政府采购绩效评价研究

政府采购制度的实施大大地提高了政府采购活动效率,改善了政府采购绩效.文章分析了政府采购的内容及特点、政府采购绩效的影响因素,并从政府采购经济性指标评价、效率性指标评价及政府采购软指标等三个方面研究了政府采购绩效评价.     

对提高政府采购透明度的思考

世界大多数国家都建立了符合自身情况的政府采购制度,政府采购的地位越来越重要.本文重点从健全政府采购法律体系,扩大政府采购规模和范围,集中采购机构设置,完善政府采购的监管机制,建立一支高素质的政府采购队伍,加快政府采购信息系统的建设等六个方面探讨如何提高我国政府采购透明度.     

政府采购立法研究的新视角--基于外部性理论的分析进路

政府采购法的立法常常给他人带来非自愿的成本或收益,即政府采购法的外部性。政府采购法的外部性,导源于现代社会政府采购立法的决策过程、政府采购立法所拥有的“派生的外在性”以及政府采购立法过程的信息缺失。内在化政府采购法的外部性,须明确界定中央与地方之间、国务院各部门之间的政府采购的立法权,完善政府采购立法程序以及建立政府采购立法损害补偿制度等。     

政府采购信息公告管理办法

第一章总则第一条为了实现政府采购公开、公正、公平原则,规范并统一政府采购信息公告、发布行为,根据财政部《政府采购管理暂行办法》和《政府采购招标投标管理暂行办法》的有关规定,制定本办法。第二条政府采购信息,是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据总称。政府采购信息公告,是指将应当公开的政府采购信息在报刊和网络等有关媒介上公开披露。第三条财政部负责全国政府采购信息公告的监     

浅谈加入GPA对政府采购市场环境的影响

随着我国政府采购加入GPA谈判的不断深入,政府采购对我国政府采购影响的相关研究变得日益迫切.文章从政府采购市场环境角度出发,阐述了政府采购市场环境的基本含义,并对政府采购市场环境在加入GPA后所受到的影响做了分析.     

入世与我国政府采购市场开放

世界贸易组织的《政府采购协议》为全球的政府采购规定了一般行为准则,实质是使各成员国在非歧视的、透明的和公正的政府采购市场上分享份额。亚太经济合作组织把相互开放政府采购市场作为贸易与投资自由化的15个领域之一。我们必须本着渐进原则逐步开放政府采购市场,做好政府采购立法、规范政府采购制度,并建立国内企业激励机制,才能在政府采购市场开放中立于不败之地。     

我国政府采购政策功能效应研究： 综述与展望

落实政府采购政策功能是政府采购制度建设的重要目的之一。近年来,随着我国政府采购实践的推进,国内学术界对政府采购政策功能效应的研究也不断深入,研究内容包括：政府采购政策功能认识的研究、政府采购具体政策功能的研究、国际政府采购政策功能经验研究和我国政府采购政策功能实现障碍研究等方面。已有研究对政府采购制度的完善具有积极作用。本文认为。未来对我国政府采购政策功能的研究还应从以下几方面进行深入化、专业化和细致化：不同领域专家进行联合研究;政府采购的实现基础与激励、实现路径和具体落实措施研究;国际法规例外条款利用研究以及政府采购行政体系再造研究等。     

政府采购标准化建设的实践与思考

近年来,随着政府采购工作的不断推进和发展,相关配套的法律法规、规章制度建设也在不断健全和完善,但由于政府采购自身的复杂性及配套法律法规、规章制度建设的滞后,政府采购过程中信息不透明、效率不高等问题依旧存在。如何推进政府采购标准化建设,实现政府采购科学化、精细化管理,已成为国内政府采购代理机构面临的重要课题。政府采购标准化是指为实现政府采购最佳采购效果而制定的统一、共同、能重复使用的规则。在政府采购实践活     

完善政府采购内部控制的思考

随着行政事业政府采购规模的日益增长,政府采购工作已成为行政事业单位日常工作的重要组成部分,为做好政府采购工作,保证活动的顺利开展,就要完善政府采购内部控制制度,规范政府采购行为。本文针对行政事业单位政府采购过程中内部控制存在的问题进行分析并提出相应的对策,希望为行政事业单位加强政府采购内部控制提供参考。     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

行政事业单位政府采购内控的现状及对策

自《政府采购法》实施以来,我国行政事业单位的政府采购工作也逐步朝着规范化、制度化的方向发展。但在政府采购工作的具体实施中,难免遇到各种风险,所以政府采购内控工作势在必行。文章分析了当前行政事业单位政府采购内控的现状,并提出了加强政府采购内控制度建设的有效策略,以期为行政事业单位政府采购内控制度建设提供有益的借鉴与参考。     

