限制或排斥工程建设公平投标行为的法律风险

对于工程建设项目的招标人而言,因其工程建设项目的规模,会要求相应资质或者资金、经验、业绩等的投标人来投标,对此,法律、法规和相关的部门规章予以了认可。但是,并不认可工程建设项目的招标人可以为了一己私利,与部分潜在投标人或投标人,以及其他利害关系人相互串通等,通过非公平竞争的手段,达到限制或者排斥部分潜在投标人或投标人的目的,从而有损法律、法规和相关的部门规章对招标投标活动的公平性规定。不仅如此,《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和相关的部门     

水库移民后期扶持的法律规制

为解决水库移民遗留问题,我国已初步建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章以及规范性文件组成的移民后期扶持法律法规体系,但仍存在着专门法缺位、法律效力低、行政色彩浓、政策风险大、配套规定滞后等问题.要完善水库移民后期扶持的法制建设,应当从制定新法、清理旧法、强化操作、及时配套、构建篮测机制等方面着手.     

消防行政行为适用法律规范规则探讨

消防行政执法活动离不开消防法律规范的适用,执法实践中,除全国适用的<消防法>、部门规章外,各地有立法权的机关也相应制订了诸多地方法规、规章或规范性文件.笔者结合多年消防执法工作经验,从消防行政行为法律依据的认定及消防法律规范冲突适用规则进行初步探讨.     

论政府立法中法律责任设定的原则

在现代社会,任何国家的法律整体都已经构成了一个法律金字塔.在一个国家的法律金字塔中,法律与法律之间存在着地位的差别.在我国,自宪法始,法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章,形成一个法的等级体系.     

刍议学校已购公有住房上市交易问题

学校已购公有住房上市交易问题已引起颇多争议.本文根据目前的立法现状,站在有利于教育事业科学发展的立场上,从国家法律、行政法规、部门规章以及地方性法规和规章等层面出发,阐述学校已购公有住房暂时不可以对外上市交易的观点及其理由依据,并提出上市交易的建议.     

导致“投标无效”和“无效投标文件”的法定原因

对于投标无效、无效投标、废标、无效投标文件、投标文件无效等概念之间的界定,在实务中,经常产生不同的认识和表述,自从《招标投标法实施条例》颁布施行以后,就以行政法规的形式确定了"投标无效"的概念;在其他的国务院部门规章中,以规章的形式确定了"无效投标文件"的概念。招标投标项目对投标人具有极度的重要性,投标人的投标     

行政规定的概念分析

一、"行政规定"概念的提出 在我国现行行政机关规范性文件体系中,以国务院制定或者发布的通称"行政法规",国务院各部委、省级人民政府及其他特定的地方人民政府制定或者发布的规范性文件,则被赋予了"行政规章"的称谓.但是,除了行政法规和行政规章外,现实政治生活中还存在大量的,上述机关或部门之外的其他行政机关(机构)制定和发布的规范性文件.这些文件,大多数学者称之为"其他规范性文件"[1],或"行政规章以下的其他规范性文件"、"规章以下的规范性文件"[2].     

改革·示范·辐射

据报道,为应对入世,我国自1999年底以来就展开了对有关影响贸易的法律、行政法规、规章及其他政策措施的清理工作。到目前,中央一级的清理工作已基本结束。从清理结果看,需要制定、修订或者废止的法律、行政法规、规章和其他政策措施共1150件。全国人     

论中国反补贴保护体系的建立与完善

中国入世之后，以国务院行政法规、国务院行政机关的部门规章和最高人民法院的司法解释作为基本结构建立了反补贴保护体系。但中国的反补贴保护体系建立的时间尚短，还需要在实践中予以完善和发展。     

什么是偷税数额

偷税数额,是指在确定的纳税期间,不缴或者少缴各税种税款的总额。这里有两层含义:一是指纳税人超过了法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规规定确定的纳税期限不缴或者少缴其应纳税款;二是偷税数额包括该纳税期间所有各税种偷税额的总和。     

