永兴县乡镇财政体制改革的调查

永兴县于1995年在郴州市率先推行了“核定基数，收支挂钩，分税分成，定额上解（或补贴），一定两年”的分税制乡镇财政体制，充分调动了乡镇发展经济、培植财源、增收节支的积极性，壮大了乡镇财政实力。据调查，1995年，永兴县财政总收入71051元，比上年增长32．7％。其中地方财政收入完成5754万元，比上年增长37．5％；乡镇级地方财政收入达到3007万元，占全县地方财政总收入的52．25％比上年增长32．82％。这样，永兴县结束了从1985年“超收分成”和1989年“收支挂钩大包干”两次乡镇财政体制变革以来九年就有八年财政赤字的历史，实现…     

振兴乡镇财政的若干问题与建议

乡镇财政是国家五级财政的组成部分之一，处于财政“金字塔”的最基层。分税制财政体制实施以来，乡镇财政困难不断加剧，呈恶性循环之势。要实现振兴国家财政的宏伟目标，必先固本强基，实现乡镇财政的振兴。现结合宁县乡镇财政运行情况，就振兴乡镇财政提出若干问题和建议。乡镇财政运行中的主要问题（一）乡镇财政体制不科学。分税制财政体制是国家实施宏观财政管理的有效体制，建立了国家财政收入稳定增长的机制，增强了中央财政宏观调控能力。但到乡镇财政，分税制的收入增长效果和宏观调控能力就显得十分有限。原因在于乡镇财政税源主…     

湖南省乡镇财政的现状与对策

一、近年来乡镇财政有了较快发展我省乡镇财政自１９８４年建立以来，尤其是实行分税制体制以来，得到了较快发展。２０００年，我省乡镇财政总收入达到７９．５３亿元，其中一般预算收入为３９．５亿元，基金预算收入１０．０９亿元，预算外收入２９．９４亿元；乡镇财政总支出为６９．３亿元。乡镇一般预算收入占全省地方财政收入的２２．３１％，占全省县级财政收入的３８．５９％，在地方财政收入中占有举足轻重的地位。全省预算内收入超千万元的乡镇达３９个。乡镇财政机构与队伍逐步壮大，全省２４４０个乡镇全部成立了财政所，乡镇财…     

深化我市乡镇财政体制改革的探讨

1994年分税制财政体制改革以后，我币各区县按照市对区县分税制财政体制的模式，先后建立并不断完善了乡镇分税制财政管理体制。从总体上看，我市现行乡镇财政体制基本上体现了“统一政策、分级管理”，“一级政权、一级事权、一级财权”，“在分清事权的基础上划分财政预算收支范围”这些分税制改革总体指导思想和原则。     

完善乡镇财政 促进经济发展

茶陵地处湘赣边界，面积2500平方公里，总人口57万，辖26个乡镇（场），是一个典型的农业大县和“老、山、边、贫”县。1994年全县财政收入仅4382万元，人平只有76元。1995年开始，我县以建立完整的乡镇财政为重点，大力推行乡镇财政体制改革，不断加强乡镇财政建设与管理，县乡财政活力明显增强。1995年全县财政收入达6035万元，比上年增加1653万元，增长377％，1996年达8092万元，增加2057万元，增长34．1％，增幅居全省县级财政第三名。其中乡镇财政收入由1994年的2240万元增至1996年的5231万元，年均递增52．28％，为全县的改革、发展和…     

改革完善财税体制 建立财政收入稳定增长机制

改革开放以来,福建省根据省情,对财政体制做了四次大的调整,较合理地界定了省与地、市县的财政分配关系,从根本上打破了省里吃中央“大锅饭”、地市吃省里“大锅饭”的统收统支的财政体制。特别是１９９４年实行的分税制财政体制,建立了较为适应社会主义市场经济体制的财政分配关系。省财政通过实施财政收入“亿元县工程”、“上台阶工程”和困难县“自立工程”,建立并不断加大转移支付力度,采取以奖代补、消赤配套、优惠政策“捆绑”使用,与目标责任挂钩等措施,充分调动了各级政府当家理财的积极性。１９９５－１９９９年,省、地、县三级（不含厦门）财政总收入分别递增１３．５８％、１５．８０％。１４．９６％,在实现各级财政收入稳定增长的同时,共消除滚存赤字２．３７亿元。１９９９年财政收入亿元县（市、区）达６８个,约占全省县级预算单位数的７３％,其中晋江市、福清市、南安市和马尾区财政收入都达５亿元以上。但随着以市场化为取向改革的深入,福建的财税体制上也存在一些突出矛盾与问题,影响财政收入的稳定增长。一是省对下财政体制存在的矛盾和问题。１９９４年中央对各省全面实行了分税制财政管理体制,同年,福建省也对市地县实行了分税制财政管理体制。福建省分税制财政...     

