论农户联保贷款制度

农户联保贷款制度推行四年多,取得比较好的支持农村信贷发展的效果。但是也存在一些不足,影响其进一步发挥作用。文章介绍了联保制度的意义,讨论其不足,并提出完善农户联保贷款制度的建议。     

浅谈全面推行工程保证担保制度

实行工程保证担保制度是国际惯例，是完善我国建筑市场和建立市场信用机制的必要条件之一。本文分析了在我国推行工程保证担保制度的意义，并提出了全面推行此项制度的一些相应措施。     

浅析税收管理员制度

税收管理员制度是国家税务总局为加强税源管理，优化纳税服务，切实解决“淡化责任，疏于管理”问题而推出的一项新型管理制度。税收管理员制度的大力推行，在完善我国税收征管体制、强化税源管理等方面取得了明显的成效，但同时还存在一些亟待解决的问题。     

陇县探索“一村一法官”

法官断层、审判执行力量欠缺是西部地区基层法院的普遍问题，正当一些基层法院为处理众多积案而加班加点时，陇县人民法院却在推行“一村一法官”的制度。这一制度一经推出便广受关注。     

从经济学角度分析我国现行的招投标制度

按照《招标投标法》的规定，在我国建筑市场交易中，广泛采用招投标制度。招投标制度的推行，改变了我国工程承发包方式，也对我国经济秩序和投资效益产生了深刻影响。本文从经济学角度分析招投标制度，对我国改革开放以来，实行工程招投标制度中的一些问题进行探讨。     

湖北鹤峰：大病医保让民间资金入场

截至8月底，我国推出城乡大病保险制度已整整一年，已有27个省份发布了针对大病医保制度的细则文件，惠及人群达两亿人。但筹资水平低、起付点过高等问题，成为一些地区推行大病医保制度很难解决的困难。     

我国实施政府问责制度的现实困境及出路初探

政府问责制是当代中国社会主义政治文明建设中的制度创新，是民主政治的必然，然而现实存在的一些问题阻碍了政府问责制的有效推行。建立健全相关法律、加强现代行政文化建设、明确政府责任和强化监督机制则是实施问责制度的有效途径。     

吉安县推行股份合作制调查

吉安县推行股份合作制调查张友南吉安县推行股份合作制虽然在近年才起步，但步伐较快，截止到１９９３年１０月末，全县已在工商部门登记注册的股份合作制企业共有４７家。由于起步较晚，成功经验不多，而且不可避免的出现了一些困难和问题。—思想认识不足。有一部分干部...     

论我国被执行人财产申报制度的完善

被执行人财产申报制度有助于解决我国执行难的困局。我国《民事诉讼法》对该制度进行了规定，各地法院也采取了一系列举措，但对该制度功能认识的不足、立法的欠缺和制度孤立导致该制度的运行效果不佳。重新认识该制度功能的多元化，实现该制度的程序细化和配套化将有助于建立高效运行的被执行人财产申报制度。     

独立董事制度的中外比较

独立董事制度已在我国上市公司中普遍实施。但它在我国是否能取得同在欧美一些国家一样的成功，并不完全取决于这项制度本身、更重要的是实施时能否结合中国国情。本文试通过对我国与其他一些发达国家不同公司治理结构、所有权结构等方面的比较，阐述了在我国推行这项制度时应注意与借鉴地方。     

浅谈企业三项制度改革的问题与对策

全面推进企业三项制度改革，是转换企业经营机制，建立现代企业制度的重要手段，是调动广大职工积极性的基本方法。目前；我市已有724户企业进行了三项制度改革，总的看，这项改革效果是明显的，发展是健康的，但也存在一些不容回避的问题，需要我们在今后工作中认真研究和解决．在劳动用工方面：一是多数企业生产经营不景气，实行全员劳动合同制难度大。实行劳动合同制，企业首先要为职工提供劳动岗位，明确劳动任务，支付职工工资。但当前很多企业生产经营不景气，开工不足，部分职工放假，因此，很难推行这项工作，即使签订了劳动合同，…     

