认真履行农业政策性银行职能 全力做好2009秋粮收购信贷工作

中国农业发展银行作为一家农业政策性银行,支持粮食收购是国家赋予农发行的一项政治任务和基本职责。多年来,辽宁省农发行在省委、省政府的正确领导下,认真执行国家粮食宏观调控政策,加强与省有关部门密切配合,加大信贷投入力度,为促进辽宁省粮食市场稳定、有效保护种粮农民利益、维护农村社会稳定发挥了重要作用。为做好2009粮食年度秋粮收购信贷工作,我们通过认真分析面临的秋粮收购形势,做好收购前的各项准备工作,结合辽宁实际,研究制定具体的收购资金供应和管理各项政策措施,加强和改进金融服务,全力以赴确保秋粮收购工作顺利进行。     

中国农业发展银行

中国农业发展银行天津市分行（以下简称农发行天津市分行）成立于1995年2月．是直属国务院领导的国家政策性银行——中国农业发展银行在天津设立的分支机构，其主要任务是按照国家的法律、法规和方针、政策，以服务“三农”为己任，以国家信用为基础，承担国家规定的农业政策性金融业务。支持天津农业和农村经济发展。     

农发行备75亿 力保秋粮收购

中国农业发展银行辽宁省分行为2012年秋粮收购工作做好充分准备。截至目前,已经安排收购信贷资金75亿元,力保粮油收购顺利进行。一、2012年秋粮收购信贷工作准备情况一直以来,农发行辽宁省分行坚持把支持粮食收购信贷工作作为全行的重中之重,立足于充分发挥农业政策性银行作为国家政策调控载体的职能作用,认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策,维护种粮农民利益,维护国家粮食安全和粮食市场价格稳定。为确保今年秋粮     

农业政策性金融支持农业区域产业问题研究

当前，我国农业实施的区域发展政策以及农业的产业化经营，迫切要求农业政策性金融实行分类指导的区域信贷政策，支持农业区域产业发展。即主产区农业政策性金融要继续支持粮食企业敞开收购农民余粮，业务延伸的重点是以支持国家储备为基础，支持粮食产业化经营和农产品加工；主销区农业政策性金融要支持企业面向市场搞活调销业务；产销平衡区农业政策性金融要在按保护价保证订购粮收购资金供应的同时，重点做好支持退耕还林草工作以及生态建设。     

政策信息

我国金融体改基本内容 一、把中国人民银行办成真正的中央银行。中国人民银行的主要职能将明确为:1.实施货币政策以稳定人民币币值、促进经济平稳增长;2.实施以谨慎性监督为核心的金融监督与管理,保证金融体系在市场经济中的稳健经营和安全运行。 二、重组金融组织体系,使国有专业银行成为真正的商业银行。国家要新组建三类政策性银行:设立国家长期开发信用银行,负责国家重点建设的融资;设立进出口信贷银行,为出口提供卖方信贷;设立农业政策性银行,为农副产品收购和农业发展提供信贷。     

西部大开发与信贷扶贫策略

西部大开发是中共中央、国务院加快西部地区经济和社会发展的战略决策，主要是中央通过政策和资金倾斜，支持西部地区加快经济发展速度，摆脱现存落后和贫困状态，缩小与东部地区的发展差距。2004年，中共中央、国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见中明确指出，要加大信贷扶贫资金对西部地区的投入力度，这为西部地区信贷扶贫工作提出了新要求，也给西部地区信贷扶贫工作带来了新机遇。     

政策性银行转向何方

1994年，作为主要承担国家基础设施建设和支柱产业重大项目的长期融资、提供农副产品收购贷款、为中国机电产品和高新技术出口及海外投资项目提供资金支持的3家政策性银行（国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行）相继成立。12年来，它们在支持国家重点建设、保护和稳定粮棉市场、促进机电产品出口等方面发挥了重要作用，也为国有银行的商业化改革创造了有利条件。然而，在我国经济体制改革不断深化，宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观经济基础发生深刻变化的背景下，政策性银行仅靠“传统业务”已经越来越难以生存和发展。因此，如何实现机制转换和业务转型以继续发挥政策性银行的功能就成为亟待解决的问题。     

实施“双线”管理体制确保小额信贷有效运行──遵义市推广小额信贷的做法

在小额信贷推广工作中，如何正确处理好政府主管部门与金融管理部门之间的关系，做到既保证扶贫效益，又兼顾银行利益，是目前需要认真解决的重要问题。贵州省遵义市在借鉴外地成功经验的基础上，结合本地实际，探索出小额信贷“双线”管理体制。即在具体操作中，政府和银行紧紧围绕解决贫困户温饱这个中心，政府一线负责组织发动、选择对象、落实项目、资金分配、检查督促等配套服务；银行一线具体负责资金的组织、发放、监督和回收。“双线”相互配合、齐抓共管，使扶贫资金贷得出，用得好，收得回，确保了小额信贷工作的有效运行。（一）…     

农发行职业道德建设与企业形象塑造的思考

随着我国市场经济体制的确立和金融体制改革的深化，中国农业发展银行（以下简称为农发行）作为农业政策性银行应运而生。作为政策性金融机构，它就要在政府的资金支持下，以国家信用为基础，运用特殊的融资手段，严格按照国家规定的业务范围、经营对象、存贷利率，直接为贯彻配合国家经济和社会发展政策而进行的政策性资金融通活动。在市场经济大潮中，尽管农发行不参与商业银行的储蓄竞争，坦自身形象是和商业银行是同等重要的。形象就是声誉，形象就是力量，鲜明的形象不仅给社会、给企业、给民众留下可以信赖的印象，而且能赢得最佳的效…     

