市域社会治理现代化的新疆实践与优化路径

当前,推进市域社会治理现代化试点是构建我国基层社会治理新格局的一项重要工作。新疆推进市域社会治理现代化不仅是充分贯彻落实党中央的决策部署,也是推动基层治理向纵深推进,提升各族群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。以新疆为例,选取介绍具有代表性的试点地州市在市域社会治理方面的创新性做法,总结提炼出当前新疆市域社会治理取得的初步成效。通过分析发现,目前新疆市域社会治理现代化还面临市域社会治理理念亟须强化、治理体系有待完善、治理能力存在差距的现实困境。最后以问题为导向,提出进一步加快推进新疆市域社会治理现代化的可行性建议,以期为提高新疆市域社会治理现代化水平提供参考借鉴。     

以市域治理现代化助推省域治理现代化

市域治理是国家治理和省域治理在市域层级的贯彻落实。市域治理现代化是国家治理现代化和省域治理现代化的重要组成部门。党的十九届四中全会以国家制度建设和国家治理现代化为主题,系统阐述了“中国之治”应该“坚持和巩固什么,完善和发展什么”。2019年11月22日,浙江省委作出了《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平建设省域治理现代化的决定》,全面谋划布局了浙江高水平推进省域治理现代化的“10招23式”,为浙江争当省域治理现代化排头兵作出了系统完备的制度安排。制度的生命力在于执行。无论是推进国家治理现代化,还是省域治理现代化,都需要发挥市域治理的支撑功能。     

数字赋能市域社会治理现代化作用及优化路径分析——以安徽省W市为例

数字赋能是推进市域社会治理现代化的必由之路。文章通过聚焦数字赋能市域社会治理实践,总结探索经验并寻求突破数字技术与社会治理契合过程中出现的制度架构、治理模式、干部素养、数字安全等方面的现实困境,认为当前应着重从强化党建引领、提升数字政府建设、坚持以人民为中心、提升干部数字素养、完善数字平台建设、提高数字安全意识等方面优化提升数字赋能市域社会治理新路径。     

五线同推“中国制造2025”宁波试点

宁波作为目前“中国制造2025”的唯一试点示范市,必须以推动供给结构改革为总路线、以推动企业主体强化为主干线、以推动技术复合创新为动力线、以推动绿色全面渗透为生命线、以推动制度成果丰硕为风景线,探索新常态下制造业转型升级新模式与新路径,     

全面推进宁波水利治理体系和治理能力现代化

党的十九届四中全会就"推进国家治理体系和治理能力现代化"作出了重大部署,全国水利工作会议按照中央部署,强调了要坚定不移践行"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利改革发展总基调。去年,浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁也作出了要提升治水能力和成效的指示。从中央和上级的决策部署可以看出,当前和今后一段时期,是水利投资建设的机遇期,也是水利发展方式的转型期。宁波水利部门一定要深刻把握当前水利发展新形势,深入践行水利改革发展总基调,紧紧围绕"全面推进宁波水利治理体系和治理能力现代化"这一总任务,全力实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理,为宁波提前实现市域治理现代化目标贡献更多水利力量。全面推进宁波水利治理体系和治理能力现代化,要重点把握好三个方面。     

聚力“三个凤翔”建设推动县域城乡统筹发展

近年来,凤翔县紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”目标,按照“规划先行、政策引导、产业支撑、行政推动、点上突破”工作思路,以“一城三镇”试点和“五项改革”突破为抓手,坚持工业化、产业化、城镇化“三化同步”,新农村、新社区、新城镇梯次推进,基础设施建设、主导产业培育、机制体制改革“三位一体”,走出了一条以新农村建设为基础支撑,强基固本,以“一城三镇”试点为主要载体,分头探路,以机制体制改革为根本保障,探索创新,激活内在动力,聚力推进县域城乡统筹和谐发展的试点改革之路 以优势项目带动为主攻方向 “一城三镇”四种统筹试点模式雏形凸显     

发挥国企“链长”作用 推进产业链治理现代化改革

<正>要将打造地方国企的“链长”新角色作为产业链治理现代化改革的着力点和重要抓手，进一步探索产业链治理现代化改革的突破方向产业链治理现代化改革是在以传统的链内企业单边治理主体、链外政府单边主体和链内链外参与者联合治理主体三者的实践基础上，尝试走出“市场失灵”和“政府失灵”困境的创新治理模式，将打造地方国企的“链长”新角色作为产业链治理现代化改革的着力点和重要抓手，进一步探索产业链治理现代化改革的突破方向。     

“中国之治”视角下高质量发展的多维表现

我国经济的快速发展和社会的长期稳定形成了“中国之治”的治理模式,彰显了中国治理体系和治理能力现代化的制度优势。在明确揭示“中国之治”与高质量发展的逻辑内涵、考察经济质量和“创新、协调、绿色、开放、共享”五位一体发展理念的基础上,引入“制度优势”拓展高质量发展内涵。运用1998—2020年国家层面数据构建高质量发展的多维指标并进行差异化分析,揭示了“中国之治”制度体系下高质量发展整体趋势向好,但具体维度表现存在异质性特征。在制度内核稳定的前提下,实现高质量发展应提升国家治理效能,强化五大发展理念与经济质量、制度优势的深度融合与广度拓展。     

