当前我国银行非现场监管存在的问题与法律对策

在我国,银行非现场监管具有其他监管方式所不具有的作用。建立并完善银行非现场监管是实现银行持续监管目的的重要一环,但是,当前我国银行非现场监管制度还存在规范性不够、设计的指标体系不合理、手段还较为落后等问题。因此,有必要进一步改进与完善该制度,以充分发挥银行非现场监管的风险预警功能。     

美国金融非现场监管模型的演变及其特征

非现场监管是金融监管的一项重要手段,而非现场监管体系中的核心组成部分则是非现场监管模型。20世纪70年代以来,美国金融监管机构所使用的非现场监管模型顺应监管的需要几经变化,到现在已经形成了一套较为成熟的非现场数据分析及早期风险预警体系。一、美国早期使用的非现场监     

基层人行监管体系的有效监管

近年来,我国银行监管工作的重心已经转向注重市场准入的监管上来,监管的核心是风险监管,人民银行对商业银行的监管方式,从主要依靠现场检查向非现场监管与现场监管相结合为主转变。如何建立起一套适合基层人民银行操作的、完善的现场监管与非现场监管相结合的银行监管体系,已经成为我国研究的一个重要课题。     

中美银行非现场监督的比较分析:借鉴与启示

一、美国银行非现场监督模式：演进与现行监管模式特点 1993年美国银行监管当局改用金融机构监督体系(FIMS)体系来对银行实施非现场监督。     

提高银行监管有效性必须注重监管创新

现代金融监管必须抓紧进行监管组织机构、监管思路、监管技术和监管手段的全面创新。应树立超前监管的新理念,加强监管不能扼杀创新,着力监管金融机构的内控制度;改进监管技术,加强监管法规制度建设,建立防范金融风险的长效机制,实现非现场监管与现场检查的有机结合,进一步建立完善信息披露制度。     

浅谈基层人民银行现金管理检查工作

现金管理现场检查工作是基层人民银行加大现金监督管理力度,防范现金风险,依法对严重违规金融机构进行处罚的基础。非现场监管是前提,现场检查是非现场监管的继续,二者互相依存、互为补充,不可偏废。     

完善金融监管统计信息体系的基本构想

随着金融改革的不断深化，我国银行业监管未来发展模式将是以风险监管、法人监管为主导．现场检查向非现场监管转变的过程。这一转变是我国金融监管统计前所未有的课题挑战。由于银行业是信息密集型行业，信息化的“非现场”监测及风险防范将是新的监管模式成败的关键。面对机遇与挑战，必须完善金融监管统计制度和体系，以适应新形势下的银行监管需要。     

论我国商业银行非现场监管存在的问题

改革开放以来,中国金融业抓住历史性机遇,不断深化金融改革,对促进经济发展和社会稳定发挥了十分重要的作用。但是,我国金融业发展仍存在一些问题,其中商业银行非现场监管就是其中一个方面,这些问题已影响到金融秩序的稳定,危及金融业乃至整个国民经济的健康发展。为此,本文就目前我国商业银行在非现场监管方面存在的问题进行了分析。希望通过对商业银行非现场监管的研究对于促进商业银行融资等方面有所帮助。     

我国现行外汇监管模式分析

我国的外汇业务监管，正在向以非现场监管为主、现场检查为辅的间接监管模式过渡。目前，国家外汇管理局辽宁省分局已在辽宁省进行了外汇指定银行依法合规经营诚信等级评价体系的建设，重点对辖内外汇银行2004年上半年的外汇业务进行了现场检查。通过这次现场检查可以看出，我国现行的外汇监管模式在许多方面亟待改善。     

新时期构建银行业有效监管机制的思考

我国银行业有效性监管的现状 中国银监会成立以来,在保持银行监管工作的连续性和稳定性的基础上,大力推进监管机制创新和法规制度的建设,更新监管理念,完善监管手段,在清理现有监管规章的基础上,出台了《银行业监督管理法》和一系列新的关于市场准人、风险监管的审慎监管规章,“管法人、管内控、管风险,提高透明度”的现代监管理念正在逐步建立。通过综合运用非现场监管、现场检查、窗口指导、风险提示、约见谈话等手段,     

利用科技手段加强资本金结汇非现场监管工作探讨

＂五个转变＂要求外汇管理工作要转变工作思路和方式,更好地履行外汇管理职责。现阶段资本金结汇后人民币资金用途和流向的监管是资本项目非现场管理难点。利用科技手段研发资本金结汇非现场监管工具,以风险可控为底线,在逐步淡化结汇环节审批管理痕迹的同时,强化对资本金结汇后人民币资金流向的监测分析和实际用途的监督检查,防范无真实和合法合规投资背景的资金利用直接投资渠道流入境内投机套利,以解决资本金结汇非现场监管难点。     