国务院常务会议追加千亿政策性贷款

国务院总理温家宝12月3日主持召开国务院常务会议，研究部署当前金融促进经济发展的9条政策措施：落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元；加强和改进信贷服务，满足资金合理需求。鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持。     

信贷扶贫主导地位亟待加强

信贷扶贫资金、财政扶贫资金及其他社会资金构成了支持扶贫开发的资金体系。现实的扶贫开发工作中或多或少存在重财政资金投入、轻信贷资金投入的工作失衡现象,甚至有的地方扶贫办对信贷扶贫工作处于停止状态,从而偏离了扶贫开发的主方向。信贷扶贫资金在新时期扶贫开发中的主导作用不容忽视 1、信贷扶贫方式是新时期扶贫开发     

完善政策性银行监管机制促进银行业市场健康发展

在我国经济发展初期，各地进行大规模基础设施建设，这些基础设施建设需要大量的资金。由于这些基础项目建设周期长，资金回收慢，有些项目甚至不盈利。为满足这类资金需求，我国成立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。政策性银行是国家宏观调控经济的产物，由政府创立或参股保证，不以盈利为目的，具有特殊融资原则，贯彻国家经济政策和产业政策以实现经济发展和社会进步的金融机构。但是，随着我国经济的高速发展，各地基础设施建设相对完善，同时，商业性银行更加发达，债券市场融资功能蓬勃发展，政策性银行已不适应现在的经济发展阶段，政策性银行也在进行转型改革，创新银行业务，拓宽银行职能。随着政策性银行业务范围的不断拓展，其与商业银行的业务交叉重叠越来越多，呈现出商业化趋势。因此，现行的政策性银行监管理念也要随着银行业的转变而调整，坚持以风险监管为核心，对政策性银行实施审慎监管和行为监管。     

信贷扶贫的主导地位亟待加强

信贷扶贫资金、财政扶贫资金及其他社会资金构成了支持扶贫开发的资金体系。现实的扶贫开发工作中或多或少存在重财政资金投入、轻信贷资金投入的工作失衡现象，甚至有的地方扶贫办对信贷扶贫工作处于停止状态，从而偏离了扶贫开发的主方向。     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

金融扶贫创新:农户资金互助合作社初探

在建设社会主义新农村的进程中,农业企业和广大农户所需的生产经营资金仍将主要依靠金融信贷资金。因此,农村金融服务体系是一项重要的支持体系,而农户资金互助合作社是进一步深化农村金融扶贫体制改革的重点,也是对农村金融扶贫机制创新的一次尝试。本文从农户资金互助合作社的运行机制和原理入手,认为加强政府支持力度,加快发展农业保险和实现集体土地抵押权才是提升农户资金互助合作社运行效率的新突破点。     

信贷扶贫工作到户 发展生产治穷致富

遂川县农业银行、信用社把信贷扶贫工作的重点放在支持老区人民综合开发当地山水资源，发展商品生产上，并把扶贫致富的措施落实到户。其作法：一是用好扶贫资金，支扶项目落实到户。1987年全县通过层层签订扶贫贷款合同，     

信贷扶贫应处理好的几个关系

一、要正确处理扶贫政策性和商业化经营的关系信贷扶贫工作是党中央、国务院赋予农业银行的一项政治任务,也是一项政策性很强的工作。但是,现在是在农业银行办理,又不能叫政策性贷款,只能说是政策性很强的贷款。扶贫贴息贷款就是由国家财政贴息,政策导向性很强的商业性贷款。所以它既不能等同于一般的贷款,又不能等同于政策性贷款。它与政策性贷款有着本质的区别:第一,资金来源不一样。政策性银行的贷款是由中央银行发行基础货币作为它的资金来源;而商业银行则是要通过组织存款———企业存款和居民存款来筹集。第二个不同是经营目标不同。…     

扶贫贷款划归中国农业银行后的若干问题──访中国农业银行扶贫贷款管理处处长彭毛字

今年5月1日起，扶贫贷款业务由中国农业发展银行划转至中国农业银行，扶贫贷款的管理使用因而有哪些变化或新的规定，是大家都很关心的。日前，记者就这方面的有关问题采访了中国农业银行扶贫贷款管理处处长彭毛字。记者：根据国务院要求从今年5月1日起，扶贫贷款业务由中国农业发展银行全部划转到了中国农业银行承办。请问，扶贫贷款原为政策性贷款，现在划归农业银行后，是否仍是政策性贷款？彭：最近有不少关注、关心扶贫工作的同志也向我询问类似问题。现在我就十分明确地告诉大家，扶贫贷款划归农业银行后，就不再定性为政策性贷款而改…     

农业政策性银行支持辽宁乡村振兴的探索实践

实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会的重大战略和关键所在,为新时代农业农村发展指明了方向。作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行,近年来中国农业发展银行辽宁省分行围绕省委、省政府关于乡村振兴战略规划,充分履行农业政策性银行职能,发挥政策性优势,积极有效探索实践,提供了适应辽宁乡村振兴发展需要的金融产品、支持模式、发展思路和信贷资金,在金融服务辽宁美丽乡村建设中发挥了重要支撑和主体骨干作用。     

农发行重庆分行服务“三农”

农业、农村、农民、农贷。一个简简单单的“农”字,多年来成为多少决策人绕不开的难题。而今年重庆市的农村居民储蓄则走出了一条持续向上的路线,农业贷款也在2002年、2003年的基础上同比增长6.2％,中国农业发展银行重庆市分行支持粮改、服务三农的效果得到显著体现。作为服务“三农”的政策性银行,重庆分行探索出了一条信贷支持地方经济发展的有效途径。