浅谈我国失业保险制度的几个问题

文章概述了我国国失业保险制度发展现状，分析了我国目前失业保险制度所面临的问题；介绍了美国、瑞典两国失业保险制度及做法。提出改善我国失业保险制度的措施：正确认识失业保险制度的意义；努力扩大失业保险的覆盖范围；规范和完善失业保险的管理体制和管理制度；建立和完善失业保险金的保值增值制度；推进再就业工程。     

论失业保险制度模式创新

失业保险制度模式的改革,应赋予其新的含义。未来的失业保险制度,应以关注失业人员个人能力的提高为目标,在保障失业人员基本生活的基础上,加强就业激励机制,促进失业人员再就业。我国正处于社会结构转型的时代,结构性失业尤为突出,大量失业人员的出现不可避免,失业保险基金的支付压力使得相当一部分人对失业保险制度产生了怀疑。文章驳斥了废除失业保险制度的做法,提出了新的构想,即建立不同于传统的失业保险制度模式,强调关注保障长期失业人员的基本生活和提供再就业服务。     

我国失业保险制度与就业联动机制研究述评

我国的经济体制改革和发展方式转变,尤其是国际金融危机的发生,对我国就业产生了直接影响,并对存在设计缺陷的失业保险制度形成倒逼机制。国内学者对我国失业保险制度与就业联动方面的研究尚处于感性认识的起步阶段。如何在借鉴国外先进经验基础上,使失业保险制度由保障功能为主转向促进就业和预防失业,建立适合我国国情的失业保险制度与就业联动机制,仍任重而道远。     

大学生失业保险制度建设初探

随着高校扩招，我国高校毕业生人数逐年递增，大学生就业形势日趋严峻．失业现象已经成为了当前最为关注的社会问题之一。在这样的情况下．建立“大学生失业保险”势在必行。本文分析了大学生失业保障现状．阐述了建立大学生失业保险的必要性。剖析了建立大学生失业保险中存在的一些问题，提出了促进建立大学生失业保险制度的对策。     

增强失业保险促进就业功能研究——以辽宁省为例

失业保险制度具有保障基本生活,预防失业和促进就业的功能,但是目前我国失业保险制度在促进就业方面功能不强.本文探讨了失业保险的发展历程,以辽宁省为例,研究了失业保险制度促进就业的必然性,并提出相关建议,如改革失业登记制度,实行企业征缴的浮动费率,实行递减式的发放方式和扩大失业保险的支出范围,以更好地发挥失业保险制度在促进就业方面的作用.     

失业保险是否会造成长期失业?运用生存模型对青岛市失业者的经验研究

西方关于失业保险与失业持续时间关系的理论和经验研究表明，失业保险的存在会延长失业者的失业持续时间．造成长期失业。本文应用我国青岛市失业登记数据。对青岛市失业保险如何影响失业持续时间进行了经验研究。通过对失业持续时间的寿命表估计和Cox回归发现。青岛市享受失业保险者的失业持续时间要明显长于不享受失业保险者，并且在享受失业保险者当中。享受24个月失业保险者要比享受12个月失业保险者有着更长的失业持续时间；另外，失业者的再就业风险率在失业期内是动态变化的。这说明。我国的失业保险制度同样对失业者的再就业行为具有负激励效应．延长了失业持续时间。     

国外的失业保险制度及其启示

<正> 世界上的许多国家实行了失业保险制度,与我国失业保险制度相似的大约有30多个国家。本文仅介绍失业保险制度较为完善的主要几个国家的基本情况。国外的失业保险制度 1.英国的失业保险制度。英国实行的失业保险制度,由失业救济、失业者额外津贴和额外补助三个部分组成。失业     

失业保险功能应三位一体——访首都经济贸易大学劳动和社会保障系主任吕学静教授

中国报道：我国失业保险制度改革的总体方向是什么？ 吕学静：应该说,目前失业保险制度改革的工作方向是扩大保障范围和提高保障水平。但我认为,从更长远、更宏观来说,我国失业保险改革的总体方向是要失业保险保障生活、促进就业和预防失业三大功能三位一体地完全体现。失业保险制度比较完善的情况,是在出现经济不景气时,能够成为稳定就业、预防失业的第一道防线？     

