防范和化解县乡财政风险的研究

近年来,县乡财政风险日益严重,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患,高度重视县乡财政风险的危害性,积极采取措施有效防范和化解财政风险,对于促进地方经济持续健康发展和建设社会主义公共财政具有特别重要的现实意义。县乡财政风险的加剧是县乡财政运行状况不佳的集中表现,本文通过分析县乡财政风险形成原因,力图寻找防范和化解县乡财政风险的基本路径。     

缓解县乡财政困窘的体制对策

“省级财政稳稳当当。市级财政摇摇晃晃。县级财政哭爹叫娘。乡镇财政精精光光。”这些顺口溜。既是基层财政状况的写照。也表达了基层干部的忧虑和酸楚。实际上，县乡财政的困境就是县乡政权的困境，当我们强调加强党的执政能力建设时，县乡财政的风险更值得警觉。     

县乡财政松绑解压的几点思考

县乡财政作为国家财政体系中的重要组成部分,担负着保证基层政权运转和保障农村和谐稳定发展的重要职能.多年来,由于自身发展制约和财政体制与县乡实际相脱节等原因,县乡财政收支矛盾突出的问题日益严重,影响着地方财政的正常运转和“三农”问题有效解决.因此,迫切需要中央和省级政府在政策机制上作出适度调整,以帮助县乡缓解财政压力.     

缓解县乡财政困境的税收思考

县乡财政既是国家财政体系的重要组成部分,也是县域经济发展的重要推动力量.由于分税制的不完善,使得县乡财政困难重重,随着减轻农民负担,农村税费改革的推进,使得县乡财政困难雪上加霜.关于县乡财政的讨论众说纷纭,本文试图从税收的角度对这一现象进行分析,从中找出相应的对策.     

完善我国县乡财政体制的政策建议

县乡财政是我国财政体制的基础环节，是国家财政体系的重要组成部分，直接关系到基层政权的巩固、“三农”问题的解决以及我国公共财政框架的构建。本文就目前我国县乡财政体制改革的紧迫性、必要性以及县乡财政体制运行中存在的问题进行了探讨，从而提出了改革和完善我国县乡财政体制的对策措施。     

我国县乡财政体制改革探索

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,对我们整个国家财政收支具有举足轻重的影响,近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展和公共物品的提供,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高。因此,面对我国县乡财政困难现状,分析我国县乡财政体制存在的问题及成因,积极探索解决办法已刻不容缓。     

县乡财政改革的基本分析

县乡财政是我国财政体制的基础环节 ,直接关系到农村经济社会的发展和“三农”问题的解决。目前 ,我国县乡财政中存在着收支矛盾突出、包袱沉重的问题 ,本文从财源、体制和收支管理的视角出发 ,分析县乡财政困境的深层次原因 ,并且针对实际情况 ,围绕财政体制和县乡财政事权和扩大财源等问题 ,提出了相关的改革措施。     

基于地方政府竞争视角的地方财政风险成因分析

我国地方政府存在着严重的财政债务风险，并且财政风险向县乡集中，风险来源复杂，隐性风险突出。由于地方政府的纵向竞争导致财政风险向县乡集中；引资竞争使得地方政府陷入囚徒困境并导致地区间财政差距扩大，加剧了不发达地区的财政风险；处于制度软约束环境下的地方政府竞争表现出大量的机会主义行为，这是地方财政隐性风险的重要原因。建议改变官员考核机制，深化财政分权改革，规范地方政府竞争，建立并规范地方政府的融资渠道等。     

县乡财政困难成因分析及化解对策

近年来,县乡财权和事权不一致,财政收入趋紧,地区贫富差距加大,原有债务负担难以消化,表明县乡财政步入了困境.能否走出困境对经济社会可持续发展关系重大.     

