让人民生活的更幸福

今年春天随着全国及地方两会的落幕，各地建设“幸福地区”、“幸福城市”、“幸福社区”等规划的提出，“幸福”成为我国各地政府新的施政导向。     

“杭州模式”数字城管运行发展研究

2005年开始建设部提出了数字城管的建设目标、建设标准，掀起了全国各地广泛试点、各地纷纷效仿的浪潮。在此背景下，“杭州模式”数字城管要走在全国领先的行列，必须认真研究数字城管运行发展模式。数字城管未来运行发展应该是重塑城市管理流程，充分发挥其潜在的作用，应该是“城市居民真正成为城市管理主体”这一目标实现的助推器，应该是在“法治”和“善治”配套支持下的和谐稳定的发展。     

数字城市是城市的终极目标

自2年前世界上提出“数字地球”概念后,香港出现了“数码港”,上海开始发展“信息港”,而北京、广州等一些城市则提出建设“数字城市”。不久前在京举行的“21世纪数字城市论坛”上,建设部科技司司长赖明提出:数字城市是城市规划、建设与管理的终极目标。 什么是数字城市? 赖明有两种解释:一种是专业性的解释,即:综合运用GIS(地     

关于深圳市城市绿地系统建设和管理的几点意见

深圳是我国第一个经济特区，也是第一个经过总体规模建立的国际化大都市。作为中国经济中最具活力、也是发展最快的城市这一，深圳市政府在发展经济的同时十分重视城市的生态环境建设，尤其是绿地系统的规划和建设。因此，深圳虽然发展迅速，但城市生态环境却得到了很好的保护，先后赢得了“国际花园城市”、“国家环保模范城市”等称号。     

城市管理“一网统管”建设研究与思考

随着数字化发展不断推进,人们对城市生活、体验等方面提出了更高要求,城市治理体系和治理能力亟待提升。“十四五”规划明确提出要推行城市运行“一网统管”。“一网统管”作为破解城市发展瓶颈、转变城市传统治理方式的重要手段,逐渐成为建设新热点。本文以近三年采招网“一网统管”中标项目的统计数据为主要研究对象,分析自“一网统管”提出以来的发展特点和态势,并结合先进地方经验,提出推进“一网统管”建设的思路和建议,以期为各地探索和实践提供参考。     

新农村不能再染城市“规划滞后病”

新农村建设正在各地如火如荼地推进，笔者认为，规划如不先行导入，新农村建设有可能再度“染上”城市建设规划滞后之“病痛”，重走拆建、建拆之怪圈，带来无谓的损失甚至经济的停滞。[编者按]     

打造数字化城市的探索和实践——路南区实施“三网并行三网联动”的调查

城市管理是一个城市发展永恒的主题，是检验各级党委、政府新时期执政能力的重要体现。唐山市“十一五”规划提出要建设“数字唐山”，全面提高城市的现代化水平。这说明，唐山已经进入数字化城市管理时代；数字城市已成为城市信息化的关键。这对各级党委、政府的管理方式、领导手段是一场划时代的重要变革。     

积极推进吉首的城市化进程

21世纪是城市主导的世纪。全面建设小康社会,推进工业化和农业产业化,都要以城市为龙头和依托。湘西州府吉首市正在就如何进一步加快城市化步伐不断地探索。一规划是城市建设和管理的龙头,也是经营城市的第一资源。抓好规划编制。围绕“区域经济龙头”、“教育文化中心”、“生态旅游城市”的城市功能定位和中等城市的发展目标,抓紧完成吉首市第二轮城市总体规划的修编、乾州南区工业园控制性详规、吉首老城区改造规划、城市绿地系统、乾州古城街区保护、环城森林公园规划编制,完成城市规划道路网竖向控制性规划、35平方公里的地形图测绘等…     

坚持以民为本 大力打造公交城市

“优先发展公共交通”作为解决大城市交通拥挤、发展资源节约型城市、促进和谐社会建设的重要战略举措巳写进我国“十一五规划”。北京等城市率先提出了“公交城市”的理念。打造公交城市，它强调的是在传统的核心区域基础上，通过科学规划城市公共交通系统，改变传统的交通被动适应城市开发的模式．实现以公共交通为导向的城市发展模式。     

广州：“数字城市”视角下的城市政府管理

数字城市具有如此广阔的前景．它一提出来便受到世界各国的普遍重视。在美国．大约有50个城市正在建设数字城市．近90％的联邦机构使用GIS技术：日本已建成一批智能化生活小区数字社区的示范工程：新加坡也在积极建设“智能岛”：其他许多发达国家也纷纷开始“数字社区”和“数字城市”的建设实践。在中国．经过近10年的发展．中国“数字城市”发展已经进入理智阶段．“数字城市”的出现和强化．使现代城市政府在电子技术革命和社会信息化背景下．对自身发展方式理性选择的结果．[第一段]     

公私合作关系在我国数字城市项目中的适用性分析

数字城市建设的兴起源于"数字地球"概念的提出,不少学者从理论和实践等方面对其进行了研究,但多数侧重于技术层面,很少涉及融资方式.文章从数字城市项目的特点及存在的问题入手,从融资、优势、政策、发展前景等方面阐述了PPF在我国数字城市项目中的适用性.     

