“被钓鱼”者落泪

2009年10月26日上午，上海“钓鱼执法”事件有了结论，上海市浦东新区政府和闵行区政府发布公告，承认在执法过程当中使用了不正当的取证手段。浦东新区区长樑不止一次承认执法人员利用“钩子”进行“钓鱼”执法，并且说这种非正规的执法手段已形成组织和利益链。     

关于对基层税务人员税收执法风险的几点思考

税收执法风险，是指具备税收执法资格的国家税务人员在执法过程中，不按照或不完全按照法律、行政法规、规章要求办事，给国家或纳税人造成一定的损失；或者应履行而未履行职责，所应承担的行政或刑事责任。由于部分税收政策的不完善，或执法人员因业务不熟练违反执法程序，或受外界影响违法执法等一系列因素，带来了诸多执法风险问题。从当前整个税收执法环境来看，税务人员的税收执法风险是客观现实存在的，而且风险越来越大。因此，应怎样充分认识执法风险，有效防范和控制执法风险、提高执法质量，显得非常重要。     

执法人员应具备良好的心理素质

税务执法要求税务干部既要规范执法，又要明执法，它涉及税务干部素质的方方面面。政治素质、业务素质、心理素质都是规范执法、明执法的重要保证。笔认为，目前在对干部的管理和教育培养中往往只关注政治素质、业务素质而忽略了税务干部应具备的良好的心理素质。这里需要特别指出的是，税务机关依法行使税务机关行政职能的过程中，必然要面对各行各业、不同层次的纳税人，在进行服务、执法时，特别是在涉及对违返税收法律法规的纳税人进行税务行政处罚时，仅微笑服务就可能是一句空话，这就要求税务执法人员在执法过程中，严格按照法律法规规定的程序，摆事实、讲道理、列证据、不卑不亢。同时，由于税务行政处罚要求税务人员在执法前，要对纳税人违法案件的严重程度与调查取证材料进行衡量，并将其与过去经办的案件进行比较，就处罚所依据的法律法规是否恰当进行研究，制定依据准确、定性恰当的执法方案。诸葛亮说“用兵之道，先定其谋，然后乃施其事”就是这个道理。此外，性格、情绪、偏见的因素都可能影响执法人员。因此，税务执法人员要善于调整和控制自己的情感，要审时度势，不以势欺人，不以情绪执法。     

试论我国反垄断执法机构的不足与完善

在反垄断法领域，反垄断执法机构之于反垄断法尤为重要。由此，应强化反垄断委员会的领导，赋予反垄断执法机构相应职权，同时还要多途径提高执法人员水平。     

美育视角下党建引领职业素养提升路径分析——以交通运输综合行政执法队伍建设为例

交通运输综合行政执法队伍的职责是贯彻执行有关交通运输的方针政策和法律法规，负责辖区内交通运输综合行政执法工作，执法人员的执法结果质量直接影响到政府在居民心目中的形象，并且执法人员的职业素养直接反映了执法人员的能力水平、个人素质等，要精准高效地促进交通执法人员队伍的高速发展，需要对执法人员的职业道德修养进行提升，才能充分发挥执法机关的职能和作用。文章通过阐述提升交通运输行政执法队伍职业素养的必要性，分析了当前交通行政执法队伍职业素养方面存在的一些问题，从不同的方向提出了几点提升职业素养的途径，为提高执法人员的履职能力和执法公信力提供支撑。     

安徽政府职能“瘦身”

近日，安徽省合肥市法制办对与群众关系较为密切的一线执法人员，集中进行了一次在线考试，这样的执法考试以后在该市将走向常态化。考试不合格的执法人员将会丧失执法资格，直到通过培训才能重新获得。     

新时期基层环保执法工作重点和难点分析

论述了基层环保执法中力度不够、改进缓慢、手段落后等当前环保执法存在的问题。探讨了新时期制约基层环保执法工作的难点,发展经济与环境保护的思想观念问题还依然存在、环境管理机制与行政干预问题还依然存在、环保执法人员自身能力建设问题还日益凸现成为制约新时期基层环保执法的难点。以期为新时期基层环保执法更好的开展提供借鉴。     

论执法人员在执法活动中的失误及其补救

执法人员在执法过程中造成的失误 ,给公民、法人和社会组织的合法权益造成了损失。究其原因是多方面的 ,既有主观的 ,也有客观的。主观方面表现为执法人员素质低下 ,对法律、法规的理解不透 ;客观方面表现在法律不健全及各方面的干扰 ,造成了执法方面的失误。因此 ,就要求我们对执法人员造成的失误要及时补救 ,这样做才能体现社会主义法制的优越性 ,树立执法机关的形象 ,维护公民、法人和社会组织的合法权不受侵害     

大数据背景下安阳市城建监察执法系统构建研究

当前的城建监察执法工作模式简单,效率低、管理不完善,已不适合城镇化改革对城市管理的新要求。在大数据时代构建城建监察执法系统,调度人员、执法人员、巡查人员等各方能分别通过移动智能终端设备和服务端高效快捷完成执法工作,也能实现执法工作透明化。     