浅析行政规范性文件

行政规范性文件对我国社会生活的影响重大,种类繁多,适用范围之广是行政法规与行政规章无法与之相提并论的。本文通过分析行政规范性文件的种类、地位,进而探讨了行政规范性文件与行政立法的关系,最后提出了对行政规范性文件的法律规制。     

水库移民后期扶持政策体系的构建

水库移民后期扶持是为解决水库移民遗留问题而采取的一项特殊政策。我国虽已初步建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章组成的移民政策体系,但还存在着专门法律缺位、立法层次不高、配套措施滞后、行政色彩较浓、稳定性较差等问题。要构建完善的后期扶持政策体系,应当从制定新法、清理旧法、强化程序、增强操作、健全机构、构建监测机制等方面着手。     

新法新规

明确政府信息公开义务保障人民群众知情权《政府信息公开条例》5月1日起施行。《条例》规定,行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和     

工程建设项目招标人“终止招标”须慎重

工程建设项目招标投标,不管是依法必须招标的工程建设项目,还是依法无须招标的工程建设项目,一旦开始了招标投标程序,均需严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规和部门规章的规定,实施招标投标活动。并且不论是采用公开招标还     

西部开发中注意自然文化遗产资源的保护

实施西部大开发是党中央加快西部地区发展的重大举措。在西部大开发中,自然文化遗产资源有被进一步破坏和弱化的趋势。如何加快西部大开发与自然文化遗产资源协调发展,迫切需要从生态保护学、环境经济学的角度,深入剖析经济发展与自然文化遗产资源保护之间的内在关系,提出新的发展策略。西部自然文化遗产资源及其开发现状自然文化遗产一般分为文化遗产、自然遗产、自然和文化双重遗产三大类。“自然”是指自然景观以及构成这一景观的自然生态系统要素;“文化”则是“文化景观”以及构成这一景观的文化遗存。西部地区具有丰厚的文化底蕴和宝…     

建立国家公园体制保护自然文化遗产资源

国家自然文化遗产是指分布在国家内的自然遗产、文化遗产和自然文化双重遗产。我国的国家级自然文化遗产资源保护区域包括世界遗产、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园、国家湿地公园、国家地质公园、国家水利风景区等。建立国家公园体制保护我国自然文化遗产资源,不仅保护和留存了我国丰富的生物多样性和生态系统本底资源,而且传承了中华文明和传统文化,从制度上保证了遗产资源被人民长期享有。     

商务部观察

第一,2004年以来商务部的立法工作得到了全面加强,共起草法律草案3部,起草行政法规14部,单独或者与有关部门共同发布的部门规章73件。第二,中国——巴基斯坦自贸协定将于7月1日起实施。2007年7月1日,中国巴基斯坦自贸协定关税进程将全面启动,该协定是在胡锦涛主席和巴基斯坦总统穆沙拉夫的共同见证下,中国商务部薄熙来部长和巴基斯坦商务部胡马云部长于     

一批法规12月起实施

12月1日起,一批法规、部门规章和地方性行政法规正式施行,这将对我国经济社会生活产生广泛影响。风景名胜区严禁建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院国务院对1985年6月颁布的风景名胜区管理暂行条例作了全面修订,新的风景名胜区条例自12月1日起正式施行。新条例要求对风景名胜区内的景观和自然环境实行严格保护,不得破坏或者随意改变。在风景名胜区内禁止进行修建储存危险物品的设施和开荒、开矿等活动。禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的…     

加强行政事业单位非经营性国有资产的管理

行政事业单位国有资产基本属于非经营性国有资产,行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有的、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和.包括:国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认国家所有的资产.     

质检总局身陷监管门

8月1日起施行的《反垄断法》第8条、第32条、第37条分别规定,"行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争";"行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品";"行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定"。