扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建“产业发展互助会”试点工作的做法

2006年，国务院扶贫办和财政部联合启动了“贫困村村级发展互助资金”试点工作；2006年以来，江西省扶贫办和财政厅选择乐安、于都、万安、修水等县开展试点工作。作为新一轮扶贫开发重点县，遂川县在没有安排试点的前提下，以组建“产业发展互助会”（以下简称“互助会”）为载体，主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式，2007年抓了2个试点，2008年固点扩面，上半年组建了6个试点，下半年正在组建14个试点。通过试点，将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起，创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子，增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建"产业发展互助会"试点工作做法

2006年,国务院扶贫办和财政部联合启动了"贫困村村级发展互助资金"试点工作;2006年以来,江西省扶贫办和财政厅选择乐安、于都、万安、修水等县开展试点工作.作为新一轮扶贫开发重点县,遂川县在没有安排试点的前提下,以组建"产业发展互助会"(以下简称"互助会")为载体,主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式,2007年抓了2个试点,2008年固点扩面,上半年组建了6个试点,下半年正在组建14个试点.通过试点,将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起,创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子,增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力.     

激活互助资金功能 加速脱贫致富步伐——江西省乐安县开展扶贫互助资金工作的做法与成效

2006年9月,乐安县作为全省第一批开展扶贫互助资金试点工作的县共安排了5个贫困村进行试点,总户数为2099户,总人口8286人,其中贫困户429户。到目前为止,试点村共注入中央财政扶贫资金75万元,县财政配套资金25万元,农户交纳互助资金4.9万元,资金占用费收入5.8万元,资金总规模为110.7万元;已入社农户634户,占     

正确认识农村资金互助组织的作用——对太湖县建立"贫困村村级发展互助资金"情况的调查与思考

文章通过对安徽省太湖县贫困村村民发展互助资金的案例剖析,既分析了农村资金互助组织的积极作用及其成因,也分析了存在的问题,在此基础上提出了农村资金互助组织完善和创新的可行路径.     

正确认识农村资金互助组织的作用——对太湖县建立“贫困村村级发展互助资金”

文章通过对安徽省太湖县贫困村村民发展互助资金的案例剖析，既分析了农村资金互助组织的积极作用及其成因，也分析了存在的问题，在此基础上提出了农村资金互助组织完善和创新的可行路径。     

构建村级互助 促进农民增收——江西省贫困村村级互助资金试点工作调研报告

自2006年开展贫困村村级互助资金试点工作以来,江西省已先后在11个重点县的71个乡、80个贫困村开展了贫困村互助资金试点工作。其中：国家支持安排试点的重点县6个共40个试点村,投入试点专项扶贫资金600万元,县级配套25万元;省级自行安排试点县5个,40个村,投入财政扶贫资金480万元。从总体上看,试点工作进展顺利,成效明显。     

互助资金助贫困农户脱贫致富

江西省横峰县于2008年开始实施扶贫互助资金试点工作,至2012年,共20个贫困村参与试点工作。资金投入总规模355万元,入社农户1460户,6132人,入社贫困户773户,3246人。迄今累计借款户次992次,累计借款757万元,累计还款额465万元,还款率100％,累计占用费用收入5．512万元,借款主要用于种植业、养殖业,商业及运输业等。通过互助资金试点,参与农户户均增收2000余元以上,互助资金试点工作取得了较好的社会、经济扶贫效果。     

扶贫互助资金是实现贫困农民增收的有效途径

2008年省安排我市于都等4个国家级扶贫重点县在25个贫困村开展村级互助资金试点。2009年又安排8个重点县30个试点村开展村级互助资金试点工作。试点县乡村领导十分重视,始终坚持把村级互助资金试点工作当作扶贫开发的一项重要工作,抓好抓实,     

黑龙江省农民资金互助组织的风险及其控制研究

农民资金互助组织的出现曾经一度弥补了农村金融供给不足的问题,但是作为新生的农村金融机构,在发展的过程中,其自身的欠缺性导致了相关风险存在的必然性。文章通过调查分析,对黑龙江省11个农民资金互助组织存在的风险进行研究,分析主要存在的信用风险、资金流动风险、管理运营风险,对黑龙江省农民资金互助组织存在的风险提出相应的对策,旨在使黑龙江省农民资金互助组织健康发展。     

创新资金管理机制 破解扶贫工作难题——吕梁市财政扶贫资金管理使用情况的调查与思考

如何创新财政扶贫资金管理机制，促进和推动财政扶贫资金真正落实到贫困农户，大幅度提高财政扶贫资金的使用效益，使千千万万个贫困农户尽快摆脱贫困，是一个非常值得关注的问题。为此，我们先后深入到临县、方山、石楼、柳林等4个固定和省定扶贫开发工作重点县，广泛听取了县、乡、村各级领导干部和贫困农户对现行财政扶贫资金管理使用情况的反映，     

