涉农收费“八不准”

国务院农村税费改革工作小组、国务院纠正行业不正之风办公室近日联合下发紧急通知，要求确保农村税费改革扩大试点工作健康有序地进行，严格执行农村税费改革政策，对农民收费要做到“八不准”。这“八不准”是：核定农业税计税土地面积和常年产量，要征求农民意见，得到农民认可，不准随意虚增和压低计税土地面积和常年产量；农业特产税应努力做到据实征收，不准层层压任务、搞摊派；村内“一事一议”筹资筹劳要按照规定的程序和范围进行，不准超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，更不得将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目；实行…     

乡村“混账”的由来

乡村在征收、上缴、下拨、使用农村税费之中,存在“混收、混缴、混扣、混支、混债”等等,凡此种种可通称为“混账”。这可能就是造成农民负担的现实“土壤”。通过分解或化验这块土壤,便于各地借鉴和解决问题。一、混收。就是在征收农业税的同时,还征收其他多种税费。按规定农业税是“皇粮国库”,农民具有几千年的传统观念和自觉意识。因而乡村在征收农业税时,往往将合法的、不合法的甚至自行出台的“土政策税费”一同征收。据在一个乡调查,从乡下达征收的种类有农业税、农业特产税、屠宰税、“三提五统”、防疫费、教育集资、交通集资、水…     

关于农村税费改革的探讨

农村税费征收存在的问题（一）农业各税的征收，当前向农民征收的税款，主要是农业税，牧业税，农业特产税，农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》，由于农村土地经营体制发生了根本性的改变，征税对象，纳税环节等都发生了变化，再加上农业科技投入加大，耕地面积的增加，农产量也在逐年提高，但由于农村长年坚持低仙但政策，使农业税实际负担率并未达到规定的税率，农业税的的负担并不重，农业特产税双重环节征收，难以控管，税率复杂，农业特产品收入的计算并不准确，部分特产品收入造成了年均摊派的现象，牧业税了在牲畜存栏数落实不实的问题。     

免征农业税不必等全国通令

在今年中央关于农民增收的“一号文件”中，对农业税的表述是：“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”这实际上是把取消农业税的权力下放给了各地，由各地根据自己的“条件”自行决定。     

和县推行农业税收“三定征收”的情况调查

农村税费改革后，对农业税征收管理工作提出了新的、更高的要求，特别是随着改革的不断深入和推进，如何加强和规范农业税征收管理，实行依法征收、科学治税，促进农民自觉履行纳税义务，成为一个急待解决的问题。为破解这一难题，2000年6月，和县县委、政府从讲政治高度，经过认真研究和精心准备，在全县103个村推行了以村“定点、定时、定额”集中缴纳、分户开票的“三定”征收试点工作，今年6月在全县全面推行。全县午季“三定”征收面达97％，征收税款2322．6万元，占午征税款的96．5％。 一、基本做法 （一）统一认识，精心组织。对农…     

关于农村税费改革的探讨

一、农村税费征收存在的问题 1.农业各税的征收。当前农村向农民征收的税款,主要是农业税、牧业税、农业特产税。农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》,由于农村土地经营体制发生了根本性的改变,征税对象、纳税环节等部发生了变化,再加上农业科技投入加大,耕地面积的增加,农产量也在逐年提高,但由于农村几十年坚持低负担政策,使农业税实际负担率并未达到规定的税率,农业税的负担并不重。农业特产税双重环节征收,难以控管,税率复杂,农业特产品收入的计算并不准确,部分特产品收入造成了年均摊派的现象。牧业税征收存在牲畜存栏数落实不实的问题。     

经济、行政、法律手段三管齐下解决农民问题

2004年中央专就农民增收发一号文件,可见农民问题的分量。中央提出从2004年开始,农业税税率总体上降低1个百分点;前不久,江苏省又决定取消农业税。我们在分析研究"三农"问题的症结所在后提议,本着集中力量办大事的原则,农业税在完全停止征收前,关键是要取之于农民,用之于农民。据统计,每年征收的农业税约500亿元,我们建议再发行与农业税相当数量的农业特种国债,即500亿元。将农业税与农     

广角镜

2005年中央一号文件多方惠农1.农业税减免全面提速。“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方,可自主决定进行农业税免征试点。”2.进一步加大对种粮农民的补贴力度。“继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方可进一步加大补贴力度。”“中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。”“中央财政要采取有效措施,根据粮食播种面积、产量和商品量等因素,对粮食主产县通过转移支付给予奖励和补…     

免征农业税后农村发展面临的新问题及对策

2004年以来，我国在部分省份和地区进行了免征农业税的政策试点。这是国家解决“三农”问题的一个新探索。截至2005年底，我国已有27个省市区免征农业税，大约有7.3亿农民告别了上缴“皇粮国税”的历史。从试点运行情况看，这一政策不仅增加了农民收入，激发和调动了农民种田的积极性，也把农村基层干部从催粮催款中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善。但由于“三农”问题的解决是一项系统工程，在免征农业税后，乡镇也相应地出现了一些新的矛盾和问题，而这些问题不解决，又必然影响免征农业税政策的实施效果。     

购房指南针——买房时机的选择

这两年城市里关心楼市的人多起来了。大家聚在一起,谈论的话题少不了两个:一个是买楼,一个是炒股。在广州,常常有朋友问我:“现在买楼是时机吗?”“楼价还有可能跌吗?”“买楼买什么地方的好?”不但房地产业外的普通老百姓问这几个问题,连房地产业内的人士也在互相询问这几个问题。     

