建立完善政府采购监督机制的思考

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分，在节约财政资金、提高资金效益、作为源头预防腐败、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用，但由于缺乏完善有效的监督机制，政府采购工作中还存在一些问题和不足，如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待于进一步规范、人员素质亟待提高等，这些都影响着政府采购工作的正常运行，目前，建立科学的政府采购监督机制，规范政府采购行为是当务之急。     

WTO与政府采购的探讨

一、我国现行政府采购存在的主要问题 1.透明度不高,缺乏竞争机制.(1)国内政府采购中存在地方保护主义和部门本位主义等歧视现象.WTO<政府采购协议>的非歧视原则要求政府采购实体保证所有有兴趣的供应商参加竞争的机会均等、待遇同等,政府采购监督管理机关对所有供应商应一视同仁而非厚此薄彼,通过竞争形成有利于买方的竞争局面,最大可能地实现提升采购效率的目标.     

采购人在预算约束下高价采购需求与社会公众采购低价期望的博弈分析

在政府采购过程中，采购人作为采购需求方期望采购到质量高、尽可能满足其使用需求的商品，但由此会提高政府采购价格。我国实行政府集中采购的主要目的之一就是要降低采购价格，促进公共财政节支。因此，社会公众、政府监督管理部门会通过其监督作用约束政府采购价格尽可能低。本文运用博弈论方法分析采购人与社会公众监督管理部门在政府采购过程中两方的博弈均衡结果，并提出相应对策建议。     

政府采购意向公开下做好高校政府采购的思考

政府采购意向公开是进行政府采购的必要一步，并已在各级预算单位全面铺开。文章对38所“双一流”建设高校4283批次10488个项目的意向公开情况进行了汇总，统计分析了中部某高校15个采购项目数据，发现意向公开为高校政府采购带来了信息公开面更广、采购效率更高等利好，同时存在科研仪器公开力度不够大、公开缺乏计划性等问题。对此，文章提出了一系列的解决方案。     

谁在滥用政府采购单一来源采购方式？

乍看这个题目，很多政府采购从业人员会说这种情况不可能发生，但由于种种原因在实际工作中尤其是在基层大量存在。对于政府采购工作来说．审批和确定采购项目采用哪种采购方式是非常严肃和认真的工作，直接关系到集中采购机构的具体操作和中标结果。当监督管理部门批准的采购方式与《政府采购法》规定的条件、程序发生偏差时，势必对规范管理产生消极影响。     

质疑供应商投诉利用好五个条件

《政府采购法》第五十五条对质疑供应商的投诉条件作出了明确规定，即质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（所谓投诉期满是指采购人、采购代理机构收到供应商书面质疑后的七个工作日内已经到期，     

条款难把握政府采购法亟需修改

2003年开始实施的(中华人民共和国政府采购法》使政府采购走上了“公正、公平、公开’‘的“阳光采购“道路，政府采购行为有了明确的法律依据，政府采购活动中各方利益主体的权利、义务和责任得以明确。同时.政府集中采购的规模大大增加。但是，由于政府采购涉及的环节和利益主体非常复杂，如涉及的利益主体有采购人，采购机构、供应商和社会公众;要经历采购预算编制调整审批、采购方式选择.或者招标、投标、评标、结算、验收等环节.加之过去我国缺乏法制化管理经验.短时间做到尽善尽美非常困难。(政府采购法》在实施中遇到了诸多问题一是…     

新加坡政府采购管理

政府采购国际研讨会于1999年9月6日至9日在北京举办。其间，新加坡财政部预算署负责政府采购政策的官员拉马拉·加帕女士介绍了新加坡的政府采购管理体系。一、政府采购的主管机构及其主要职责财政部是政府采购的主管机构。主要职责有：制定政府采购政策。财政部根据《财务程序法案》和《政府采购法案》制定采购政策。所有部委、部门和事业单位都必须遵守这些政策；集中采购某些物品和管理部分供应商注册事务；开发和管理政府采购电子投标系统，统一发布政府采购信息；派出专业人员协助各部门的采购工作，参加各部门的定标工作；受理政府采…     

探析行政事业单位政府采购中的问题及对策

政府采购是政府加强对各部门、各单位用财政性资金和单位自筹资金采购货物、工程和服务外部监督的一个重要手段，同时也是采购机关对自身采购行为内部控制的一个关键点。本文对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究。     

关于国库集中支付制度的几点思考

“十五”计划以来，为建立公共财政体系的需要，巾央财政对公共支出实施了一系列的改革措施。主要有强化预算管理，大力推进部门预算改革，加快实行国库直接支付制度；推行规范化的政府采购制度，通过国库直接支付，使政府采购行为公开、公正、规范、透明。实行国库集中支付以后，一方面，可确保预算的顺利执行，提高部门预算的准确度和效率；另一方面，凡是列入实行政府采购的项目或商品，由于国库集中支付，预算单位不能直接得到资金，就不可能绕开政府采购的规定随意采购、违规采购．从而保证政府采购制度的有效实施．     

