新形势下政府在电价改革中采取的措施浅析

电力行业是关系国计民生的公益性基础产业,近年来,政府相关职能部门认真贯彻党中央、国务院部署,积极按照"放管服"要求,创新电价改革模式,助力供给侧结构性改革。文章从政府部门在电力市场中的角色定位及我国上网电价体制现状入手,结合合理性上网电价构想,指出了我国现行电价制度的突出问题,最后总结了政府部门在我国电价改革中采取的有效措施。     

电力体制改革及影响分析

一、我国电力体制存在的问题电力行业是国家最基本的基础产业。长期以来,我国电力体制存在一些深层次问题,主要反映在以下几个方面：（一）电价机制改革滞后,定价机制没有理顺,电力企业因成本传导受阻而经营风险加大，     

水价上调遇难题

在启动了成品油价格改革和上网电价、销售电价改革后，水价终于步入我国资源价改的快车道。     

水价上调遇难题

在启动了成品油价格改革和上网电价、销售电价改革后，水价终于步入我国资源价改的快车道。     

目前我国电价存在的问题与对策探析

电力体制改革进程中,电价改革已成为最瞩目的话题。随着宏观经济环境、电力供求关系以及市场结构的变化,现行电价体系已经不适应新的经济环境和经济发展的需要,急需通过深化改革逐步予以解决。电价改革是电力体制改革的核心内容对建立和培育电力市场、优化电力资源配置具有十分重要的意义。本文首先对目前我国电价存在的主要问题进行分析;其后对我国存在电价问题的原因进行分析;最后提出解决电价问题的几点改革对策及建议。     

我国电价存在的问题及改革建议

电力产业是一个国家经济发展的重要动力保障,也是一个国家国民生活的基本要素之一。电力产业的发展关系到国计民生。电价改革是电力改革的核心,本文对我国电价构成中存在的问题进行了分析,结合我国的电价现状和制定方法,分析电价规制政策对电力发展的影响因素,并对我国电力价格规制提出合理建议。     

阶梯电价制度设计分析及实践经验研究

阶梯电价制度在各省市已经实施超过两年,本文在对居民阶梯电价概念以及本质界定的基础上,分析了阶梯电价制度设计三大核心要素:政策目标、阶梯分档和档间定价;进而对美国、日本、马来西亚以及我国29省市具体阶梯电价改革方案展开了研究,提出电价改革过程中值得注意的四大问题:首先,推动电价的市场化改革,努力培植电力市场的供方主体;其次,阶梯分档精细化,着力培养家庭节能习惯;再次,定价方案上应多元化;最后,电价改革应防止生活成本引致的物价上涨和结构性通胀。     

“十一五”电改高效 不短缺 不乱涨价

电力体制改革是我国经济体制改革的一个很重要的组成部分。构建和谐社会需要新型的电力体制；需要建立电力企业现代企业制度。电力体制改革和电价问题是今年“两会”的热点，直接间接的就有60件提案．针对目前我国电力改革的情况以及“十一五”期间电力改革的规划问题，国资委研究中心李保民博士回答了记者的问题．     

输配电价改革，不能做独行者

2009 年,国务院总理温家宝作政府工作报告时着重提出的一项任务就是,“推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系”;随后,国家电监会价格与财务监管部主任邹逸桥表示,对于输配电价成本独立核定,国家价格部门正在紧锣密鼓地制定方案,不久就会出台。此轮电价改革究竟能够进展到什么程度,是否会对我国的电价状况产生质的改变？输配电价成本独立核定方案的出台,将会给电价改革带来怎样的影响？记者就有关问题采访了华北电力大学的张粒子教授。     

我国电价将实行改革

我国电价将实行改革本刊讯据有关报导，我国电价将实行改革，主要内容为：一、把煤运加价并加入基本电价。二、煤运加价停止执行正常调价办法。三、电价必须包括还本付息的经济因素。四、推行峰谷电价，鼓励在低谷时期多用电，高峰时期少用电。五、中、小化肥产品将不再加...     

