论产业政策与区域政策的双向调控

一、产业政策与区域政策双向调控的必要性 产业发展与区域发展是一定经济活动过程的纵横轴,相互交叉渗透构成国民经济发展的座标体系。从产业发展的序列来看,国民经济的发展过程表现为产业结构演进和调整的过程,国民经济的发展规模、速度、效能及水平,在很大程度上取决于产业结构的性质、状况及运行机制。国家通过制定产业政策,重点支持和限制某些产业的发展,调整和优化产业结构,提高产业素质,实现社会资源的产业优化配置,以促进产业结构的合理化的高级化;从区域发展的序列来看,国民经济的发展过程的表现为区际间经济发展水平从不平衡到平衡发展的过程,国民经济的发展规模、速度、效能及水平,在很大程度上取决于区域经济发展状况、区际分工和区际利益关系是否合理。国家通过制定区域政策,调控区域经济运行,推进和协调区域经济发展,实现社会资源的区域优化配置,以引导区域经济健康发展。由此可见,产业政策和区域政策是国家宏观经济发展政策的两个不同方面,二者相辅相成,互为补充。只有将产业政策和区域政策有机结合起来,实施产业政策与区域政策双向调控,促进产业结构优化和区域经济协调发展,才能有效推动国民经济持续、健康、快速发展。     

试论产业政策的基本特征

产业政策试图通过国家干预与市场调节相结合的手段求得经济的协调发展。也就是国家运用“看不见的手”采取诱导的方式,参与社会再生产过程,致使企业结构和产业组织结构合理化,使国民经济稳定协调的发展。产业政策,就是以产业结构政策为核心,由其他诸政策与之相适应,共同构成的经济发展目标与手段体系。产业政策的目标是促进国民经济各部门协调发展,这一经济政策有其明显的基本特征。     

试论我国产业结构的合理化与产业政策

本文论述了我国产业结构合理化的任务,并据此分析了我国产业政策应包括的主要内容。作者在肯定我国产业结构已有改善,国民经济主要比例关系基本协调或趋于协调之后,提出了我国产业结构合理化亟须解决的五个主要问题:农业基础脆弱,后劲不足;重工业和轻工业内部结构问题突出;运输邮电事业与国民经济发展的要求更加不相适应;电力供应更加紧张;商业服务业仍旧相当落后。作者认为,仅着眼于解决这些问题还不够,还需要研究当前经济发展所处的阶段,从实际情况出发,遵循产业结构演变的规律,确定战略产业和产业梯队配置。作者指出:合理产业结构的重要标志是与需求结构相适应,因而要研究消费需求和生产需求的变化。还要研究技术进步的要求、对外贸易的要求以及发挥经济优势的要求。关于今后中国应当选择哪些产业作为战略产业并据此配置产业梯队的问题,作者认为,把机械工业、电子工业、冶金工业、建筑业和电力工业作为战略产业,可能是比较妥当的。为了实现产业结构的合理化,作者认为,我国产业政策应包括十项内容,即:重视和改进计划工作,正确处理经济发展速度和产业结构的关系,控制投资规模、调整投资结构,增强企业尤其是大中型企业的活力,发展横向联合、建立企业集团,加强技术改造、促进技术进步,形成和完善市场体系     

振兴机械、汽车工业的国际借鉴

战后几十年来，世界机械工业的发展实践证明，机械工业是各国国民经济的主导产业，它的地位和作用将更加突出和重要。迄今各国机械工业的发展及其产业结构的演变，表明其发展的有序性和规律性。研究这种有序的分阶段的变化规律，借鉴其它国家和地区发展机械工业的成功经验与教训，对加速振兴我国机械工业具有重大意义。一、国外发展机械工业的若干经验与教训1．推进产业结构合理化、高度化，是实施机械L业产业政策的重要途径和手段产业结构合理化的过程是产业提高素质的过程。产业结构合理化包括四个方面内容：一是企业内部的合理化，二是…     

对我国产业结构变动的分析和预测

以往实践表明,要实现国民经济稳定增长,促进人民生活质量提高和众多社会发展目标的实现,产业结构的合理化和高度化是不可缺少的条件。产业结构的合理化和高度化又是包括我国在内的发展中国家特别关注的问题,是这些国家产业政策的工作重点。但是,产业结构的合理化和高度化必然带来生产要素投入结构、需求结构的变动,而这些变动又必然受一定时期国家经济发展水平的制约。因此,产业结构的变动不能脱离开人均国民收入水平、国家     

