直补确保粮食安全

中央决定，从今年开始，全面放开粮食购销市场，逐步建立和完善对种粮农民直接补贴的机制。如何落实好用粮食风险基金直接补贴种粮农民的政策?     

走近粮食“直补”试点——来安县粮食补贴改革试点的实践与思考

实行粮食直接补贴，政府承担对农民的直接责任，对农民减少的收入给予相应补偿，从而把国有粮食购销企业真正推向市场。本文在总结安徽省来安县粮食补贴方式改革试点实践的基础上，探讨我国实施该项政策的可能性和局限性。     

粮食直补政策评价对农户农田转入意愿影响的分析——基于江西省农户调查的实证

通过农户调查,实证分析农户的粮食直补政策满意度对农户农田转入意愿的影响。广大农民对国家粮食直接补贴政策具有较高的满意度,粮食直接补贴政策对农户农田转入意愿没有显著影响,但对粮食直补政策满意度高、收入主要来源于农业的农户农田转入意愿具有显著的正向影响,农户预期收入来源是粮食直接补贴政策对农户农田转入意愿产生影响的一个边界条件。根据粮食播种面积实施差别粮食直接补贴将最大程度地激发农户转入农田、扩大粮食生产,取得更大的粮食直接补贴政策绩效。     

浅析我国粮食直接补贴政策及政策走向

在原有稂食保护价政策失败、我国加入WTO的背景下，为提高稂食支持政策的效率，减轻国家财政负担，应对国际竞争，我国开始实行粮食直接补贴政策。从试点开始到现在，该政策取得了一些成效，但也存在一些问题，我们要对其进行不断调整，以更好地发挥稂食直接补贴政策的作用，笔者在文中对粮食直接补贴下一步的政策走向提出了一些思考与建议。     

主产区农业政策性金融信贷风险及其防范——以安徽省为例

随着国家全面放开粮食收购和销售市场,实行购销多渠道经营,农业发展银行改革与发展已经进入了一个新阶段,面对的风险会更大,经受的考验会更多。对信贷风险的探讨就显得尤其及时、必要。本文就是结合安徽省推行的“两放开、一调整”为主要内容的粮食补贴方式改革,对农业发展银行信贷风险的产生及防范措施作了些初步探讨。     

我国粮食价格支持、直接补贴的福利经济学分析及政策改进

粮食价格支持、直接补贴政策有利于提高粮食总产量,有利于增加农民收入,有利于优化粮食产品结构,有利于加大对农业的投资。但同时也存在扭曲粮食市场价格、造成社会利益分配不均以及社会福利损失的弊端。因此,必须进一步明确我国粮食补贴政策的目标,建立以粮食直补为中心的粮食综合补贴政策,加快制定《粮食补贴法》,规范粮食补贴行为,确保国家粮食安全。     

粮食直补的尴尬：主产区低于主销区

实行粮食直接补贴政策对提高粮食补贴效率、增加农民收入、调动农民生产粮食的积极性、恢复粮食生产有一定的积极作用。但目前粮食直接补贴政策在实际执行中未能协调好粮食主产区与主销区之间的利益关系,需要对之进行改革与完善。     

粮食购销体制改革的重点

在当前我国粮食供需基本平衡、粮食购销市场调节面逐步扩大、计划调控面逐步缩小的有利时期，粮食购销体制改革必须有利于粮食市场稳定，国泰民安；必须有利于推动粮食购销逐步按照市场经济要求运行；必须立足于保护农民利益，有利于促进粮食生产，调整粮食种植结构。具体应抓住如下重点：（－）农业税征实保量保价。农民上交农业税继续实行征实政策，交纳的粮食称为“公粮”，其价格由国家根据当年市场情况，以略低于市场价格的方法确定，收购单位仍为国有粮食企业。“公粮”是农民对国家保量、国家对农民保价的计划粮食，是国家粮食计划调…     

实现国有粮食购销企业的战略性调整

我国国有粮食购销企业结构与布局的不合理，是计划经济体制的产物。随着计划经济体制向市场经济体制转变，国有粮食购销企业的布局与结构，必须来一个战略性调整。国有粮食购销企业的特殊性质，使得它有可能成为国家粮食宏观调控的主要力量。由此决定国有粮食购销企业的战略性调整，必须遵循“有进有退，有所为有所不为”的原则，以达到增强国有粮食购销企业的宏观控制力。     

