关于资源型地区转型发展问题的调研与思考——以内蒙古自治区为例

一、当前资源型地区发展面临的困难与问题 (一)经济下行压力较大 当前我国经济进入从高速增长转为中高速增长的新常态,资源型地区资源型产业占主导地位的产业结构,使其面临的经济下行压力比全国多数地区更大.以内蒙古为例,从产业结构看,2014年三次产业中二产占整个经济的51.9％,高于全国9.3个百分点;从工业结构看,能源、冶金等资源型产业占规模以上工业增加值的63.7％,仅煤炭行业就占到规模以上工业的1/4以上.     

产业结构、节能减排与转变内蒙古经济发展方式

近年来，在我国区域经济发展中，内蒙古自治区实现了经济的高速增长，2003～2006年经济增长速度连续4年居全国之首。此外，内蒙古规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等指标的增速在全国也名列前茅，创造了西部地区颇具代表性的“内蒙古模式”。内蒙古经济增长的特点是高度依托资源密集型产业，而资源的富集程度与经济增长并非呈正向关系（Auty，1993；Stijns，2005）。因此，转变内蒙古经济发展方式是防范资源型经济悻论的发生，有效规避“资源诅咒”，实现内蒙古经济又好又快发展的关键。     

对经济困难群体的贫困免除

改革开放以来,我国在经济增长方面取得了举世瞩目的成就,但贫富差距扩大,贫困人口问题越来越严重.文章以《正义论》的两个正义原则为理论依据,从支出的角度分析怎样使经济困难群体免除贫困,使其分享到改革和发展的成果.     

试论我国城市反贫困的路径选择

随着经济的发展与改革的深入,城市贫困问题凸显,使我国在构建社会主义和谐社会的进程中面临严峻考验。城市反贫困关系到社会大局的稳定和“共同富裕”发展目标的实现,是社会公平和正义的要求。文章探讨了综合治理城市贫困的路径选择,以期尽早解决城市贫困问题,努力使越来越多的人分享经济增长的成果,形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。     

战略转型——资源型地区经济发展的必由之路

长期以来,资源型地区凭借其丰富的自然资源在地区乃至全国经济社会发展中起着重要的基础性作用.但是,由于一些资源型地区过分依赖自然资源,其可持续发展面临严峻的挑战.如何实现资源型地区经济结构的战略性转型,提高资源型地区经济发展水平,实现其经济的跨越式发展和地区的再生崛起,使资源型地区逐步走出困境,重新塑造与开拓地区经济新发展,是一个综合性的重要课题.     

减贫与发展高层论坛在京举行 回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞

10月17日是第20个国际消除贫困日,减贫与发展高层论坛在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他强调,实现包容性发展,让贫困人口有公平的发展机会、更多地分享经济增长成果,是中国政府大力追求的发展目标。要认真实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场,     

淮河内涝地区农业循环经济发展模式研究——以临泉县农业循环经济发展为例

大力发展循环经济是淮河内涝地区转变农业经济增长模式的客观要求,是解决生态脆弱和经济贫困矛盾的战略切入点和增强农业竞争力的重要途径.本文系统分析了临泉农业循环经济发展的运作模式,总结说明临泉大力推进农业循环经济的成功经验,旨在为淮河内涝地区农业发展探索出一条新的发展之路.     

多措并举推动内蒙古大数据产业高质高效发展

2015年国家下发了《促进大数据发展行动纲要》,发展大数据成为了国家战略.内蒙古自治区第十次党代会将大数据产业作为发展战略性新兴产业的主攻方向,内蒙古自治区"十三五"规划明确将大数据产业提升为全区发展战略.从内蒙古区情看,实施大数据战略是内蒙古抢占数字经济发展制高点的重要举措,是内蒙古破解资源型地区创新发展难题的重要手段,是提升政府治理能力和民生服务水平的重要途径,是经济结构转型升级和新旧发展动能转换的重要抓手.     

推进包容性增长正当时

包容性增长是亚洲开发银行于2007年首次提出的概念.作为一种新的经济增长理念,其实质是让经济发展成果惠及所有地区、惠及所有人群.与单纯的经济增长相对立,包容性增长强调公平合理地分享经济增长成果,其中最重要的表现就是缩小收入分配差距.党的十八大报告明确提出,要调整国民收入分配格局,着力解决收入分配差距较大问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进.而"更公平"三个字写进党代会报告,是以人为本理念的进一步深化,也是中国政府将以更大力度改善民生,坚定践行包容性增长的明确信号.     

"包容性增长"理念的形成及其政策内涵

包容性增长理念的提出,是对经济增长和社会发展状态的一种描述,其基本含义是公平合理地分享经济增长,基本核心是追求机会公平和权利公平。中国式包容性增长更深更新的内涵,必须准确把握经济社会发展中的几个关系,牢牢把握科学发展和社会和谐,实现包容行增长。     

高职高专学生资助政策的公平与效率研究——以南京城市职业学院为例

在高校,家庭经济困难的学生是不容忽视的群体。从2007年我国国家学生资助政策体系构建以来,资助资金已经保持连续9年高速增长,制度在不断完善,资助政策所体现的内在动力机制也促进了学生资助政策公平与效率研究的推进。文章以南京城市职业学院为例,对高职高专学生资助政策的公平与效率进行了研究。     

