加入WTO后中国电信业运营和监管面临的挑战和对策

中国电信业的对外开放程度一直较低，改革的焦点是加快国内电信运营商的重组、打破行业垄断。中国在对开放时间、地域、业务范围和股权比例等予以约束的条件下，向国外电信运营商开放电信市场。加入WTO，有可能降低国内运营商的利润空间，并涉及到信息安全等问题。建议尽快出台《电信法》。     

从行政垄断走向市场垄断——试析中国电信业市场格局的演变

<正> 当前,电信、金融、电力、铁路运输、航空、石油等行业的垄断让消费者感触颇深,其中尤以电信行业为甚,众多消费者希望在电信行业早日打破垄断,引入竞争。上世纪九十年代以来,我国政府对电信进行了分拆重组,但有一些学者认为电信市场本身就应是垄断的市场格局,不应对此进行拆分。电信业究竟是应保持垄断还是形成竞争格局?诸多学者众说纷纭,各执一词,本文拟探讨一下我国电信业市场格局的演变过程,并对当前电信业打破垄断的举措进行评析。     

电信市场准入制度的改革

电信条例规定电信市场准入采用许可制。随着电信市场改革和政府职能改革的深入，电信市场准入制度的基础发生了变化。根据电信业的技术经济特性、中国电信业的市场结构和制度基础，建议将电信业务分三类，分别制定市场准入制度：许可制、过渡性许可制和取消许可制。为克服许可制的弊端，建议制定市场开放时间表。     

电信竞争模式的演进

电信技术的快速进步不断改变着电信业的潜在特性，推动了电信竞争模式的不断演进。改革初期电信竞争的模式可称为固话竞争的模式，其思路是管制自然垄断环节以在潜在竞争性环节引入竞争。移动通信和有线电视网络通信的发展产生了数网竞争的模式，其思路是促进基于设施的竞争并放松管制。正在演进的下一代网络预料将对电信业带来革命性的变化，未来电信竞争的理想模式将是充分竞争的模式,即市场结构基本达到充分竞争状态，事前监管只需保留稀缺资源的管理。     

电信企业竞争战略的博弈分析

一、电信业市场竞争格局的形成 从1994年成立联通打破中国电信独家垄断,在电信市场上扶植出双寡头竞争,到2002年设立铁通,从中国电信分拆出网通和新电信,中国电信市场上形成了数家电信运营商寡头竞争的局面.     

美国电信市场：政府放松管制与企业兼并

20世纪90年代以来,以因特网为代表的信息技术革命正在深刻地改变着传统电信的概念和体系,其迅猛发展的速度是人类工业化进程中前所未有的。1993年9月美国率先提出了“信息高速公路计划”,从此,美国电信改革的步伐进一步加快,尤其是1996年2月,美国政府通过了一项法令,放松了政府对电信部门(包括无线电广播、有线电视、电话)的控制,全面开放电信市场,允许互相进入。这就是1996年美国的“新电信法”,它成了美国全面开放电信市场的里程碑。1996年美国国会通过新的电信法案之前,美国的电信业务是被少数几家运营商和设备制造商垄断的。新的电信法…     

美国电信改革实践及启示

放松管制、鼓励竞争一直是美国电信改革的目标,经过近二十年的改革,美国电信走过了最辉煌的时期,而现在美国的电信业正在褪色。目前中国也正在进行电信改革,通过分析美国电信改革的特点,得出经验教训,在促进竞争的同时加强我国电信业的监管,保持我国电信业的健康持续发展。     

我国电信业务运营商的市场集中度分析

我国电信行业经过2000年和2002年的两次大调整,目前已经形成了电信、网通、移动、联通、铁通和卫通六家业务运营商并存竞争的局面。从原先中国邮电一家独大的高度集中垄断发展到各种业务分开经营的多家寡头垄断竞争,可以说,我国电信业务运营市场的竞争程度在逐步提高。本文选取2000-2003年我国各家电信业务运营商的业务收入总额作为研究对象,分析在这四个年份我国电信运营市场的市场集中度,并从中观察我国电信市场的竞争程度。     

日本电信业发展给我国带来的启示

日本电信业的运营市场经历了从完全国营到由少数企业垄断经营的过程。自80年代以来进入逐步开放的阶段。1999年中期，日本电信界以NTT重组为契机，从市场和用户的需求出发，在继续推动传统业务不断发展的同时，积极推出一批基于IP技术的新业务，引领了世界电信科技的发展。     