城市快速扩张中对山地土地资源开发的探讨

我国是一个多山国家，山地、丘陵占陆上国土面积的69％左右，各地对荒山的开发利用进行了大量投资，主要集中于林果业、种植业等开发建设。随着城市化的迅速发展，人口激增，住房需求增多，山地住宅建设既是合理开发、有效利用山地的一务途径，也成为城市房地产发展的趋势。呼和浩特市“十一五”规划围绕建设现代化首府城市的目标，开展了规模空前的城市改造建设，建成区面积将由140平方公里扩展为200平方公里。对土地的供给压力加大，集约利用和开发城市土地对城市土地供给有重要意义。其中，山地住宅开发将成为一条可观途径。     

经营城市中的制度安排

近几年东部沿海的一些地方政府提出了“经营城市”的口号,乍一听蛮有新意,不错,原先在管理城市上我们缺乏市场经济的观念,没有意识到城市本身也是一项可以保值增值的资产。但各地在经营城市过程中表现出的盲目和非理性冲动也带来城市建设问题丛生。诸如规划水平低下、千篇一律,大建城市广场、商务中心、豪华商场,大搞道路拓宽侵犯原住户业主的权益,大片大片的拆除有文化文物价值的旧城区,毁坏古建筑,城市国有土地变卖出让不规范,暗箱操作,腐败滋生等等。     

智慧城市建设呼吁集成创新技术和大数据支撑

<正>近年来,"智慧城市"一词逐步取代"数字城市",成为全国各地政府提升城市经营和科学管理的切入点和必然选择。据不完全统计,目前有超过200座城市提出了智慧城市建设的规划或设想。国家级智慧城市试点创建工作正在全国范围内如火如荼地开展。     

破解城建难题

近年来,石门县坚持大胆探索、创新机制,通过高起点规划、高品味建设、高效益经营、高水平管理,聚集城市人口,扩张城市产业,配套城市功能,提升城市品味,有效破解了规划难落实、管理难到位、资金难筹措三大城建难题,城区规模不断扩大,城市管理不断深化,城市品位不断提升,塑造了良好的石门形象,先后被国家和省政府授予“全国文明示范城镇”和“省级文明县城”、“省级卫生县城”,探索出了一条城市建设与管理的新路子。坚持规划第一,破解规划难题。石门县坚持以发展眼光抓规划,以开放理念编规划,以法律手段管规划,充分发挥了规划在推进城镇发展…     

国际化视野下提升杭州城市管理水平的思考

杭州实施城市国际化战略，城市管理是基础、依托，也是保障。在取得数字城管“杭州模式”、打造最清洁城市等成效的同时，应清醒地看到存在的问题与差距。从建设国际化城市的视野来审视，必须提升城市管理理念，强化政府职能，坚持改革创新，完善工作机制，落实“三有”保障，推进实事工程，倡导公众参与，深入理论研究，不断提升杭州的城市管理水平。     

泉州：定位“较大的市”

发展大城市是我国城市化进程的战略重点。泉州的城市建设通过历届市委、市政府的规划、实施,已形成了一定的规模。省委、省政府将泉州确定为福建省发展的三大中心城市之一和推动全省发展的“第一层面”,更加突出了泉州在全省的地位。做大做强泉州中心城市,不仅是省委省政府的厚望,也是泉州自身发展内在张力的要求,更是经济社会发展的必然趋势。     

创新：城市现代化的动力

90年代以来，镇江市加快城市化的建设进程，城市面貌、居民生活质量都有了很大改观，基本具备了加速建设现代化城市的条件。但是，城市建设还存在一些不容忽视的问题。首先，规划总体水平滞后于城市建设的需要，城市定位不准，城市分区功能不清，详规项目库基本没有，单体规划与城市总体形象协调不够，执行规划的严肃性存在差异。同时政府调控城建的能力不强，项目大多处于天女散花状态，缺乏城市标志性建筑。“经营城市”的运作刚刚破题，真正实行市场化经营的城建项目不多。加快现代化城市的建设进程，根本的办法是加大改革力度，实现观念、体制、机制、政策的四大创新。     

中国城市公共事业经营效率研究——城市停车场经营效率研究

近十多年来,我国城市交通日趋紧张,“行车难、停车难”成了大中城市普遍存在的棘手难题和最大的“城市病”之一,成为影响投资环境和制约城市与区域社会经济发展的瓶颈。其主要根源之一,就是静态交通问题,即停车场的问题。它包括停车场地的规划、设计、投资、建设、管理等。在停     

数字政府建设的地方实践与完善策略

数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。