城乡社区协商实践困境与发展路径研究

城乡社区协商是基层治理的重要方式,是协商民主的重要组成部分,是社会和谐的重要保障.近年来,城乡各地普遍开展社区协商,并取得了显著的成效.但在实践中城乡社区协商仍面临着制度困境、组织困境及文化困境,影响了社区协商“正能量”的充分发挥.因此,通过加快实现城乡社区协商的制度化建设、发展社区协商的组织载体、培育社区协商文化,从而实现城乡社区协商的系统化发展.     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

社会组织嵌入基层社会治理的实践困境及对策——以长沙市为例

以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。     

杭州市街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径研究

我国的社区建设经历了"社区服务--社区管理--社区治理"三个阶段。党的十九大报告指出"推动社会治理重心向基层下移",作为支持性和枢纽型的街镇社会组织服务中心参与社区治理的路径选择也成为重中之重的问题。文章基于多元治理理论,结合杭州市街镇社会组织服务中心实践的经验和困境,总结出街镇社会组织服务中心应当从自身层面、政府层面、公民层面等多方推动社区治理的完善。     

城乡社区协商调查研究——以北京市Y区为例

城乡社区协商是推进基层社会治理的有效举措,是全过程人民民主的生动实践。北京市Y区在城乡协商议事方面紧跟政策,创新探索了具有地方特色的社区协商模式,但在城乡社区协商机制运行过程中也存在思想认识、制度供给、资源支持、协商氛围等方面的不足。从思想认识、协商制度、支持引导、公众参与等方面加以改进,其实践经验具有一定的借鉴价值。     

城市社区多元协同治理结构形成的双重整合机制

城市社区治理结构的现代化不仅关系到社会秩序的稳定以及社会发展的活力,也关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。多元协同治理结构是城市社区治理结构的演进方向和目标。要实现从传统治理结构向多元协同治理结构的转变,需要双重整合机制来实现。第一重整合机制是刚性的整合机制,通过正式制度的变迁和创新来明确政府部门、社区、居民、社会组织间的权责,建立多元主体参与的治理结构,塑造包容、民主的社区议事组织和议事程序,形成制度化的利益协调和补偿方式;第二重整合机制是柔性的整合机制,通过发挥社会资本的作用,塑造形成社区协同治理意识,提高治理主体参与的积极性,降低治理结构运行的组织成本和协调成本,以及利益协调和补偿中的交易成本和运行成本。双重整合机制的形成依赖于公共财政和服务型政府的建立、社区民间组织的发展以及基础设施的完善。     

社会资本在社区治理中的功能分析 ——以社区治理“失灵困境”现象为视角

从“治理”概念的本质涵义看,社区治理与社会资本之间具有着天然的契合性。近年来我国社区建设过程中社区治理“失灵困境”现象的存在,其中一个很重要的原因就是社区内社会资本的缺失与分布不均。在研究社区治理问题时,有必要从培育作为社会资本的认同感、人际互信、平等交换规范和公民参与网络入手,来推进社区治理与社会和谐。     

韶关市社区建设问题研究

社区是社会的基本单元和细胞,是实现社会"善治"的有效结构,是人们社会生活的共同体,是实现人的全面发展的重要途径,承接着新的社会治理功能。和谐社区是创建和谐社会的基石,是构建社会主义和谐社会的重要载体。本文在总结了韶关市社区建设的现状和主要成效的基础上,通过对韶关市社区建设中存在的问题进行分析研究,进而有针对性的指出了完善的做法和路径。希望这些措施,能够为推动和谐社区建设提供理论支持和决策参考。     

农村社区治理模式前瞻

农村社区不仅是农村居民生活的共同体,同时更是衔接政府与居民的社会共同体.农村社区治理与建设从宏观上说是国家建设的基础,从微观上讲是每一个公民幸福、和谐、平安生活的保证.当前我国农村社区治理,已经从政府主导逐渐向村民自治过渡.民主治理将成为我国农村社区治理的主要模式,并终将取代政府主导治理的现有模式.     

突发气象灾害事件中透视“村改居”社区治理模式——基于A市S社区调研

突发气象灾害事件检验了我国基层社会治理效能，从突发洪涝灾害中总结和思考社区治理具有重要现实意义。本文基于A市S村改居社区调研，尝试从突发公共危机背景下探讨村改居社区治理模式的运作并做完善性思考。该社区主要形成党建引领的行政主导与多方力量协同治理的社区治理模式，突发公共危机下，党领导是核心，逐步形成中央到乡镇街道多级抗洪联控体系，社区自治组织充当抓手，公权力下沉，社区服务组织畅通微治理，志愿者拓展服务供给的多元化主体协同治理。并通过分析抗汛短板，思考如何完善该模式，夯实治理效能，主要包括继续发挥党建领导的核心优势，打造组织化志愿者队伍，设立楼栋长，推动科技力量嵌入治理，努力推进社区治理现代化。     

发挥社会组织参与社区治理的对策探究——以牡丹江市为例

社会组织是社会发展的产物,是社会结构的重要组成部分,是社区治理的重要力量,是沟通政府和民众的重要桥梁,有利于反映群众诉求、协调利益关系。十九大报告中明确提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动"。十九大报告对基层社会治理的关注,已经落到社区这一社会基本单元,指明了基层社会治理方向及发挥社会组织作用的意义。这就意味着,随着我国社会治理格局由"共建共享"向"共建共治共享"的转变,社会组织的地位将愈益凸显。     

居民参与社区治理路径探讨

在经济和社会转型过程中,计划经济时期形成的城市社区行政性管理模式正在逐渐消失,商住小区、农民集中居住区和城市老旧院落成为城市居住区的主体.新形势下社区管理必须从社区主体出发,提高社区居民的参与度,逐步实现社区群众自治和社会管理创新.而只有从法律法规、政府职能、公民意识以及自治组织四个方面出发,不断完善当前体制,才能最终实现上述城市社区治理目标.     