乡镇财政亟需科学运行的新机制──常德市乡镇财政负债的调查

一、乡镇财政负债形势十分严峻按照“一级政府、一级财政”的原则，乡镇政府负债实际上就是乡镇财政负债。乡镇财政负债，就是乡镇政府及直属部门除生产性建设以外的所有债务。从常德市的调查情况看，乡镇财政负债呈逐年增加态势，而且已经到了严峻的地步。全市９个区、县（市）乡镇本级财政，１９９７年可用收入为６２７９０万元，但赤字和负债累计达４９７４５万元，其中，预算内赤字３３０．４万元，预算外赤字６０３２．４３万元，财政挂帐与欠帐１３９９１．９７万元，乡镇负债２９５９０．２万元，平均每个乡镇本级财政赤字和负债２４…     

对中西部地区县乡级政府间是否应立即推行分税制的探讨

1994年开始实行的新财税体制,已在中央与省（市、自治区）之间初步搭起了一个以“分税制”为基础的分级财政框架。省对地（市）、地（市）对县也基本上比照这个模式确立了“分税制”。现在一个突出问题是：县乡级政府间是否需要马上推行分税制,老体制有无保留的必要？中国幅员辽阔,各县乡级政府间的情况千差万别,种种制约、关联因素错综复杂,决定了处理这个问题不能“一刀切”,而应该具体问题具体分析。同时,这问题处理得当与否,直接关系到乡镇财政能否对农村经济的发展发挥促进作用。在当前农村经济弱化已成为整个国民经济协调发展…     

“九五”期间泰安市农民收入增长特点及对策

“九五”期间，泰安市以实现小康目标总揽农村工作全局，紧紧围绕农业增效、农民增收、财政增长和农村稳定，加大结构调整力度，积极推进农业产业化经营，取得了明显成效。 2000年，全市农业增加值达到 70.28亿元，比 1995年增长 32.2％，年均递增 5.7％；农民人均纯收入 2782元，增长 61.2％，年均递增 10.0％。全市农村小康实现程度达 97.5％。 　　农民收入特点 　　一、家庭经营性收入仍居主导地位。“九五”期间，全市农民收入仍以传统家庭经营生产性收入为主要来源。 2000年，农村家庭经营性收入 2483元，比 1995年增长 20.4％，占农…     

天津市财政收入与经济结构问题研究

一、天津市财政收入的综合评价 从1994年国家实行分税制财政体制以来，天津市随着“三五八十”四大奋斗目标的实现，经济进入快速发展期，全市财政收入也取得了历史性突破。从上个世纪80年代不足50亿元，90年代末的206．9亿元，进入2001年的304．5亿元，到2005年已达到725．5亿元，比1994年的96亿元增长6．6倍，11年年均递增20．2％。同期地区生产总值由1994年的732．9亿元，发展到2005年的3697．6亿元，增长4倍，现价年均递增15．9％。全市财政收入年均递增高出地区生产总值4．3个百分点。全市财政收入占地区生产总值的比重由1994年的13．1％上升到19．6％，提高6．5个百分点。其中，     

关于转变财政职能的思考

一、转变财政职能是适应社会主义市场经济体制的客观要求 从1982年到1994年,我省财政管理体制经过四次调整,逐步为转换财政职能创造了有利条件。特别是1994年的分税制财政体制改革,较合理地界定了省对地市县的财政分配关系,充分调动了各级当家理财的积极性。实行分税制的四年来,我省累计向中央净上划增值税和消费税约70亿元,成为向中央作贡献的省。1997年,全省财政收入完成251.33亿元,是1978年16.61倍,年均增长15.9％,高于全国1997年比1978年财政收入(不含债务)年均增长     

关于厦门市1996年经济运行情况分析和1997年经济工作若干建议

<正> 一、关于1996年经济运行情况分析 (一)农业经济稳步发展,农村奔小康目标可以基本实现 今年来,厦门市农业投入力度继续加大,全市各级财政计划投入农业生产资金近1.1亿元,其中市财政预算内支农资金4993万元,比去年增长15％,市预算内农业基建投入1100万元,增长10％。 (二)工业生产持续增长,产销衔接趋向好转 今年来,全市工业生产外部保障条件逐步趋于好转,特别是电力、能源、交通等外部生产条件比去年有一定的改善,促使市工业持续增长。1～10月,全市乡及乡以上工业企业完成工业总产值306.9亿元,完成年计划的69.75％,比去年同期增长26.9％。产销衔接继续好转,1～10月工业品产销率达95.63％,比去年同期上升了3.48个百分点。“三资”工业仍然是拉动全市工业经济快速增长的主要力量。1～10月,全市“三资”工业企业完成产值236.06亿元,占全市乡及乡以上工     

临夏市财政局——充分发挥财政对经济社会发展的支撑保障作用

正临夏市是全州唯一非省财政直管县(市),实行的是"自收自支"的财政管理体制。临夏市财政局内设18个职能股室,下属5个科级事业单位,1个挂靠机构,4个派出机构。2013年临夏市大口径财政收入完成60861万元,增长18.9%;公共财政预算收入完成27298万元,增长19.16%。全市财政支出完成197094万元,增长14.4%。2014年,自党的群众路线教育实践活动开展以来,临夏市财政局     