新阶段我国农村贫困与扶贫问题研究

农村贫困问题是关系到构建和谐社会和全面建设小康社会的关键。在新的历史阶段农村贫困出现了一些新的特征,绝对贫困与相对贫困同时并存;农村贫困向西部地区、少数民族地区和粮食主产区集中;农村特殊群体的贫困发生率高;“三无农民”成为新的贫困群体等。因此,加大政府对贫困地区基础设施建设的投入力度、提高城镇化率和发展第三产业、加大农村人力资本的投入和完善农村社会保障体系、调整贫困地区经济结构,积极推进农业产业化经营、充分发挥政府与非政府组织的作用,加大对贫困地区的扶贫投入,是我国新阶段解决农村贫困的有效措施。     

贫困旗县如何加快县域经济发展

贫困旗县是制约一个地区提升整体经济实力的瓶颈,推进县域经济发展必须高度重视贫困旗县的发展.内蒙古自治区101个旗(县、市、区)中有60个为贫困旗县,其中31个为国家级贫困旗县,29个为自治区级贫困旗县.2003年,贫困旗(县、市、区)所辖土地面积为71.12平方公里,占全区的60.12%;人口为1444.70万人,占全区总人口的60.71%;生产总值为1011.02亿元,占全区生产总值的47.02%;地方财政收入为44.90亿元,占全区的27,59%.可见,贫困旗(县、市、区)涉及地域广、人口多,但经济发展水平低.在新形势下,全面建设小康社会,构建和谐内蒙古,加快贫困旗(县、市、区)县域经济发展显得尤为重要.     

基于经济增长的新疆减贫效果趋势分析

经济增长和减贫一直是发展中国家和地区制定发展战略所考虑的重点。改革开放初期,新疆通过经济增长极大地降低了农村贫困,经济增长的减贫效果显著;20世纪80年代中后期至2010年,由于经济增长的质量下降和收入不平等程度增加,减贫趋势变缓;2011年以后,随着援疆工作和民生工程的不断推进,高速的经济增长和对贫困人口有利的收入分配对减贫起到了良好的效果,经济增长出现了益贫性特征。纵观改革开放至今,新疆减贫成就的主要原因是经济持续的高速增长、人力资本的明显改善和政府采取的反贫困行动;而其减贫趋势放缓的原因是农村经济增长质量的下降和农村收入分配的不断恶化。为此,本文认为新时期扶贫工作中,新疆应实施益贫式增长战略。从生产领域着手,在增加就业的同时通过增加穷人的资产基础以提高穷人的自我发展能力,而政府在打造民生工程时应注重市场机制,以保持减贫的可持续性。     

内蒙古优势产业投资序列研究

进入"十五"以来,内蒙古自治区工业经济保持了较快的增长速度,2001-2003年工业增加值年均增长15.4%,高于全国同期平均水平4.8个百分点,第二产业对全区GDP的贡献率2003年达到61.2%,自治区党委、政府提出的推进工业化战略收到了明显的效果.本文拟通过实证分析的办法,分析内蒙古自治区工业各产业在地区经济及全国地域分工中的地位和比较效益的高低,反映地区发展工业产业的资源、技术和社会经济条件的优劣,研究和探讨地区产业投资序列.     

资源型地区发展“循环经济”的政策——以内蒙古为例

正资源型地区虽然具有矿产资源丰富、环境容量大、发展空间广阔的特点,但这些地区的生态系统却普遍脆弱,生态环境的敏感性和不稳定性十分突出,环境保护的任务十分艰巨。在这些地区既要发展经济,又要保护自然环境,循环经济就成为唯一的现实选择。而内蒙古自治区作为全国资源     

中国自来水业的亲贫规制与减贫

亲贫规制是一种有利于弱势群体的规制措施,从国外和国内的自来水业民营化过程来看,有必要构建亲贫规制,具体措施上,要通过价格规制保护弱势群体;通过竞争规制兼顾效率与公平;构建亲贫规制的补贴机制.亲贫规制与促进减贫也有密切的联系,通过提高农村地区公用事业覆盖率和降低公用事业改革对城市贫困人群的影响,可以对减贫起到一定的作用.     

追求公平的长期繁荣--《世界银行2006年发展报告》(中文版)序言

2006年的世界银行发展报告以“公平与发展”为主题,对公平的内在价值,以及公平对长期发展的重要性作了全面的论述。报告中的公平,是指在追求自己所选择的生活方面,个人应享有均等机会,而且最终不应出现极端贫困的结果。在一些根本性的方面,公平和追求长期富足是相辅相成的。促进公平竞争环境的制度和政策有益于促进可持续增长和发展。增加公平,在两方面有助于减少贫困:对总体的长期发展发挥潜在的有利作用,以及为任何社会的较贫困群体提供更多的机会。世行报告在描述不平等问题时,从国际和国内两个视角进行了分析。国家之间的机会不平等是十…     

推进内蒙古产业结构战略性调整的路径与建议

内蒙古自治区第十次党代会提出以"6+7"为方向和重点推进产业结构战略性调整.推进产业结构战略性调整对保持内蒙古经济中高速增长、落实国家供给侧结构性改革等方面都有重要意义.通过拓宽产业培育路径、引导产业发展方向、加强创新引领等措施,着力推动内蒙古产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展.     

中国实现公平的经济增长的政策因素分析

改革开放以来，中国经济的长期高速增长在世界历史上也是不多见的．因此．中国备受瞩目。与此同时，中国在消灭贫困方面也取得了显著效果。正当人们为此而高兴时，又不得不考虑一个更为严峻的问题，即收入差距扩大问题。中国在经济高速增长的同时收入差距也在迅速扩大。以此为出发点，本文旨在分析实现中国公平的经济增长的诸多政策因素。