美国电信规制改革及其启示

电信规制改革就是在电信的自然垄断属性弱化的背景下加强电信业的竞争，美国是最提倡竞争和市场的国家，在电信规制改革方面也走在世界前列。本文回顾紧跟电信自然垄断属性变化的美国电信规制改革及其效果，探讨中国电信规制改革中可以借鉴的启示。     

我国电信企业营销创新研究

伴随着国内电信业的改革发展以及后WTO时代我国电信市场对国外资本的逐步开放,我国电信运营商之间的竞争越来越激烈。如何在激烈的市场竞争中脱颖而出并立于不败之地,持续不断地进行营销创新就成为开疆拓土、克敌制胜的法宝。结合我国电信企业发展的阶段和特点,我国电信企业营销创新宜采用自主创新战略、模仿创新战略和合作创新战略。     

中国电信市场规制模式的逻辑演变

中国电信业经历的改革历程中蕴含着基本趋势和规律。中国电信产业的改革过程有两条基本的线索：首先是规制模式的演变,即政府参与市场的方式从垄断的计划者转变为竞争的规制者的过程;其次是规制性政府形成后,根据社会福利最大化的原则对电信产业结构的调整过程。第一个过程是后一个过程的必要的准备。     

价格管制和电信市场有效竞争分析

我国电信市场改革以来，垄断逐渐被打破，带给行业和社会公众更多的福利。但是我国目前所采取的价格管制方式却存在一些问题，导致了电信市场的过度竞争。本文从电信市场存在的问题出发，探讨价格管制机制的调整，从而增加电信市场的有效竞争性。[编者按]     

我国电信业产权改革下的制度构建

随着电信业的市场重组,竞争性市场格局的初步完成,电信业进入以"产权改革"为核心的新阶段,改善电信股本结构,发展混合所有制经济,实现投资主体和产权多元化都意味着电信业改革已进入实质性阶段,而电信业产权改革在法律、环境、规制政策等诸多方面应有相应的制度保障.     

基于动态博弈的电信市场重组研究

2008年的电信市场重组在中国市场上建立了3个新的竞争集团,打破了以往移动和联通垄断整个市场的状况。本文通过对重组前后电信市场博弈对比分析,指出此次重组对于打破垄断格局,优化电信市场的重大意义。     

中国电信市场三大悬念

伴随着新一轮的电信拆分的尘埃落定,国内电信商总算摆脱了往日的躁动与不安,同时《外资投资电信企业管理规定》也从2002年1月1日的正式实施,国内电信业已经拉出迎接外资挑战的态势.未来的电信市场将会出现什么样的格局,三大迷念萦绕在业界和消费者的脑海中.     

我国电信业从垄断到竞争的绩效分析及思考

改革开放以来，我国电信业进行了以打破垄断，引入竞争，政企分开为核心的改革，其改革措施表现在市场结构、政府管制、服务质量等方面，使电信市场充满了竞争活力。本文对电信业改革后有效竞争格局及存在的问题进行分析．对进一步改革的思路和完善竞争结构提出对策建议。     

中国电信：机遇与挑战并存

加入ＷＴＯ，中国电信服务业在竞争力、管理体制和电信法规等方面，还存在诸多不适应，激烈的竞争难以避免；而电信设备制造业早已向外商开放，并已开始步入国际市场，面临着新的机遇和发展空间。竞争将迫使中国电信业改善经营模式，提高效率，降低成本，解决长期围绕中国电信的资费过高和双向收费等问题。     

电信与网通：同室操戈为何急

2002年,有关部门对电信企业进行行政拆分时或许没有想到,打破垄断、促进竞争的初衷非但没有实现,反而却使整个行业的竞争格局严重失衡。如果当初有关部门在制定决策时多考虑一些市场因素,或许就能避免今日的尴尬。如今,中国3G牌照的发放已箭在弦上,电信业重组的呼声也一浪高过一浪。但愿,这次重组的决策不会再加剧垄断,并还原一个公平竞争的市场     

电信管制与电信立法

信息技术及知识经济的迅速崛起加快了电信自由化和电信改革的步伐,也使得电信管制面临更多的挑战。尤其是对于加入WTO之后不久的中国,一方面实力雄厚的外资电信企业虎视眈眈,另一方面国内的电信企业刚刚经历一系列合并重组。在此背景下,我国要不要实行电信管制,如何实行有效的电信管制,已成为备受关注的议题。市场经济就是法治经济,我们必须充分认识到法律在经济活动中的作用。从法律的角度来看,第一,就我国经济发展的阶段和电信业的现状来说,电信管制是必要的;第二,电信管制的改革更为必要,必须转换管制观念,改变完全依赖行政手段的做法,通过法律来规范市场主体的行为,逐渐确立“依法管制”的模式。