中国产业结构优化对经济增长的实证分析

产业结构优化是促进经济增长的一大引擎，本文从测度产业结构优化入手，把我国分为东中西3个区域，从产业发展的角度，采用空间计量模型对比不同区域以及不同经济规模下的产业结构高级化和合理化对经济增长的影响。结果显示：产业结构高级化和合理化对我国经济增长的作用具有明显的区域特征，在经济比较发达的东部区域，推动经济增长的主要力量是产业结构合理化；而在经济发展处于中游的中部地区，主要是产业结构高级化促进了经济增长；对于经济发展比较落后的西部地区，产业结构高级化和合理化对经济增长的贡献均不明显 。     

影响产业结构转变的因素分析与模型设计

在全球经济一体化的环境与背景下,发达国家产业结构在迅速升级,并由此引发了全球性的产业结构升级与传递浪潮。定性分析影响产业结构的因素,进而进行产业结构转变干预模型的设计,对于我国和吉林省产业结构转变具有十分重要的现实意义。一、影响产业结构调整的因素分析 l.产业政策对产业结构的影响 绝大多数国家都制定经济发展战略以指导经济发展。发展战略的重要内容之一是确定优先发展的产业,并通过制定产业政策以实现优先发展的目标。产业政策是政府为弥补市场的不足而对经济活动进行干预的一系列措施的总和。产业政策包括产业结构政策、支柱产业支持政策、衰退产业援助政策、幼稚产业保护政策等。这些政策体现了政府在干预经济的过程中,针对不同的产业特点和干预目的而采取的方针和政策。产业政策直接地体现了经济发展的战略意图,主要是解决资源配置的宏观效益问题,它对经济的干预比较强烈,有相当强的政策力和浓厚的本省特色。     

中国绿色食品产业结构优化与政策创新

产业结构优化的实质是由以往靠多投入转向更多依靠信息化、自主创新能力提高和政策创新实现产业发展。要解决我国绿色食品产业快速发展中暴露出的产品、企业规模结构以及靠多投入推进产业粗放发展的模式,实现产业发展方式转变,关键要从理论上揭示产业结构演进与政策创新的一般规律,明确中国绿色食品产业结构优化升级的内在根据和产业政策如何适应这一要求。本文依据产业经济发展等理论,系统分析中国绿色食品产业结构特点、问题及原因,构建了产业结构升级的模型,从理论上揭示了通过政策创新导向促进绿色食品产业结构升级的依据、条件、主要内容与路径。     

区域产业结构合理化浅析

实行经济体制改革以后,市场机制的引入,经济发展阶段的转换,发展战略的变化,使区域利益格局日益复杂。产业空间配置的合理化和资源利用效率的优化,日益成为经济生活中的追求目标。区域产业结构研究的层次可分为:第一,中央政府级的区域产业结构设计;第二,各级地方政府的产业结构。本文主要探讨第二层次的产业结构合理化问题。一、区域产业结构合理化的几种思路1.内部平衡型这种思路认为,整个社会生产分为两大部类,两大部类的各个生产部门之间互     

高新技术投资项目经济评价应注意的几个问题

现代社会离不开项目,成千上万个项目构成日益发展的各行各业。在市场竞争日益激烈的今天,事前对投资项目进行科学评价论证已成为项目决策的重要内容和必不可少工作环节。这对于减少项目建设实施过程中的损失浪费,缩短建设工期,提高投资效益,保证投资效果关系极大。 发展高新技术产业是我国应对知识经济挑战的产业政策。高新技术产业的发展和繁荣有利于一国的技术进步和产业结构的升级,是推动经济增长和提高国际竞争力的重要力量。高新技术投资项目由于技术     

新时期我国高增长行业的产业政策分析

高增长行业在推动经济增长、解决就业、促进技术进步等方面具有重要的意义。高增长行业的产业政策必须根据高增长行业自身的技术属性、初始条件和外部环境的变化进行动态的调整。本文就此提出了动态能力导向的高增长行业产业政策。与传统的产业政策相比,动态能力导向的产业政策具有动态性和创业性两方面的特征。传统产业政策的理论基础是新古典的市场失败理论,在该框架下,政府的核心功能是对产业发展进行长期计划。动态能力导向的产业政策则建构于演化理论的基础上。在该理论框架下,由于环境是不确定的、复杂的,因此,政府的作用主要不是计划,而是努力通过与企业的信息交流和互动来共同克服产业发展的障碍,并最终形成产业与环境的动态匹配;由于环境是变化的,因此,产业政策的重点不是加强既有的企业和产品,而是通过促进企业的创业性活动实现企业和产业竞争能力的培育和提升。     

电子信息产业政策总体框架构想

世界经济的发展表明,电子信息产业的迅猛兴起和电子技术、信息技术的广泛应用,对于一个国家产业结构的调整和合理化,推进新技术革命,加快工业化、现代化和社会信息化,起着难以估量的重大作用。在我国产业政策的总体设计中,应当充分注意这一点,并有必要相应制定电子信息产业政策,作为国家整套产业政策的延伸和一个子系统,以加强政策     