声音

当前,各地农村正在减免农业税,对农民的粮食生产进行直接补贴。不少地方认真落实中央政策,但也有地方还在打农民的主意。为确保中央的政策不折不扣地兑现到每一户农户,让农民真正增加收入,建议监察、审计部门,还有媒体,对“减、补”兑现工作要     

做好农民增收大文章

“三农”问题的核心是农民增收问题。上高县在实际工作中,坚持把“三农”问题摆在工作首位,走统筹协调发展的路子,求真务实,创新思路,实现了农民增收提速。2004年,全县农民人平增收613元,达3522元,比上年增长21.1%,成为1997年以来增幅最高的年份。一、狠抓政策落实,用实惠化的政策启动农民增收一是加快推进农村税费改革。认真抓好种粮补贴、良种补贴和农业税降率工作,去年全县发放早、中、晚稻补贴928.5万元,调减农业税1223.8万元,取消农业特产税500万元。积极探索化解村级债务的有效途径。健全和落实了村务公开、涉农收费公示制、农村义务…     

“多予少取”看税改 “三补一减”促增收——农村税费改革试点四年多来成效显著

深化农村税费改革，是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。今年初，党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、五年内取消农业税费的政策，并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点：同时还出台了对粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等一系列支农政策。使这次农村税费改革试点进展顺利。按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费，治理“三乱”、取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各项税费，建立覆盖城乡的公共财政体制，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。因此，一定要从贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，切实把这件关系亿万农民切身利益的大事办好。     

落实农业税政策需适时跟进相关配套措施

增加农民收入是解决“三农”问题的集中体现，是全面建设小康社会的基石。取消农业税对增加农民收入的预期效应如何?增加农民收入还需要解决哪些问题、跟进哪些措施?为此，河北省企调队联合张家口市企调队对该市怀来、万全、张北等8个县的10个乡(镇)、20个行政村进行的一次专项调查表明：取消农业税政策不仅仅使农民看到了既得实惠，     

取消农业税后乡镇财政的困境与出路

全国人民代表大会常务委员会1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》规定,农业税征收范围包括粮食作物收入和薯类作物收入,棉花、麻类、烟叶、油料、糖料和其他经济作物收入,园艺作物收入,经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入。农业税是国家有计划集中广大农民为社会创造一部分纯收入的必要形式。通过征收农业税,可以调节农民内部的分配关系,掌握必要的粮食、棉花等重要战略物资,增加国家财政收入,为经济建设和改革积累资金。2006年1月1日废止《农业税条例》,取消农业税之后,在一定程度上减轻了农民负担,但是对于那些主导产业为农业的乡镇来说,取消农业税后导致乡镇财政拮据、债务沉重、供给公共产品的能力减弱。文章结合实际,对取消农业税后乡镇财政出现的困境进行分析,并提出相关对策。     

权威信息

财政部06年农业税彻底告退财政部部长金人庆宣布“:到2005年年底,中国8亿农民将不用缴农业税了!农业税这个词将进入历史博物馆。”他介绍,财政部根据“少取、多予、放活”的方针,积极落实在公共财政方面给予农民支持,并将在2005年年底完全取消农业税,为此,中央财政每年要拿出10     

新时期解决农民负担问题要多管齐下

新时期解决“三农”问题的核心就是增加农民收入，这是全党的共识，尤其是从事农村工作的部门一切工作都要围绕这一目标开展。围绕中共中央、国务院关于增加农民收入若干政策的意见，怎样有效的落实好这个文件，帮助农民增加收入?在这方面农民增收的“加减乘除”方法为我们提供了一个切实可行的思路，这其中的减法就是要减轻农民负担。那么新时期农民负担和收入现状如何?原因何在?如何减轻?就是本文要探讨的问题。     

“新医合”应还权于农民

中国的很多事情，往往是好事多磨。新型农村合作医疗便是最新的一例。 几乎所有人都承认，新型农村合作医疗是国家为广大农民办的一件大好事，但在落实这一政策的过程中，一些地方遇到了太多的矛盾和问题，把这件“大好事”办成了一件“大难事”。[第一段]     

缴粮还是缴钱—对当前农业税征收方式的调查与思考

“皇粮国税”是中国农村税赋沿袭了几千年的传统,并且以实物形式一直保留至今。随着粮食购销市场的全面放开和农村税费体制改革的全面实施粮食价格的波动性,资金供应的不确定性以及征收总量的扩大,逐步引发了新时期农业税实物征收的多重弊端。“缴粮还是缴钱”成为今年农业税征收方式的一个焦点。为此,笔者走访了沅陵、辰溪、洪江等地部分农户、乡镇干部及财政部门就农业税的征收方式进行了一次系统的调查。     

浅谈农村费税征收困难的原因和对策

今年,安徽省作为全国试点省份,率先拉开了农村费税改革帷幕。这次农村税费改革的主要任务和目标有两项：一是切实减轻农民负担;二是规范农业税费征收,增强农业税的依法征收力度。根据改革方案,各地税费负担都有一定幅度的下降,农民负担过重的问题达到了有效遏制,农民群众和基层干部均表示欢迎。但下降后农民应负担的税费征收问题仍然难度较大,虽然同时的配套措施也相继出台,但高规范征收和确保征收还有一定差距,使基层征收人员,特别是乡（镇）村干部感到压力很大。一、产生税费征收困难的原因１、农村经济发展相对落后,农民收入…