粮食直补政策需要完善

中央一号文件提出，从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营，同时建立对农民的直接补贴制度。这无疑是件好事，改革深得人心。但改革中存在的一些问题不可忽视，需在“明补”政策上进一步改革完善。     

中国粮食直接补贴的理论思考与模式分析

本文分析了中国粮食补贴政策的演化过程 ,提出了中国粮食直接补贴的理论和改革思路 ,并对当前中国粮食直接补贴模式进行了评述。     

海西粮食购销市场化之见

粮食购销市场化,是我国粮食流通体制改革的主要取向.随着国家粮食政策的完善,我国农业发达地区粮食购销市场化进程开始加快.青海作为粮食主销区,省政府决定于2002年4月1日起,在全省范围内开放粮食的收购、价格和市场,逐步实行购销市场化.笔者结合曾经粮食工作的实践,就海西地区实行粮食购销市场化问题谈些浅见.     

粮食“直补”改革与国家粮食安全目标的实现

中国粮食安全问题不容忽视，国际上通行的做法是运用补贴政策，而在中国所进行的粮食补贴改革却没有真正实现保障粮食安全的目的，其原因是改革目标的多元导致价格补贴演变为与生产不挂钩的收入补贴。因此，必须完善现行的粮食直接补贴政策，使粮食风险基金的功能明确而单一，提高粮食主产区的补贴水平，按WTO规则统一全国的粮食直接补贴政策。     

放开购销市场以竞争促发展

目前,在我国粮食主产区存在着粮食生产与流通中的一些问题,主要体现在,一是由于供大于求而导致的产区流通企业的无序竞争;二是由于产品结构不合理导致的成本高和顺价难.现在,我国粮食政策正在调整和完善,粮食购销市场化在主销区稳步推进,使得产区的这些问题表现得更加突出.     

2014年国家深化农村改革 支持粮食生产 促进农民增收政策措施

正1.种粮直补政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。2.农资综合补贴政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循"价补统筹、动态调整、只     

农业扶持政策对阜蒙县耕地利用结构的影响

文章通过多元线性回归方程,利用最小二乘法实证分析了2004年以来国家实施的粮食生产补贴、农资综合补贴、良种补贴及阜蒙县政府出台的扶持政策对阜蒙县耕地利用产生的影响.研究结果表明粮食直补和农资综合补贴政策能够激励农户扩大玉米作物的播种面积,但影响力小于玉米良种补贴政策.花生良种补贴政策和阜蒙县制定的农业扶持政策也对促进农户扩大花生播种面积起到了显著作用.     

黑河市农业发展银行经营存在的问题与对策

黑河市农业发展银行在经营管理中 ,除粮食购销市场化政策银行存在的共性问题外 ,还面临诸多经营中的特殊问题 ,如粮食主产区的信贷风险、粮食企业的经营及非保护价大豆购销等问题。     

我国粮食补贴政策执行效果、问题及对策研究——以湖北省监利县调查为例

自2004年我国粮食直接补贴政策实施以来,其政策执行效果备受关注.本文以湖北省产粮大县监利县为例,对粮食补贴执行情况、实施效果进行了实地调研,调研发现粮食补贴政策的实施有效地保护了农民的利益,在一定程度上提高了农民的种粮积极性和种粮农民收入,对于保障国家粮食安全发挥了重要积极作用.     

新形势下粮食行政主管部门如何转变职能

<正> 去年,国务院发出《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,对全国8个省市,推行粮食购销市场化改革。标志着我国近50年的粮食购销政策终结,地方经济中最后一支国家队伍,终于走进了市场经济的大海。粮食购销市场化,就是以市场而不是以计划作为粮食流通的渠道;以市场主体而不是以行政主体,作为粮食流通的执行者;以供求关系而不是以政府定     

近几年我国粮食发展政策评价及问题分析

近年来我国粮食政策变化调整很大。目前的粮食生产支持政策发展在历史上已处于第七个阶段，可以综合概括为“两减免”、“三补贴”和“四保障”等。这既是粮食产销形势发展的客观要求，也是政府在调控粮食供求平衡、保障粮食安全、促进农民增收的政策实践中的创新。总的看，这些政策的调整及调控的内容是及时的、成功的和有效的，具有重要意义，需要进一步解决的问题主要有八个方面。