行政生态学视阈下优化工商行政执法环境研究

行政执法活动是工商行政管理部门履行职能的主要手段，而这种行政执法行为的开展是在一定的环境下进行的，优化工商行政管理执法环境是新时期工商行政管理部门为了更好地履行职能而提出的新的目标和要求。行政生态学主张政府与其生存的生态环境之间存在互动和动态平衡。强调行政环境对行政职能、行政体制、行政行为等具有重要的作用和影响．为工商行政管理执法环境的优化提供了理论依据。针对当前我国工商行政管理执法环境的现状进行了深入分析，指出了当前工商行政管理执法环境政府在行政执法体制、制度、法律、执法对象、执法人员等方面存在的问题和不足，在此基础上，按照行政生态学的理论要求提出了相应的对策建议。     

浅谈如何提高环境执法效能

介绍了影响环境行政执法效能的主要因素,比如：国家法律法规不完善、执法手段落后、污染纠纷以调代罚、执法人员的业务素质不高等。论述了提高环境执法效能建议和对策。在加大环保宣传力度,提高民众的环境意识的同时,也要加快建立较为完善的环境法体系,从立法上来完善环保行政执法。此外,改善执法手段和条件,加快执法手段的科学化、现代化,从设备、技术方面来加强和保障环保人员的环境执法以及环境行政执法人员加强环境法律法规的学习和现场执法技能培训也十分必要。     

浅论税收执法风险

所谓税收执法风险，是指税务机关及其执法人员在税收执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效，或在行使权力或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益，从而引发法律后果，需要承担法律责任或行政责任的各种危险因素的集合。税收执法风险是税收法治化的必然。如何规避税收执法风险，维护国家利益，     

关于加强消防执法规范化建设的思考

消防执法与社会广泛接触．在人们的实际生活中。消防执法工作与人民群众紧密的联系在一起。这就要求执法人员在执法过程中．必须认真履行消防执法的职责．井依法办事。执法员能否认真履行职能。直接关系到消防部队的整体形象。同时还影响到党和政府的形象。因此。我国相关的消防机构要严格执行任务．在实际的消防工作中．要不断的更新执法理念，端正执法态度，从根本上改进工作作风。可以开展便民利民的活动。强化执法服务理念，尽最大努力为人民群众服务．为人民群众提供更加快捷的优质服务。     

税收罚款能强制执行吗

在税收执法中税收罚款“执行难”是税务机关经常遇到的事情。税收罚款是否能与税款、滞纳金一同执行强制措施？怎样行使法律赋予税务执法人员的强制执行权力？这些问题在部分税务人员头脑中还存在一些模糊认识，正是这些模糊认识使税务执法人员在日常执法中出现明显的偏差。     

电子数据取证在检察工作中的应用

随着电子数据技术的飞速发展,电子数据取证技术已经成为侦查破案、诉讼审判等司法活动中越来越重要的技术手段,本文基于司法实践的基础上,分析了电子数据取证在检察工作中的应用,希望可以不断提升检察人员的取证能力,也可以使电子取证在检察机关执法办案中发挥它的作用。     

“钓鱼式执法”可以休矣

“钓鱼式执法”也称“诱惑侦查”或“诱惑取证”,面对贩毒、贿赂、伪造货币、洗钱等“无被害人犯罪”目趋隐蔽化、复杂化和智能化的现状．世界各国执法机关必须使用诱惑侦查的手段．否则往往难以破获．比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据．而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法;否则就违背了执法的正义初衷,沦为“执法钓鱼”、“放倒钩”,或者叫执法圈套．     

非法证据排除规则对自侦工作的影响及应对措施

非法证据排除规则对自侦工作提出了更高要求，也为自侦工作的改进、发展提供了契机；将对自侦工作的查办理念、重心、策略等带来深远影响；自侦部门应采取精细化初查、规范化审讯和笔录制作、全程化同步录音录像、专业化队伍建设等多种措施，积极应对规则的实施。     

高度重视兰州经济发展中的生态环境问题

治理兰州市的环境，一是必须严格执行环境保护法规，采取更加强 硬的手段措施，使污染物的排放量控制在环境容量允许的范围之内。依据兰州市生态环境质 量状况，在市环保局的组织下，已经制定出了环境保护“十五”规划。实现规划目标必须有 强有力的政策措施保障，使污染物排放控制在一定的范围之内。目前各种环境法规基本健全 ，关键是要加强执法力度。一方面是对举报和执法人员采取奖励措施，形成全民监督、管理 和保护环境的自觉行动。另一方面也要对环境执法人员进行监督和管理，对不能严格执法的 人员进行适当的处理。对有违法行为的人…     

工商行政管理工作中的责任风险及规避策略分析

我国是一个法制大国,随着我国法制建设的不断完善,法制进程的不断推进,对执法人员和公务机关的各种监督和问责机制变得越来越严格,同时,网络的普及使执法透明度增大,让执法处于网络舆论的监管下,普通公民和行政相对人在法制教育普及的背景下,也有了更高的维权意识和守法意识。在这种情况下,承担着重要的监管和执法任务的工商部门中,无论是后方行政人员还是前方执行人员,都面临着越来越大的职业压力,承受着更大的职业风险,稍有不慎便可能受到执法过当的责任追究。尤其是基层执法人员,面临着执法力度大小到底如何适当的严峻考验,甚至有人将工商行政管理列入了"高危行业"的列表。     

基层税务局构建税收执法风险防范机制的思考

税收执法风险,指的是税收执法过程中潜在的、因执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效,可能对执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素集合。县区一级税务机关,因为直接面对纳税人行使税收的征收、管理、检查等各项职能,所面临的税收执法风险相对较高。本文结合新形势下暴露出来的税收执法风险问题,围绕基层税务局如何构建税收执法风险防范机制提出了可行性建议。