创新培训方法 注重培训质量——以柞水县财政局学习培训为例

本文以柞水县财政局为例,论速了县乡财政干部培训是加强县乡财政系统干部能力建设的重要途径.近年来,柞水县财政局在县乡财政干部培训中进行了一些有益的探索:一、培训理念上做到.五个坚持";二、培训模式上实行"五项服务";三、培训程序中抓好"五个环节";四、培训实践中实施"五个结合";五、培训方法上实现"五个创新";六、培训启示上得到"五点感受".     

我国县乡财政改革现实推进路径的思考

近年来，我国的农村县乡财政进行了一系列的改革，直接带来一系列制度和管理层面的变化，变化体现了一般制度变迁的综合特点，文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径，认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。     

统筹城乡发展的财政体制改革

县乡财政困难是目前城乡发展不协调、城乡差距扩大化的重要原因，而县乡财政困难主要源于制度缺陷，即现行财政体制的不完善。因此，从城乡统筹的思路出发，改革现行财政体制势在必行。针对现行财政体制存在的问题，建议合理界定县乡财政的事权和财权、建立科学和规范化的转移支付制度。     

财政体制的演化博弈分析与县乡财政困境

财政体制的演化博弈分析表明，基层政府相对上级政府更具有经济上存在的合理性、必要性，因此体制的构建应是“自下而上”而不是“自上而下”。我国政府间的特殊关系，使县乡政府在纵向委托代理链条中居于不利位置，财权上收、事权下划且难以得到足够的转移支付，这是县乡财政陷入困境的外部原因；而横向委托代理链条的“虚化”及纵向委托代理链条存在的严重信息不对称，又为基层政府决策者产生机会主义行为创造了条件，这是县乡财政陷入困境的内部原因。解决县乡财政困境需要根据成因采取相应对策。     

浅谈基层财政管理

随着我国经济的快速发展,基层财政问题日渐突出,现行的财政体制不完善是造成基层财政陷入困境的主要原因.文章首先分析了现行基层财政管理体制存在的主要问题,接着针对这些问题提出了相应的建议来不断改善地方财政管理体制的建设,缓解县乡的财政困境,进而保证基层政府机构的顺利运转.     

声音

由于县域经济发展不平衡、财政供养人员增长过快、省以下财政体制不完善等原因．部分县乡财政较为困难，成为财政经济运行中比较突出的问题。不仅影响了城乡和区域协调发展．而且影响了基层政权的稳定。     

县级财政可持续发展初探

县级财政是我国财政体系中相对低级相对薄弱的一级,县级财政可持续发展是指通过不断调整、不断深化、创新财政理论,以确保持续满足当代人和今后几代人的需求。这种可持续发展既能够满足整个社会平衡、协调发展,又能被社会广泛接受。自然条件与自然资源、经济发展的现有基础、体制与制度、管理能力等成为影响县乡财政可持续发展的主要因素。     

万亿元县乡债务如何化解

缓解县乡财政困难的积弊,将是2005年及随后几年财政工作的重头戏之一.在2004年12月21日召开的全国财政工作会议上,财政部部长金人庆提出,财政部已制定了实施方案,自2005年起开始实施,力争用几年时间较为明显地缓解县乡财政困难.     

县乡财政困难成因分析及化解对策

近年来,县乡财权和事权不一致,财政收入趋紧,地区贫富差距加大,原有债务负担难以消化,表明县乡财政步入了困境。能否走出困境对经济社会可持续发展关系重大。     

我国地方财政面临的问题与改革思路

财政改革以来,地方财政的理财主体地位得到了加强,但仍然存在着地方税体系不够健全、财政级次较多、县乡财政困难、地区间财力状况差异较大等一系列问题。改革的基本思路是：深化财政改革,从简化财政级次、建立地方转移支付制度和地方税体系、农村公共财政体制建设、化解地方财政风险等方面采取应对措施。     

县乡财政运行风险及其化解对策

改进县乡财政运行质量，化解财政风险，维护社会稳定，成为财政理论与实践的重要课题。