政府采购中采购方式的选择

在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）中明确规定了以下几种政府采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。在实际采购活动中，采购人通常关心的是所需的货物或服务是否满足其技术和使用要求，而对采购方式的选择并不了解，这就要求采购代理机构的工作人员充分掌握《政府采购法》中相关的规定，     

汝城：兼职采购监督员制显成效

今年以来，湖南省汝城县创新政府采购机制，大力推行聘请政府采购兼职监督员制度，取得了明显成效。 据了解，该县聘请的政府采购兼职监督员一方面起到政府采购信息员作用，收集社会各界对政府采购措施、办法的意见建议，并反馈给政府采购办等职能机构，对本单位、行业的政府采购事项进行督办；另一方面配合监察、政府采购办、审计等部门对采购单位、采购人、供应商和各种中介代理机构进行政府采购专项检查。     

政府采购管理部门监管的范围和方式探讨

《政府采购法》的实施标志着我国政府采购正式走上法定化、制度化、规范化道路。政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。《政府采购法》明确规定“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”那么，财政部门对政府采购“如何监管”、“怎样监管”呢？     

杭州市政府采购电子化应用研究

传统的政府采购模式已经无法承载不断扩大的采购规模，难以提高采购效率、降低采购成本、满足采购需求，实施电子化政府采购工作迫在眉睫。本文旨在通过对国内、外政府采购电子化应用情况的分析，剖析现行采购模式存在的诸多问题，根据杭州市政府采购工作的实际情况，分析当前存在的问题，探索政府采购电子化的途径及保障措施，在全国率先实现集预算、采购、支付为一体的政府采购电子化目标，推动杭州市政府采购工作快速、健康、规范发展。     

充分发挥政府采购的政策效能

回顾4年来的政府采购事业发展,我们看到,由于政府采购在我国仍然是一项新的事业,在实施和操作中仍然存在不少问题,需要不断地实践、探索和完善。笔者认为,针对各种问题,需要结合国情和借鉴国际经验,对其中的重点问题进行关注和探讨。首先,要解决好政府采购制度规范的范围。应该说,世界各国和国际组织所称“政府采购”,都是包含公共资金采购的货物、工程和服务三个部分的。我国《政府采购法》也明确说明政府采购包括“集中采购目录以内、采购限额标准以上”的“货物、工程和服务”,但该法第四条规定,如果发生政府工程采购,可以适用《招标投标法》。虽然在法律中并没有说其管理不受《政府采购法》约束,但在实际操作中,政府工程采购的确是独立出来了,是以《招标投标法》一个程序法代替了《政府采购法》,出现了政府工程采购脱离于政府采购法律规范范围之外,使政府工程采购处于部门自行委托(或自行采购)、自行管理的状态。这种状况应该在未来的法制建设中给予重点考虑。其次,要完善政府采购的运行机制与管理体制。简单地说,就是要解决好由谁采购、由谁管理的问题,解决好采购机构与管理机构的设置和职责分工的问题。目前我国政府采购机构存在集中采购机构、部门集中采购机构、中介代理...     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

政府分散采购不是松散采购

在我国的政府采购中,实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目,纳入集中采购目录,统一由集中采购机关(通常指政府采购中心)开展采购活动,从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。目前,一味强调政府集中采购而忽视部门集中采购和分散采购,或者只搞分散采购而抛弃集中采购的做法,都不符合政府采购法的要求。     

对政府采购协议供货制度的思考

政府采购作为政府的一种公共支出的方式，必然会在其活动过程中产生一系列成本效益和采购效率问题。因此，降低政府采购成本和提高采购效率，既是政府采购的目标之一，也是提高政府采购效益的基点之一。结合自己的采购实践，笔者认为，选用协议采购的方式进行采购，既减小了工作量，又能达到采购的效果，这也是提高政府采购效率、降低政府采购成本、     

做好县级政府采购工作的建议

政府采购制度的普遍实施，在规范单位政府采购行为，提高资金使用效益，维护国家和社会公共利益，保护采购人合法权益，促进廉政建设等方面，已取得了明显成效。但由于政府采购法规制度还不完善，采购实践中的具体情况比较复杂，致使政府采购工作还存在一些亟待解决的问题，现结合实践提出如下建议。     

如何提高政府采购效益

政府采购是当前我国财政支出管理制度改革的一项重要内容，是加强财政支出管理，减少浪费，提高资金使用效益，从制度上、源头上治理腐败的一项重要措施。但目前部分参加政府采购的单位由于对政府采购缺乏正确的了解，在具体执行过程中，操作还不完全到位，把关也不十分严格，因而影响了采购效益。笔者认为，要提高政府采购效益，切实发挥政府采购作用，应主要把握好以下四个方面：