资本金结汇非现场核查方式探讨

外商投资项下资本金结汇业务由外汇指定银行直接办理后,由于监管系统功能的不完善,外汇局无法对外资企业的资本金结汇所得人民币的真实去向进行监测,造成披着合法外衣流入的＂热钱＂结汇后就成了脱缰之马,对国内经济环境产生不利影响。国家外汇管理局提出的外汇管理＂五个转变＂,其中要求＂从重审批转变为重监测分析,从重事前监管转变为强调事后管理＂,齐齐哈尔市外汇局据地设计完成了资本项目非现场监管系统。该系统针对资本项目非现场监管的空白点,可实现对违规结汇问题及时发现并预警。该系统具有强大的数据综合分析能力,外汇局的工作效率因而得到显著提高,外汇管理政策也可进行相应改进。     

强化监管防范和化解金融风险

(--)监管制度不完善．监管措施不力。目前还没有系统的金融监管法规和办法，《金融违法行为处罚办法》也有待于进一步完善．有一些违规违纪行为没有处理依据，治标不治本的问题很多，如对违规问题和金融风险事前发现少，事后检查多；提出建议多．帮助整改少．跟踪检查整改效果更少；把关不严，审批机构多，对资不抵债扭亏无望的机构关并少；非现场监管手段落后．没有达到计算机联网监测．现场监管少．对一些违规问题查不深查不透；由于各金融机构报表不同，科目不同，统计口径不一致．造成金融信息不准确．不全面；对金融机构高级管理人员任职资格审查不严．考核流于形式等等。     

基于大数据的政府监管改革创新

大数据监管与传统模式相比,监管从政府主导转变为公众参与共同治理,信息来源从小范围转变为全体数据,监管时间从静态转变为动态,监管政策从一刀切转变为精准化,监管成本从现场监管高成本转变为非现场监管低成本,监管信息从封闭转变为公开。纵向上我国大数据监管已经取得一定进展,但横向上与发达国家相比存在差距。通过对比美国、英国与我国大数据监管在战略规划、数据开放、数据平台、技术人才与数据保护方面的差异,提出摒弃数据"小农"思想,重塑大数据思维、缩小数字鸿沟,完善基础设施与配套政策、打破技术落后局面,培养大数据人才等改革创新对策。     

基于宏观审慎管理视角的外汇银行监管机制研究

次贷危机爆发以来,强化宏观审慎管理成为各国金融改革的共同选择。文章从外汇银行监管的特点入手,分析宏观审慎管理环境下建立外汇银行监管机制的重要性,详细阐述了外汇银行监管机制构架包括信息采集、非现场监测、建立指标、设定临界值、综合评估定级、差别化管理六部分,及目前实施外汇银行监管的制约因素,进而提出推进外汇银行监管机制的建议措施。     

海关特殊监管区域评价指标体系的构建

本文针对我国海关特殊监管区域的发展现状和功能定位，并考虑到与一般经济区域的评价指标体系的对接，原则构建了海关特殊监管区域的评价指标体系。在对上海、深圳和苏州等地主要海关特殊监管区域调研的基础上，结合问卷调查结果进一步完善了海关特殊监管区域的评价指标体系。研究结果可为政府相关部门进行海关特殊监管区域的监督管理提供重要的参考依据。     

充分利用网络资源提高现金管理水平

加强流通中的现金管理是中央银行货币政策目标的重要手段,也是同通货膨胀作斗争的有效途径.建立现金管理网站的意义在于增强金融机构防范风险的自觉性和使命感,提高人民银行大额现金监管的时效性;现金监管网络开通,使大额现金非现场监管工作逐步走向规范化,彻底改变了监管滞后的局面;现金管理法规上网宣传,增强了金融机构学法、知法、守法的自觉性.     

上海：搭建建筑业招标监管平台

上海虹口区积极抓好建筑业招标管理工作，三管齐下，合理搭建监管平台。具体做法是：严严密密把牢评标关口：一是提请甲方人员在评标时回避打分环节，规定评标现场除评委（包括甲方评委）、监管人员、招标中介代理人员外，任何人不准入内；二是现场监管更趋严格，每次评标，确保两名以上监管人员参与整个评标过程；三是减少甲方评委，为防止甲方评委权重倾向，规定白今年起，任何工程类项目招标，     

政策法规

我国将启用企业信用监管指标体系从全国工商局长会议上了解到,我国将启用新的企业信用监管指标体系,所有的企业都将被纳入这一体系中,实现对企业从注册到注销的全过程监管。新实施的企业信用监管指标体系由市场准入、经营行为、市场退出三方面的信用指标构成,同时将工商行政管理职能以外反映企业信用状况的指标作为参照。市场准入方面的指标有:企业名称、投资人的身份、章程、经营期限、年检申报材料。市场经营行为指标有:经营范围、公平交易行为、广告行为、商标使用情况等。市场退出指标有:破产宣告、解散或吊销事由、清算人、清算公告情…     

金融

周小川指出中小企业信贷的六大工作重点；吴晓灵：房地产融资可探索私募基金；新汇率机制下企业和银行必须提高抗风险能力；唐双宁：银行业引进战略投资者应符合五个标准；银监会：多管齐下加强改进非现场监管和现场检查。