城镇居民基本医疗保险成效评估与对策研究--以陕西省为例

城镇居民基本医疗保险是国务院进行医疗体制改革的重要举措，在多年的建设完善中，城镇居民基本医疗保险取得了较大成绩，同时也存在一些问题。在成绩上主要表现为调整，创新制度模式，建立起了较为成熟的制度框架、设计制定了较为完善的终端核心政策、有效提高了医疗服务利用效率、增强了群众满意度。在不足上，主要体现为：整体保障水平不高、筹资机制不稳定、缴费模式缺乏吸引力以及医疗机构监督力度不足。     

浅谈常德市城市社区民主政治建设的成绩与经验简

常德市城市社区民主政治建设经历了数十年发展历程。取得了制度逐步健全，主体多元化、参与形式多样化，民主法制逐步完善等成绩，收获了推行民主选举。完善民主决策，实施民主管理，落实民主监督等一些值得推广的经验。     

论我国公务员的从严治理与人本管理

我国公务员制度建立以后，虽然在国家大力推行下已经取得了很大的成绩，但是从我国公务员现状的分析来看，仍然存在一些问题。在构建和谐社会的大背景下，我们大力推行“以人为本”，重视人本管理，这将对我国原有的公务员管理有很重要的借鉴作用。公务员人本管理是与公务员制度管理相结合的管理，也就是要平衡兼顾公务员的从严治理与人本管理。     

缴费年限累积制是化解城镇居民医保推广难的新方案——以奥尔森的“集体行动的逻辑”为视角

由于城镇居民医保制度的决策者对于人们在提供公共物品时的集体行动的逻辑认识不足，结果导致该项制度在推广过程中陷入“政府热，居民冷”的困境。为化解这一难题，该文建议在城镇居民医保中推行一种与参保者的累积缴费年限挂钩的缴费年限累积制度。鉴于缴费年限累积制具有使初始参保年龄越早、参保年数越多的人获得的个人收益也越多的特点，从而能够调动人们的参保积极性。     

建立新型农村合作医疗制度：认知、困境和对策

新型农村合作医疗，掀开了中国农村医疗保障崭新的一页。我们通过调研，发现该制度在推行过程中暴露出财政、监管等难点问题，认为新型农村合作医疗制度亟需进一步完善，各级政府应转变观念，加强提供公共服务的职能，增强对农村医疗制度实施的监管，加强对定点医院的投入和建设，进一步完善政策设计，使其能真正成为当前解决“三农”问题的重要环节，为农民创造更多的福祉。     

我国独立董事制度的不足及完善

由于我国引入独立董事制度的时间较短，各种配套制度和外部环境还不完善，在一定程度上制约了独立董事作用的充分发挥。我国独立董事制度需要进一步的完善和发展，本文着重介绍独立董事的不足，针对不足提出健全我国独立董事制度的一些构想。     

美国农地征收制度及其对中国的启示

美国的农地征收制度已经有200多年的历史,其在长期的司法实践中积累的法治经验是人类优秀文明共同的成果,对当前中国正在积极推行新一轮的农地征收制度改革具有重大的借鉴意义。文章通过对美国的土地制度、农地征收的宪法准则、农地管制性征收和补偿机制的研究,以发现我国农地征收制度上的不足,并借鉴美国成熟的市场机制和法制框架下的农地征收经验,对中国当前农地征收制度的改革提出一些立法建议。     

社会服务承诺制度──转变作风的有益探索

烟台市推行社会服务承诺制度，是政府机关及承担相当部分政府职能的公用事业部门自身的一场变革。这场变革以其不同以往的内容、显著的效果和蕴含的深层意义，引起各级领导、理论界和群众的极大关注和广泛赞誉。几年来，烟台市委、市政府为加强部门和行业作风建设，曾先后在全市推行了“两公开一监督”、“民主评议行风”、“服务一条龙”等制度，收到了一定成效，但一些长期存在的行业不正之风并没有得到根本解决，执法监督部门和公用事业单位仍然是群众意见较为集中的地方。在这些部门和单位中，建委系统占绝大部分。为了从根本上解决行业…     

三种典型土地制度模式的比较分析

土地使用权流转制度,在浙江省存在三种模式。农村土地制度创新中出现的几种典型土地制度模式各具特点,为土地使用权流转制度的有效推行提供一些启示。