我国失业保险制度的发展及反思

我国失业保险制度制定从最初的1986年《国营企业职工待业保险暂行规定》到趋于完善的《失业保险条例》,从1999年的《失业保险条例》到目前的发展,失业保险制度的制定过程风风雨雨,通过政策制定者"摸着石头过河",对政策的渐进修改,进而形成了现今比较完善的失业保险制度。但是随着社会的发展进步,失业就业的多样化发展,目前《失业保险条例》作为我国失业保险的主要法律依据,在执行过程中还存在着覆盖面较窄,职工界定不明晰,失业保险金给付期限长、待遇低,失业保险基金收支不平衡,再就业和预防失业功能未能得到重视等问题。通过分析这些问题,提出相应建议意见,以期我国失业保险制度能够更加完善。     

试论完善我国失业保险制度

我国正处于新旧体制转轨时期，传统的低成本、广覆盖、实行劳动密集型产业结构的体制正受到前所未有的冲击，失业率呈逐年上升趋势。失业问题不解决，我国的经济发展及社会的安定，将是无法进行和维持的。　　尽管我国失业保险建立的时间不长，但却发挥了其特有的作用。据统计1986—1996年10年间，获得失业保险给付的失业职工人数已在600多万人次，在很大程度上减轻了失业所带来的震动，有利于社会稳定运转。但是按照发展社会主义市场经济，建立现代化企业制度以增强企业活力，并保证失业职工基本生活需要，与国际先进国家相比较，我国…     

我国失业保险金标准及支付研究——基于北京市的实证

失业保险制度具有保障失业者基本生活、促进就业和预防失业的基本功能。通过对北京市失业保险金水平及支付的研究发现,目前北京市失业保险金存在水平较低、保险基金支出相对较窄和失业保险金支付模式单一等问题。因此,本文主张以需要和激励为基本原则,构建起与社平工资、最低工资及城镇居民基本生活费用价格指数相关联的失业保险金标准决定机制,并建议采用失业保险金递减支付模式,进一步扩大失业保险基金支出范围,从而促进我国失业保险制度更好更快地发展。     

大学生就业市场的失衡与保障选择

在市场经济发展的历史上,就业市场供需失衡的事例并非罕见。而当今大学毕业生面临的就业市场风险是前所未有的。如果现有的社会保障制度能够承受大学毕业生供大于求的状况,亦即现有的社会保障制度能够使得失业的大学生不至于影响社会安定,则市场的调节作用将是有效的。而目前的失业救济和失业保险制度都可以暂时解决他们的就业危机,但两类保障模式存在着差异性。文章从当前就业市场失衡的现状入手,论证了将大学生纳入失业保险优于失业救济的保障选择。     

新疆城镇反贫困中的失业保障制度安排

随着“八七扶贫攻坚计划”的完成,新疆农村绝对贫困人口问题已基本解决,而城镇贫困人口问题又日趋严重,职工失业型贫困人群已构成新疆城镇贫困阶层的主体。本文分析了新疆失业保障制度与反贫困之间的关系,认为当前新疆失业保障制度主要存在覆盖面窄、区域收支不平衡等问题,从而未能对新疆城镇贫困人口提供充分的保障。因此,只有健全就业机制,完善现有失业保障制度,才能加快新疆城镇反贫困的步伐。     

新中国60年失业保险发展的历程及思考

新中国成立以来,我国失业保险的发展历程是曲折的,中间经历了新中国成立初期的失业救济、计划经济时期"统包统分"的传统就业政策,到20世纪80年代中后期的待业保险制度、下岗职工基本生活保障制度以及现行的失业保险制度的演变过程。重新回顾60年来我国失业保险的发展历程,总结其经验、教训,对我们缓解失业风险、促进就业有着积极的意义。     

Negishi–Solow efficiency wages, unemployment insurance and dynamic deterministic indeterminacy

