的成败,而上网电价改革又是电价改革中较为复杂和难点较多的问题.从2004年至2006年6月,在二年多的时间里,国家发改委四次调整电价,这说明由电价引发的各种矛盾已然凸显.     

电价:何时是拐点

新的电力体制改革已经10年有余,电力行业成为我国能源体制改革中最需要推进改革的行业,也是面临阻力最大的改革之一.电价问题是中国电力体制改革最关键的挑战,也是资源、能源产品价格问题最突出的行业,因为中国经济发展需要有效的能源电力供给,电价阻碍了电力体制改革,电价也将阻碍有效的电力供给.     

电价改革是节电的关键

要实现节约型社会，电价改革是关键环节。即在电力体制改革中必须将电价按市场规则运作，体现资源能源稀缺程度和市场的供求关系。[编者按]     

构建公平合理的电价形成机制实现电价改革的多方共赢

在电力体制改革取得关键性进展,电力发展进入新的高增长时期的新形势下,电力行协举行电价改革研讨会,探讨电价改革新时期的发展方向,对广西今后的电力体制改革有着重要的现实意义,现在就火电企业的角度把以电价改革的一些看法和观点向大家阐述,希望能抛砖引玉,对广西电力的改革起到积极的借鉴和参考作用。     

电价改革任重道远

2004年,国家发改委两次疏导电价矛盾,其深远意义和重要作用将随着电力体制改革的深化,随着电力市场走向规范而逐渐显现出来。深刻认识电价疏导的背景,认真解读其重要作用,对于指导电价改革是十分必要的。电价疏导的背景1.电力市场化建设的需要。合理的电价机制是构建电力市场的决定性条件,但目前上网电价仍然种类繁多,销售电价依然五花八门,输配电价尚未出台,这些问题得不到解决,在很大程度上阻碍了电力体制改革的进程。因此,电力工业要走向市场化,首先应规范电价管理,归并上网电价和销售电价,进而促进合理的电价机制形成。2.缓解电力供需矛…     

电价改革驶入快车道

3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,“要推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系。”经过多方论证,政府为推进下一步电力体制改革定下了基调,电价改革位于资源性产品价格改革之首被提上日程。     

从澳大利亚看电力改革和加强监管能力

2005年7月1日,澳大利亚启动了以重建监管体系为核心的新一轮能源体制改革,标志着澳大利亚电力市场化改革进入新的阶段,其市场化改革理念和电力监管经验,对我国进一步推进电力改革和加强电力监管,具有重要的参考价值和借鉴意义。     

电力市场化改革与和谐电力建设

我国电力工业的市场化改革如何与建设和谐电力相协调,或者说,我国电力市场化改革如何促进,而不是削弱和谐社会的建设,是摆在我们面前的一项重大课题。本文就当前要研究解决的一些具体问题,提出了思路或对策建议。建立合理的电力市场体系国务院5号文明确了电力体制改革的总体目标是“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开,公平竞争,开放有序,健康发展的电力市场体系”。建设区域电力市场是在较大范围内优化资源配置的需要,但同时,区域电力市场交易和跨区交易…     

电价改革：箭在弦上

背景：7月9日,国务院常务会议审议并原则通过《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》（以下简称《意见》）,提出下半年将在财税体制、金融体制、电力体制等领域开展实质性改革。国家发改委有关人士也表示,完善电价改革是2008年电力体制改革的重点,按照“十一五”深化电力体制改革的目标,要继续稳步推进各项电价改革,建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制。     

关于新形势下电力市场体系建设的思考

自电力改革“中发9号文”发布以来,我国深化电力体制改革各项工作全面推进,尤其是在核定独立输配电价、有序放开发用电计划、煤电上网电价市场化改革和电力市场机制建设等方面,国家和地方共同推进,电力交易规模不断扩大,交易主体数量逐年增加,市场价格在一定程度上反映了市场供需变化。     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

电价问题乃国之大事

电价确实是一件值得关心的事，是电力的大事、是电力改革的大事、是国之大事。我们应当认识到，电价改革不仅是电力体制改革的“必经阶段”。同样也是应对气候变化、节能减排的“必经阶段”。其实，要减排二氧化碳最有效的手段是取消对化石能源的补贴和低价。目前国际社会就对中国高额补贴化石燃料以及施行低价的政策频频施压。     