WTO《政府采购协议》与我国政府采购总体绩效和开放性比较

本文将把加入了《政府采购协议》的国家实施政府采购的总体绩效和我国实施政府采购的总体绩效进行比较。另外,人们普遍认为,WTO《政府采购协议》使外国供应商有平等参与投标竞争的可能,因而更具公平性,那么比较一下《政府采购协议》成员国的政府采购项目中,外国产品的中标率和我国政府采购项目中外国产品中标率,结果如何呢?摘要:我国政府采购项目和《政府采购协议》成员国的政府采购项目的总体绩效基本相同,但在开放性方面存在差异,我国政府采购市场的开放性小于《政府采购协议》成员方,但如果考虑到国营企业的采购,尤其是日益增多的国际招标采购,情况又会大不相同,我们通过国际招标项目外国产品的中标率可以预测,如果在目前阶段毫无保留地将我国政府采购市场全面开放,那么外国产品蜂拥而入的情形不是没有可能发生的。     

政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但我国政府采购制度尚处于试行阶段，各地分别实行的政府采购还面临着许多问题，诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式，以及政府采购信息系统和监督机制的建立等，亟待加以解决。[编者按]     

本期看点

政策导航：政府采购市场是一块诱人的大蛋糕,从1996看在我国部分地区试行开始,政府采购的规模在逐年上升。据统计,2005年全国政府采购规模为2927．6亿,2006年全国政府采购规模预算将达到3000亿元。相对于其他招标采购方式,政府采购与国家的政策导向相连更为紧密。政府采购法于03年1月1日正式实施,至此我国政府采购步入了法制轨道。在这短短的3年中,我国陆续出台了不少有关政府采购的法律法规或文件,成为政府采购市场发展的风向标。2006年也不例外,今年出台的一些新政将对政府采购方面产生深远影响。     

政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进,在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心,以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系。由于我国政府采购制度改革起步较晚,现行政府采购法律制度体系仍然存在不少问题。如何为政府采购构建一个完备的法律体系,为政府采购真正实现规范运作奠定基础,已经成为许多专家及关注政府采购人士的一个重点。     

招投标动态

财政部:我国将统一规划和建设政府采购管理电子交易系统财政部表示,我国将统一规划和建设全国政府采购管理电子交易系统,对政府采购方式审批、交易流程、合同备案信息统计等实行电子化管理。政府采购是财政支出管理的一项重要内容。为使政府采购管理体系更加健全,我国将建立全国统一的电子化政府采购平台,继续完善政府采购运行机制,强化集中采购管理,创新投诉处理     

思考：供应商行为优化与管理对策

供应商是政府采购活动中享有权利和承担义务的重要当事人之一,在政府采购活动中发挥着重要作用。供应商的行为是否规范,关系到政府采购制度改革的健康推进。采取必要措施,加强对政府采购供应商的管理提升政府采购供应商职业道德水准,规范供应商行为,是当前完善政府采购制度的一项重要任务。     

政府采购、贸易自由化与发展——政府采购贸易自由化理论综述与批判

基于我国参与政府采购贸易自由化谈判的紧迫性和国内政府采购制度发展的战略需要,对新自由主义政府采购贸易自由化理论这一世贸组织《政府采购协议》的理论基石进行系统全面的梳理,考察这一理论如何推动西方现代政府采购制度的建立,如何积极促成政府采购市场的贸易自由化,以及如何建立政府采购贸易自由化与发展之间的联系。在此基础上采取庖丁解牛的方法,对新自由主义政府采购贸易自由化理论体系的构成要素逐一进行批判性评论,指出这一理论体系的薄弱和矛盾之处,以及对中国参与《政府采购协议》谈判的启示意义。     

论我国政府采购救济制度的完善途径

自2002年《政府采购法》颁布以来,我国的政府采购已走过了十年历程,在这十年里,政府采购的规模、效益正在逐渐显现,其对社会经济、政治诸多方面的影响与日俱增,政府采购制度的法律框架也已初步形成。但同时,政府采购制度自身的问题及缺陷不容忽视,随着政府采购协定(GPA)谈判的深入,政府采购制度的调整及完善已经刻不容缓。政府采购制度的问题现在看来有很多,有法的效力冲突、程     

地方保护、因由发凡与政府采购“正本清源”

我国政府采购领域存的地方保护问题,在很大程度上制约着政府采购制度的健康发展和政策功能的发挥,造成政府采购的市场分割、地区封锁,直接影响了市场的公平竞争和全国统一大市场的形成。治理政府采购地方保护仅从政府采购内部进行是难以真正奏效的,必须通过对政府采购的内部和外部进行共同治理,实现内外结合,才能真正消除政府采购地方保护现象。