推行权力清单制度 规范行政权力运行

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。"改革开放以来,中国已历经7次行政体制改革,前几轮行政体制改革,虽然取得很大成绩,但没有从根本上解决"是什么,干什么,怎么干"这些基本问题。笔者认为在新一轮行政体     

地方政府权力清单制度运行状况调查——以北京市西城区为例

权力清单制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措.本文以北京市西城区为例,分析了地方政府推行权力清单制度的探索与实践,剖析了地方政府在推行权力清单制度过程中的创新之处,同时也揭示了其存在的问题,最后针对问题提出了相应改进意见.     

监管法下政府职责与权力配置的关系研究

监管权力配置与政府职责是确定监管架构的基本要素。从权力本位的角度出发监管机构的职责可分为监管立法权、监管行政权、监管司法权与超极监管权;从职责本位出发监管权力配置模式可分为分业监管模式、混业监管模式与混合监管模式。监管权力配置与政府职责最终统一于监管对象,在发达国家可以形成动态化的监管架构,在发展中国家则需要通过成本—收益分析法确定最优的监管架构。     

制订权力清单 打造“阳光政府”

<正>全面推行权力清单制度是我市今年24个重点突破的改革任务之一。9月29日,市级部门权力清单经市政府常务会议审议通过,并于10月17日在浙江政务服务网公布。据了解,该权力清单包括44个部门4189项行政权力,与市级政府部门最初梳理出来的职权事项10333项相比,精简59.45%。这标志着我市权力清单制度建设取得明显突破。     

北仑:探索破解农村小微权力监管难题

<正>2013年以来,北仑区针对村干部权力界定模糊、决策随意、执行失范、监管薄弱等问题,率先在春晓镇探索农村小微权力规范化运行,最大限度地从"小"处着手,让村干部权力在阳光下运行,防止"小权力"演变为"大腐败"。编制权力清单如何用权一目了然该做法对农村基层组织和基层干部的各种权力进行了合理限权,确定除了按规定应由党员大会、村民代表会议决策和村三委会讨论决定的情况,其余权力均纳入小微权力的范畴。一手抓确权,梳理出诸如内部事务的管理、小     

规范行政职权运行背景下山西省推行权力清单制度研究

权力清单制度的推行是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务,对于深化行政体制改革,推进政府治理体系现代化,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。文章立足山西省情,着重分析目前山西省政府权力清单制度推行中存在的特点、问题等,并提出相应的优化建议,以期从体制建设角度助力山西资源型经济转型,净化山西政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省。     

政治权力与公共权力

政治权力与公共权力是政治学研究的核心概念与出发点。学术界对此方面的研究已经很多,并取得了巨大的成就。但在许多书刊文献中把政治权力与公共权力等同起来,认为政治权力就是公共权力,这对于我们理解政治学造成了一定的障碍。政治权力不同于公共权力,它们之间有着一定的不同。     

刍议我国公共权力异化的监督

公共权力是维护社会秩序和公共利益的重要力量,但是,在现实中,公共权力的行使经常背离它的初衷而产生公共权力的异化,正处于社会的转型期的我国,由于制度不健全法规不完善,公共权力的异化现象更加突出。结合我国实情,深入探析我国公共权力异化的根源,从权力、法律、权利、道德四个层面提出完善我国公共权力监督的建议。     

北京：推行行政权力清单制2015年完成行政权力清理规范

近日从北京市政府常务会议上获悉．北京将全面推行行政权力清单制度,到2015年完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等行政权力的清理和规范。     

政府权力强制性运行背后的思考

权力的运行需要一个完备的制约监督机制,要把权力关进制度的笼子里.通过完善监督制约体系,变革传统公共权力运行体制,增强公职人员为民服务意识,畅通民意反映渠道等措施,规避权力使用不当带来的负面影响,充分发挥其在管理服务等方面的积极作用.     

“权力清单”制度改革背景下的富阳实践

作为浙江省县域权力清单制度试点市,2014年1月以来,富阳市认真贯彻落实李克强总理关于富阳权力清单制度试点工作的批示精神,按照浙江省政府提出的试点要求,围绕"县域行政权力配置要实现全省统一标准"目标,突出试点工作的前瞻性、示范性和可操作性,扎实推进改革试点各项工作。为县域层面探索权力清单作出了有益尝试。     

中国电力安全监管权力配置分析

随着电力行业的蓬勃发展,延续过去的电力安全监管权力配置方式已无法满足日益增长的监管需求,实践中已暴露出种种弊端。其问题主要体现在中央监管机构的监管能力与监管职责不匹配、地方能源监管机构由于缺乏明确法律依据长期监管缺位等方面。因此,需要结合行政权力的配置理论对中国电力安全监管权力配置进行分析,并顺应国家的行政体制改革方向提出新的配置意见,使整个监管体系更好地适应能源结构调整,促进电力工业发展。     

从权力分配视角规范国家审计制度

国家审计作为国家监督公共资产使用情况的一种重要的政治工具,国家审计制度的规范应从政治权力的角度来进行。文章从政治权力分配的视角分析国家审计制度的完善路径,对我国政府全面发挥对市场的宏观调控能力,提高对我国公共经济资源的管理效率和安全性具有重要的参考价值和现实意义。     

城市土地市场中的地方政府权力寻租探讨

本文分析了城市土地市场中地方政府权力寻租的表现、路径,并构建了相应的权力寻租模型,在此基础上,挖掘其滋生的制度环境,进而反思权力寻租的外部性和造成的危害,最后提出抑制性对策,以便为我国的公共管理提供有益参考。     

农地征用-出让过程中政府公共权力寻租行为分析

我国农地征用-出让政策是一种高度国家垄断和全面管制的计划经济政策,给公共权力寻租提供了条件.文章分析了政府,特别是地方政府在农地征用一出让过程中的公共权力寻租行为,从而为有效预防和治理政府的公共权力寻租提供理论依据,并制定相应的时策.     

通过法治规范公共权力运行

2012年，党的十八大报告在今后五年乃至更长时间的奋斗目标中提出了“全面推进依法治国”的法治思想。党的十八大三中全会又指出“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”法治是规范公共权力运行最重要也是最有效的方式。法治强调的是依法治国、依法执政，政府与法人、自然人一样，都要置身于法律的框架之下，接受法律的约束。     

完善我国公民权利对公共权力制约的思考

权力起源于权利。由于权力模式和制度模式对权力制约的局限性，就需要发挥权利作为权力本源的优势来对权力进行制约。目前，我国公民权利对公共权力的制约作用还没有体现出来。因此，可以从完善保障公民权利的法律制度、加强民主建设、提高公民组织化程度、加强舆论监督等方面加强公民权利的制约作用。     

政府权责清单制度的历史变迁与完善策略

推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。     

权力清单制度：高效服务企业

政府＂权力清单＂制度的建立和完善,是一项重大的、根本性的制度创新,是建设法治政府、创新政府、廉洁政府的＂起手式＂。根据要求,2014年宁波在多个领域内通过加强政府自身改革建设,进一步提高政府的建设水平。人们可以期待,通过这一轮的改革举措,将达成一个系统化、制度化的改革目标。推行权力清单制度和推进机构改革。     

浙江“权力清单”制度建设的实践探索

看未来,浙江成功还是有赖于继续激发民间活力。从下一步发展来看,浙江将着眼于＂权力清单＂与＂负面清单＂制度的不断健全完善和扎实贯彻落实