关于市本级收入如何能有较大增长探讨

如何在新的财政体制下做好市本级的财政收入工作,增加本级财力,增强本级财政的渊控能力,以加快全市经济和各项事业的发展,是大家都关注的问题。 1996年,石家庄市市本级收入完成15.08亿元,比上年增长6.7％,增长缓慢,财力不足,严重制约了经济和各项事业的快速发展,这与所处的省会地他很不相适应。     

完善乡镇财政工作的思考

乡镇财政是我国中央财政和地方财政的基础,如何创造性地搞好乡镇财政工作,是我们基层工作者应当认真思考的一个问题。 我国实行分税制财政体制以来,乡镇财政工作发生了很大变化。一是调动了乡镇理财的积极性,乡镇财政主动为县区财政分忧,自觉维护县区财政的总体调控功能;不断完善地方税征管体系,按分税分征的原则,强化了中央和地方税征管,协调了分税制与旧税制的衔接配合、与企业制度和会计制度的配合以及政府与银行的关系。二是加快了地方财源的建设,乡镇财政抓住分税制改革的机遇,在工业财源建设上,以巩固、发展、     

对祁阳县镇级财政的调查与思考

一、镇级财政现状（一）收入增长乏力。从调查的情况来看，抓财税收入现已真正成为农村基层工作的头等大事，一个镇百多号干部每年将近有一半的时间和精力在促收，并且人人头上有指标，到过半或年终如果完不成任务，不但领不回工资，还得垫上二、三千元现金来交税。尽管促收力度如此之大，但收入还是质量下降。统计报表反映，２０００年全县乡镇财政地方收入２４１４万元，比１９９４年增收８５万元，增长３．６５％，年均增长０．６％，不仅远远低于全县财政总收入年均５．８５％的增长速度，而且远远低于全县国民经济年均１１．２６％的增…     

理清思路 强化措施 巩固全省财政基础——关于乡镇财政工作的调研报告

最近,我们先后赴郎溪、南陵、青阳、黟县、霍邱、六安、临泉、利辛等８县（市）,对乡镇财政工作进行了专题调研。从调研情况看,乡镇财政总体上发展较快,但发展不平衡的问题突出,需要予以高度重视并着力解决。一、乡镇财政的基本状况１９９３年以来,我省乡镇财政面貌发生了较大变化,财政收入迅速增长,财力逐步增强,乡镇财政管理水平也有一定程度的提高。到１９９８年,全省乡镇财政预算内收入达到６８４亿元,超千万的乡镇已达８５个,合肥市郊区常青镇达４４５７万元。我们调查的８个县（市）的乡镇财政收入年均增速都在３０％以…     

温州市贫困乡镇财政现状调查

温州市是全国改革开放的前沿阵地，是经济持续、快速、健康发展的典型。 1999年，全市财政总收入达到 55多亿元，今年上半年财政总收入已达 37． 3亿元，比去年同期增长 25． 9％，财政增长继续保持强劲势头。但是，全市绝大多数贫困乡镇却存在财政运转困难及乡镇政府赤字庞大的问题。这一情况在基层反映甚为强烈。针对这个问题，我们对永嘉、苍南、泰顺、文成等 4个县 10个乡镇进行了调查，探讨贫困乡镇财政运转困难的原因和对策。 　　一、乡镇财政运转现状 　　国家级贫困县泰顺县共 38个乡镇，去年财政收入在 10万元以下就有 19个占 50％，财政支出最少的贫困乡镇都在 40万元以上。国家级贫困县文成县共 33个乡镇，去年有 10个乡镇财政出现赤字、 26个乡镇政府出现赤字，赤字总额 673万元。省级贫困县永嘉县共 42个乡镇，去年有 35个出现赤字，帐面赤字 668万元，潜伏赤字 6220万元（拖欠款项），其中山区乡镇占 26． 5％。苍南县原 19个贫困乡镇全部赤字，赤字总额达 2206万元。 　　在调查的 10个贫困乡镇中， 1999年度乡镇财政特别是行政管理费开支全部出现不同程度的赤字。泰顺县柳峰乡财政收入 1...     

辉县市:抓住机遇 加速发展

辉县市围绕特别试点县(市)的各项任务目标,抓住机遇,加速发展,1994年1—9月份,全市国民生产总值完成21.7亿元,比1993年同期增长31.4％;工农业总产值完成51.3亿元,比1993年同期增长44.5％;全市共完成投资6.8亿元,乡及乡以上工业固定资产投资完成2.4亿元;财税收入完成7160万元,比1993年同期增长39％。     

当前乡镇财政财务问题及对策

一、问题的提出乡镇财政的收支是否平衡，运转是否正常，关系到乡镇一级政权的稳定及乡镇各项工作的正常开展。长期以来，我们对这一情况没有进行认真的、全面的调查分析。湖南省淑浦县自1996年实行乡镇财政包干新体制以来，打破了“乡镇长吃县长大锅饭”的状况，调动了乡镇一级批财政建设、抓财政收入、抓财政管理的积极性。地方财政收入，1996年达7280万元，比上年度增收1141万元；1997年达8468万元，比1996年增收1188万元；而且，乡镇增收的幅度明显大于县级财政的增收幅度。由于我们做了承包前的过细测算，并以一系列文件加以规范，因而…