循环经济视角下的产业结构调整途径

从发展循环经济的视角看．我国的产业结构调整还存在忽视资源环境的禀赋性、忽视产业结构性污染、忽视产业内部结构层次提升、忽视产业结构体系的完整性等不足之处。调整产业结构必须坚持循环经济理念,要求构建新型产业结构系统,促进产业机构的合理化和高级化。基于循环经济视角下的产业结构调整途径主要有积极发展地区资源特色产业,实现资源优化配置;全面调整产业结构布局．克服结构性污染：优化产业内部结构,促进节能降耗和积极发展生态产业．完善产业结构体系等。     

浅谈可持续发展与产业结构调整

一、可持续发展战略对产业结构调整的基本要求可持续发展已被我国确立为未来的基本发展战略 ,产业结构调整就是通过扩张、收缩、改组、创新等方式 ,不断优化各产业之间的生产联系、制约关系和数量比例 ,对各产业进行动态的资源配置 ,促使产业结构合理化 ,以保证整个国民经济的可持续发展。1 产业结构的调整 ,必须有助于资源的有效配置 ,以获取较好的经济效益。在一定时期内 ,一个国家所掌握的资源有一个客观限度。在这个限度内 ,产业结构不同 ,即一定的资源和劳动在不同的产业中的分配不同 ,所带来的经济效益也不相同 ,这是因为各产业不同的…     

上海产业结构的变动及其战略选择

世界各国经济发展表明,经济总量增长的过程也是产业结构演进的过程,经济总量和产业结构是在相互促进、相互制约中不断变动、演革和发展的,产业结构的合理化是经济均衡与稳定发展的重要因素。近几年,我国正处在比较剧烈的结构变动时期,上海的产业结构在调整改造中出现了一些新特征,产业结构正在向合理化演进,但是产业深层结构的矛盾又使上海经济发生阵痛。因此,要抓住产业结构转换的重要时机,正确选择战略产业,以推动经济的发展。     

优化产业结构是提高经济质量的主线

优化产业结构就是要实现产业结构的合理化和高度化。通过优化产业结构可以实现经济的可持续发展,带来资源合理和有效的配置,是提高经济增长质量的主线。     

轻工业产业结构调控问题初探

党的十三大报告明确指出:为了实现产业结构和企业组织结构的合理化,达到社会资源的优化配置,不仅要发挥市场凋节和自由竞争的作用,而且要依靠国家制定正确的产业政策和企业组织结构政策,并运用价格、财政、税收、信贷等经济杠杆来进行干预和调节,以改革促进经济建设的发展,以发展为改革创造较好的经济环境。十年的改革为国民经济注入了     

从进退壁垒角度看煤炭产业市场结构调整——兼论煤炭产业如何实现供需平衡

要实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，实施可持续发展战略，就必须不断地调整和优化产业结构水平和产业组织水平，调整和优化产业结构水平和产业组织水平乃是当代世界各国特别是发达国家的共同国策，是整个经济总体战略中的关键环节。本文从进入壁垒和退出壁垒角度就煤炭产业的市场结构调整和优化，谈谈自己的看法。     

地区主导工业产业评选的原则与方法

如何选择一个地区的主导工业产业是地区产业结构和产业政策研究的重要内容。对于一个地区工业来说,由于资源、资金和技术有限,为使有限的资源和技术得到充分最有效的利用和发挥,地区工业不可能采取平衡的统盘发展战略使众多工业产业并架齐驱,而只能是集中有限资源和技术优先发展一些经过精心选择的在众多工业产业中起主导和带头作用的工业产业,通过主导工业产业在一定程度上的优先发展来带动和促进其它工业的发展,在非平衡的发展中求得工业结构的协调发展,在一定的平衡层次上通过作平衡     

加快调整转型 促进煤炭工业持续协调发展

大力调整、不断优化组织结构是煤炭工业实现要素优化配置、促进有效竞争、保持快速发展的前提和基础，是转变经济增长方式，提高行业整体发展水平，实现煤炭工业持续健康发展的必然要求。为此，阳泉市煤炭工业局在实施“十一五”规划的起步之年．以调整转型为主题，以“保护、整合、治理、改造、开发”为指针，以提高经济增长质量为目标，统筹煤炭工业与相关产业协调发展、统筹煤炭开发与生态环境协调发展、统筹矿山经济与区域经济协调发展，走集团化、洁净化、多元化和现代化的发展之路，全面提高煤炭产业的集中度．实现煤炭经济的集约发展、循环发展、安全发展。