关于稳步推进电价改革的建议

电价改革是电力体制改革的关键环节,是涉及到电力体制改革成功与否的必要条件、发展完善社会主义市场经济的基本条件、保障国民经济稳定运行健康发展的必需条件。稳步推进电价改革要把握改革的方向、方法和步骤,通过分部分、分步骤连续稳妥地实现电价市场改革,既要尽快解决燃煤发电企业严重亏损问题,满足国民经济对电力的需求,又要稳定物价控制通货膨胀,力求取得惠及国计民生的改革效果。     

把握电价核心

电价是电力体制改革的核心和关键。从国内看，电力体制改革从征收电力建设基金开始，因为还本付息的定价体制，才有了集资办电、多家办电，加快了电力发展；最近几年，风电场、生物质电厂、垃圾电厂的发展，也因为有可再生能源电价机制，才促进了它们的蓬勃发展。     

加快电价改革步伐——国家发展改革委价格司负责人就“新电价管理办法”答记者问

根据电力体制改革的总体部署和要求,为推进电价改革,最近,国家发展改革委拟订、颁发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》(以下简称“新电价管理办法”)。为此,记者走访了国家发展改革委价格司负责人。记者:为什么要进行电价改革?负责人:改革开放以来,我国对电价机制进行了一系列的改革。20世纪80年代中期,为缓解电力供求矛盾,调动各方面投资积极性,实施了多种电价制度,对社会集资和利用贷款新建的电力项目实行了按还本付息需要核定电价的“新电新价”政策,允许电价随燃料和运输价格提高相应调…     

浅议电价市场化改革后的精准执行措施

<正>电价执行正确与否是关系到市场公平和国家利益是否损失的重要问题。随着电力市场化改革的不断深入,现货市场在各地逐步开启试点和长周期运行,未参与市场的一般工商业用户也以电网企业代理购电的形式参与了电价市场化改革,除了居民、农业用户仍执行原有电价以外,原来的目录电价模式已经发生了巨大变化,这对电价管理提出了新的课题和挑战。     

加快电价体制改革 促进电力工业良性发展

电价改革是电力工业市场化改革不可或缺的组成部分。本文系统回顾了改革开放以来我国电价改革的发展历程,认为还本付息电价促进了电力发展,对解决缺电问题起到了重要作用,但是在新的发展时期,也存在着十分明显的弊端,阻碍了电力工业良性发展。本文就市场化条件下,如何具体完善电价形成机制和监管机制,以促进电力工业可持续发展进行了探索。     

电力体制改革与电价走势初析

电力体制改革后,电价的走势成为各界关注的焦点。本文通过对电价改革取向和影响电价因素的分析,提出了对上网电价、输配电价和销售电价的短期、长期走势的预测。     

我们对电价有多少误解

电力工业是基础产业,而且资本密集,不管是政府定价还是市场竞争定价,电价合理与否不仅与电力设施的利用状态有直接的关系,而且用电成本对国民经济和社会发展有重要的影响。改革开放以来特别是2002年电力体制改革以来,我国电价政策先后经历了上网电价形成机制改革、输配电价改革、市场竞争定价改革等重要阶段,取得了显著成效,比如通过还本付息电价改革释放的价格信号迅速吸引了社会资本包括国外资本对电力工业的投资,缓解了缺电局面;通过光伏和风电补贴政策,促进了非水可再生能源的迅速发展。但是,由于电价的技术性、系统性和社会性等原因,目前我国电价政策还存在一些亟待解决的深层次问题。     

澳大利亚电价体制改革的现状和启示

澳大利亚电力市场化改革始于上世纪90年代,采用渐进化的方式,对发、输、配、零售等多个环节进行市场化重构,逐渐构建了一整套基于市场化电价的市场机制.虽然其交易规则和监管法规仍然在不断地修正中,但目前来看市场化体制框架已经成形.电价根据供求关系自由浮动,市场中各个利益主体均可自由转换购售电合同.同时,市场化之后的电价体制带来新的竞争规则,激发一些新的问题亟待解决.这些都对我国的电价体制改革有很大的启发意义.他山之石可以攻玉,本文简要介绍澳大利亚市场化电价体制的现状,并对其运行中的经验教训以及监管应对措施等进行思考分析.