贫困村里的“草根银行”——江西省遂川县组建产业发展互助社的基本做法

作为新一轮扶贫开发重点县,遂川县在没有安排试点的前提下,以组建“产业发展互助社”（以下简称“互助社”）为载体,主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式,到2008年底,全县投入财政资金230万元,组建产业发展互助社15个,入社农户1170户,社员缴纳股金57．8万元。通过试点,将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起,创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子,增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

我国农村小额信贷实践中亟需解决的问题

农业的发展离不开资金的支持与保障,但广大农村地区农民贷款难问题长久以来一直存在。在我国农村地区发展小额信贷,有助于改善农村地区的金融服务,在很大程度上帮助贫困农户解决贫困问题,对促进农业、农民和农村经济发展方面发挥了一定的作用。因此,探讨如何实现农村小额信贷的可持续发展具有积极的现实意义,文章就农村小额信贷实践中亟需解决的问题进行研究。     

互助资金是扶贫到户的有效方式

湖北省从2007年开始在124个贫困村开展扶贫互助资金试点，试点旨在探索一种民有民营直接融资到户的新方式。目前成效如何，是否达到试点的预期目标？     

田东农民为何能够“想贷就贷”

钱找钱,易;没钱找钱,难。这是众所周知的道理。绝大多数贫困群众长期贫困的根源就是没有资金发展生产。走进广西田东县的贫困村寨,却惊喜听到群众说,我们现在发展生产不差钱。田东县县长韦晓新说:"我们立足于培育‘造血式’扶贫‘干细胞’,利用开展农村金融改革试点的机遇,把金融改革与扶贫开发相结合,积极探索金融扶贫长效机制,尽量满足贫困群众发展生产的资金要求,激活了贫困村生产要素。"去年5月,国务院扶贫办主任刘     

关于农民专业合作社资金互助的几点思考

本文通过对山东省农民专业合作社的调研,阐述了农民专业合作社互助资金来源及优势,分析了当前农民专业合作社资金互助存在的问题,针对当前农民合作社在资金、信用及风险方面存在的问题,分析了其资金互助中存在的风险并提出相应的对策。     

开展贫困村民互助金试点 探索扶贫开发投入新机制

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》明确提出，要建立现代农村金融制度，创新农村金融体制。在沾化、无棣县开展的“贫困村村民互助资金试点”工作，经过一年多时间的运转，取得初步成功，收到了良好效果。为新形式下探索扶贫投入新机制，提高扶贫资金使用效益，建立现代农村金融形式提供了经验、创出了路子。     

农村资金互助组织困境与发展对策——基于安徽省的调查研究

一、农村资金互助组织发展现状 (一)资金互助组织发展快、覆盖面广,组织类型多样化 至2009年末,安徽省共设立资金互助组织1680家,股金总额11454.79万元;机构覆盖14个地市,其中安庆市639家,六安市444家.资金互助组织主要包括三类:第一类是银监会审批设立并在工商管理部门登记的农村资金互助社,全省仅有太湖县小池镇银燕农村资金互助社于2010年3月获银监会批准筹建;第二类是在相关部门登记注册但没有金融牌照的资金互助组织,其中在工商管理部门登记注册116家.由国务院扶贫办和财政部门试点设立、在民政部门登记注册911家.在其他部门登记注册12家:第三类是未登记注册的资金互助组织640家.     

农户联保贷款的制度优势与缺陷探析

农户联保贷款具有自动瞄准、互相监督、还款共生和培训互助等独特的制度优势。但是,农户联保贷款在我国还存在着排除最贫困农户、小组组建困难、道德风险大和贷款过程繁杂等缺陷。我国应在贷款对象、信用环境、联保小组数量等方面加以完善与改进。     

新形势下青藏高原地区精准脱贫策略和路径研究

新形势下,青藏高原精准脱贫工程是最伟大和温暖的民生项目,是让人民群众活得更有幸福感的伟大工程。当前青藏高原地区面临贫困区集中连片贫困、贫困户识别存在困难、脱贫产业和扶贫资金不匹配、青藏高原地区的贫困与现行贫困标准不一致和扶贫脱贫资金存在"寻租"现象等问题。青藏高原地区需要通过产业扶贫带动集体脱贫、强化对扶贫资金的监管机制、加大财政对教育的投入,提高教育水平、改善农户住宿环境、提高财政投入扶贫资金和加大整体搬迁力度等手段实现脱贫致富,推动青藏高原地区人民生活水平不断提高,促进青藏高原地区经济更好更快发展,维护国家少数民族地区的稳定与和谐发展,最终实现国家富强、人民幸福和民族振兴。     

合作金融的变革梦想

2004年7月，全国首家农村资金互助社在吉林省梨树县闰家村成立。 十年后的今天，资金互助组织以各种形式在全国乡村发展、演变；资金互助制度经历了由民间试点到国家政策认可的转变。 十年的时间，是中国农村金融以弱势群体之间的主动联合为主要形式，尝试对现行金融制度进行变革的历程。