纵深推进市域治理现代化制度体系改革

正经国序民、正其制度,聆听新时代全面深化改革的磅礴之声,"制度"堪称时代变革最响亮的音符。2019年12月5日,宁波市委十三届七次全会召开,审议通过的《中共宁波市委关于高水平推进市域治理现代化的决定》(以下简称《决定》)是新时代宁波改革的总纲领。纵深推动市域治理现代化的宁波改革路径,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届四中全会精神,将四中全会精神贯穿改革全过程,以推进市域治理现代化制度建设为主线,以深化"最多跑一次"改革为     

市域社会治理现代化的宁波路径

<正>推进市域社会治理现代化,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略任务,是推进平安中国建设的重要抓手,对于推进中国式现代化意义重大。自2020年承担全国市域社会治理现代化试点任务以来,宁波奋力打造“一流智慧善治之都”,积极探索以治促稳、以治促安、以治促共富的社会治理模式,为市域社会治理现代化探索出了一条重要路径。这一路径的基本内容可以总结如下。     

统筹城乡 五化并进 强力推动县域经济社会跨越发展

今年以来,我们紧紧抓住唐山被确定为河北省唯一的统筹城乡发展试点城市的机遇,深刻审视县情县力,把统筹城乡发展作为转变发展方式的“纲”,以率先突破的胆识和勇气,统筹推进“新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化”,全力打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”。     

深化完善科研院所分类改革 加快打造国家战略科技力量

“十四五”是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期,必须从统筹“两个大局”出发,深入实施创新驱动发展战略,更好引领高质量发展、构建新发展格局。而要在关键核心技术攻关上取得突破性进展,推动科技发展迈上新台阶,就迫切需要在科技体制机制上进行更深层次改革。     

九龙坡：统筹城乡教育协调发展的“试验田”

重庆市九龙坡区是重庆市城乡统筹发展综合改革先行示范区。2007年以来,九龙坡区以实施教育“五化建设”为突破口，统筹城乡教育协调发展。提出了“一年试点探索，两年重点突破，三年全面覆盖，五年协调发展，建成全市统筹城乡教育发展示范区”的总体目标。     

提升产业治理能力 推进制造业高质量发展

正加强经济治理体系建设,提高国家经济治理能力,是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的制度保障。作为制造业大市,宁波高度重视现代化产业体系建设,不断深化制造业领域体制机制改革,加快产业治理能力提升,推动制造业高质量发展。2016年以来,宁波以"中国制造2025"试点示范城市建设为契机,以强化产业链、创新链、资源链协同为导向,加快推进智能制造、工业强基、制造业创新能力提升等重点工程,积极探索新型工作推进方式,努力提升产业链和工业基础水平,初步形成了以制造业高质量发展体制机制为主要框架的治理     

杭州湾新区2021年服务业发展思路--监管和服务并重努力开创服务业新局面

2021年,是宁波杭州湾新区“十四五”开局之年,也是杭州湾新区与前湾新区体制改革的破冰之年。2021年工作总的思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和省市工作部署,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以优化营商环境为保障,以服务业提质增效为目标,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹经济发展和安全管理,全面促进消费,以“链长制”来提升产业链供应链现代化水平,加快建设现代化服务业经济体系,加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,努力推动新区服务业跨越式发展。     

中央经济工作会议:扎实推进乡村振兴战略

<正>要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,     

发展市域经济是进一步解决“三农”问题的有效途径

统筹城乡发展，有效解决“三农”问题，足宁波构建和谐社会和全面建设小康社会的重点和难点。从宁波市统筹城乡发展的实践看，现行县域经济在解决“三农”问题中有诸多局限性，突破这些局限性要有新的制度安排，这就是发展市域经济。     

数字政府建设的地方实践与完善策略

数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。     

激发内生动力，推动国有企业高质量发展

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九届四中全会强调全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化的经济体系,推动经济高质量发展。推动国有企业高质量发展对国民经济高质量发展具有重要引领和示范作用。笔者认为,国有企业在已成功解决改革企业社会成本的基础上,改革的难点、发展的重点等主要矛盾已转到改革企业内部成本阶段,即培育企业的自生能力。     

高培勇:深入理解和把握经济高质量发展

中国社会科学院副院长高培勇近期撰文指出,全面贯彻新发展理念、坚持以供给侧结构性改革为主线、加快建设现代化经济体系是相互关联的统一体,具有一以贯之的内在逻辑,即坚持以人民为中心的发展思想,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,满足人民日益增长的美好生活需要。以这三个方面为重点构建推动经济高质量发展的基本框架。