This paper introduces efficiency wages designed to provide workers with incentives to make appropriate effort levels, and involuntary unemployment, along the pioneering lines of Negishi (1979) , Solow (1979) and Shapiro and Stiglitz (1984) , in a dynamic model involving heterogeneous agents and financial constraints as in Woodford (1986) and Grandmont et al. (1998) . Effort varies continuously while there is unemployment insurance funded out of taxation of labor incomes. Increasing unemployment insurance is beneficial to employment along the deterministic stationary state, and can even in some cases lead to a Pareto welfare improvement for all agents, through general equilibrium effects, by generating higher individual real labour incomes, hence larger consumptions of employed and unemployed workers, and thus higher production. In contrast, the local (in)determinacy properties of the stationary state are opposite to those obtained in the competitive specification of the model: local determinacy (indeterminacy) occurs for elasticities of capital-efficient labor substitution lower (larger) than a quite small bound. Increasing unemployment insurance is more likely to lead to local indeterminacy and, therefore, to generate dynamic inefficiencies due to the corresponding expectations coordination failures.     

What can we expect from subsidies for the long-term unemployed?

What can we expect from subsidies for the long-term unemployed? According to Snower (1994a) unemployment would fall dramatically. Furthermore, the subsidy scheme would pay for itself. In this paper we argue that the impact on unemployment is more likely to be limited and is unlikely to constitute a ‘free lunch.’ We present an adapted version of MIMIC where we model the distinction between short and long-term unemployment explicitly. Simulation results on subsidies for the long-term unemployed are in line with the findings of microlevel studies on actually implemented subsidy schemes for the long-term unemployed. The simulation results are in contrast with Snower's analysis.     

Unemployment duration and unemployment insurance: a comparative analysis based on Scandinavian micro data

Based on pooled register data from Norway and Sweden, we findthat differences in unemployment duration patterns reflect dissimilaritiesin unemployment insurance (UI) systems in a way that convincinglyestablishes the link between economic incentives and job searchbehaviour. Specifically, UI benefits are relatively more generousfor low-income workers in Sweden than in Norway, leading torelatively longer unemployment spells for low-income workersin Sweden. Based on the between-countries variation in replacementratios, we find that the elasticity of the outflow rate frominsured unemployment with respect to the replacement ratio isapproximately one in Norway and 0.5 in Sweden.     

Unemployment duration and earnings of re-employed workers in urban China

The recent draconian program of labor retrenchment in China caused widespread unemployment. Many of the retrenched workers remained unemployed for a long time. How did the duration of their unemployment affect their re-employment earnings? The possible relationships between unemployment duration and subsequent wages are modelled heuristically, four explanations for a negative relationship being found. This hypothesis is investigated by means of a survey of workers in 13 Chinese cities, conducted in 2000. Re-employment earnings are found to decline as unemployment continues, an effect that is both statistically significant and quantitatively important. China's displaced workers face a tough labor market.     

医保支付方式与乡村医生行为

长期以来，我国农村地区的初级医疗保健服务由乡村医生提供，然而新农合制度以按服务付费为主的支付方式导致了乡村医生供应短缺、行为扭曲等一系列供方市场问题，进而严重制约了农村地区初级医疗保健服务体系建设与社会福利提升。基于改革医保支付方式是从供方角度合理控制医疗成本的有效措施这一基本前提，文章通过构建理论模型，分析了按服务付费、按人头付费、固定工资，以及混合付费等四种支付方式下乡村医生给予不同疾病状态患者的治疗数量、治疗质量，以及职业道德的决策问题。考虑新农合与城乡居民医保制度的地区差异性、发展不均衡等特点，研究发现：（1）无论政府采用哪一种支付方式，都无法一次性将医生行为调控至最优期望目标，通过支付方式的选择与优化来调控医生行为需要与医保发展阶段相互匹配；（2）作为主要行为指标，医生给予患者的治疗数量与治疗质量之间存在反比关系，医生职业道德与患者疾病状态之间也呈现类似反比关系；（3）随着医保体系的不断完善，激励方式合理的混合支付可能是调控医生行为的一种占优选择。在城乡居民医保制度整合背景下，文章将为如何通过改革乡村医生支付方式来控制医疗成本提供一定理论支撑。