基于新型城镇化人本目标实现的新型社区社会资本构建研究

新型城镇化的核心是人的城镇化,其目标导向为以人为本。新型城镇化人本目标可细化为新型社区居民的物质需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要等五个方面。新型城镇化人本目标的实现与新型社区社会资本构建息息相关。然而当前我国新型社区社会资本呈现缺失状态。其具体体现为新型社区治理主体间信任度不高、新型社区治理制度体系不健全以及新型社区治理主体间关系网络有待拓展。新型社区社会资本缺失原因分析为新型社区社会资本构建路径探索提供了思路和方向。新型社区社会资本构建路径有三:一是提升新型社区治理主体间的信任度;二是完善新型社区治理制度体系;三是拓展新型社区治理主体间的关系网络。     

社区社会网络:社会资本理论视角下我国的城市社区归属感建设研究

社区归属感淡薄是我国社区生活的一个普遍现象,而社区归属感作为社区最本质的特征、社区建设最核心的要素在社区建设过程中发挥着极其重要的作用.本文在梳理了社会资本、社区与社会资本等有关概念后,进一步对培育社区社会资本与提升社区成员对社区的归属感之间的关系进行了研究,认为充分运用社区的社会资本能营造社会生活共同体,实现社区社会资本与社区归属感建设的良性互动,有效促进我国的城市社区建设.     

困境与破局：我国城市社区阅读空间治理的路径选择

优质的城市社区阅读空间是党和政府发展战略的体现，有助于满足居民对高质量精神生活的需求，促进社区社会交往。但城市社区阅读空间治理面临着治理方式和治理标准体系有待完善、空间资源分配不均衡、空间吸引力不足等问题。精细化治理是解决城市社区阅读空间发展困境的思路，着力从提高空间供给能力、提升空间运营能力、增强空间吸引力和空间特色化等方面逐步推进，实现城市社区阅读空间的可持续发展。     

试论共同体视域下中国城市社区治理的功能整合

城市社区治理是我国社会转型时期的关键工作内容,能够为人们营造良好的社区环境,促进我国和谐社会的构建。在传统城市社区治理工作当中,主要存在功能缺位的问题,比如,公共精神塑造主体缺位和理性沟通的缺失等,这都阻碍了中国城市社区治理目标的实现。为此,应该在共同体视域下,对中国城市社区治理的功能进行有效整合,促进城市资源利用率的提升,满足中国城市社区治理的工作特点。文章将对共同体视域下中国城市社区治理的内涵、特点及存在的问题进行分析,提出共同体视域下中国城市社区治理的功能整合策略。     

资源整合视角下社区教育共同体建设探究

现代社区教育也被称为面向大众、没有围墙的教育,它能有效促进居民素养的全面提升,在发展社区教育水平、构建终身教育体系、完善社区治理等方面亦有重要作用,在满足社区居民不断增长的多样化学习需求的同时,促进人的全面发展。文章在分析了社区教育共同体内涵的基础上,站在资源整合角度列举社区教育共同体建设存在的问题,提出了解决社区教育共同体建设的策略。     

基于合作治理视域下的我国城市社区治理路径探析

城市社区治理是近年来社会建设中备受关注的问题,它直接关系到我国城市社会管理体制的根本变革、关系到我国城市化的推进和社会和谐。以合作治理理论为研究视角,在城市社区治理主体定位、治理事务分类、治理流程再造、治理机制构建等方面进行探索,从根本上解决社区治理过程中政府越位、社区居委会错位、非政府组织缺位。     

“美丽中国”视域下生态社区建设研究

"美丽中国"是反思工业化和现代化而提出的目标愿景。社区是社会治理的最小单元,是"美丽中国"建设的微观向度。"美丽中国"在价值维度、根本目标、主体参与等方面提出了具体要求,在美丽中国视域下生态社区担当着新的任务和时代使命。生态社区建设应从社区理念设计、社区环境建设、社区体制创新、社区观念培育等方面多管齐下,实现人与自然和谐和人与人的和谐,在微观层面实践"美丽中国"的"自然之美"和"社会之美"。     

试析我国城市社区治理困境与居民充权

城镇化进程中,城市社区治理存在政府权能失衡失真、社区组织能力和资源不足、社区居民认同感差和参与度低的困境。借助充权和相互充权理论,可对社区治理困境的内在机理进行剖析,从新的视角探索通过社区居民自我充权和反向充权,形成能容纳多元主体、整合各种资源、发挥各方面能动性的城市社区治理格局。