销售电价政策性调整模型及其分析

销售电价改革呼声日涨,销售电价由市场决定是改革的最终目标,考虑到我国实际情况及电力行业作为国民经济的基础,实现销售电价由政府管制状态向市场化的平稳过渡是改革成功的关键。本文从电价制定者的角度出发,考虑基础产业价格的敏感性与社会福利最大化,设计出基于非线性规划理论和最优控制理论的销售电价静、动态调整模型,使用Kuhn—Tucker定理和Hamilton方法求解模型并给出仿真算例。结果表明：本文设计的静、动态调整模型均能实现电价有效平稳过渡,而基于最优控制的动态调整策略更能有效利用电力资源和充分增加社会整体福利。     

试论国际电力体制改革经验与对我国电力体制改革的启发

以英美为首的发达国家率先进行的电力体制改革,为我们积累了宝贵经验:改革要从本国国情出发,依法推进,发挥政府引领与组织职能,改革电力管制方式、电价形成方式,有序稳步推进改革等,对我国电力体制改革具有一定的启发。我国电力体制改革要确立改革理论指导体系,确立适合我国国情的电力市场运营模式与电价机制,确立改革原则与目标,确立有效的监管机制等。     

输配电价改革需标本兼顾

电价改革是中国电力市场改革核心之一，而输配电价的改革，则是电价改革的核心问题，它关系到我国电力市场的建设和市场秩序的形成，其重要性不言而喻。目前我国输配电业务没有分离，也没有独立输配电价形成机制，这明显与电力市场化改革是不相适应的。     

试论国际电力体制改革经验与对我国电力体制改革的启发

以英美为首的发达国家率先进行的电力体制改革，为我们积累了宝贵经验：改革要从本国国情出发，依法推进，发挥政府引领与组织职能，改革电力管制方式、电价形成方式，有序稳步推进改革等，对我国电力体制改革具有一定的启发。我国电力体制改革要确立改革理论指导体系，确立适合我国国情的电力市场运营模式与电价机制，确立改革原则与目标，确立有效的监管机制等。     

试论电力改革中的上网电价问题

我国电力体制改革已进入打破行业垄断的关键时期,电价作为市场经济运行的重要调节杠杆,将发挥重要作用,目前,我省的发电企业上网电价多种多样,这不利于引入市场竞争机制,本文对多种上网电价的成因及负面影响进行了分析,并提出电价改革的建议。     

深化电价改革 促进新疆经济跨越发展——新疆电价改革调研报告

电价改革是促进发展方式转变和结构调整的重要方面,对于推动新疆跨越式发展有重要意义。本文对新疆电价改革的成效进行了回顾总结,分析了存在的问题,提出了加快新疆电价改革的基本思路,并建议国家根据中央新疆工作座谈会精神,加大对新疆电网建设的支持力度,设立新疆电力建设基金,通过电力外送,进一步深化电价改革。     

热点聚焦

正能源价格市场化改革:天然气、电价或将加速市场化日前,国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划2014-2020年》,明确了2020年中国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务,部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展,是未来一段时期我国能源发展的总体行动纲领。《行动计划》强调将推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。     

微资讯

能源价格市场化改革：天然气、电价或将加速市场化
　　日前,国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划2014－2020年》,明确了2020年中国能源发展的总体目标、战略方针和重点任务,部署推动能源创新发展、安全发展、科学发展,是未来一段时期我国能源发展的总体行动纲领。《行动计划》强调将推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。     

阶梯电价应用中的问题及发展前景

我国长期以来实行的是低电价政策，尤其是城乡居民的生活用电的电价水平很低，靠用户问的交叉补贴和电力企业的低利润甚至亏损进行弥补。而实际上普通居民并没有在低电价中获得太多好处，却让一些富人得到了大量补贴，这既没有实现电价公平负担的原则，也不能体现电能的资源价值，不利于资源的节约以及环境的保护。因此，建立有针对性的阶梯电价成为了电价改革的重点，通过经济手段来鼓励全社会节约用电，在能源和环境问题日益突出的今天，有着非常重要的现实意义。     

加强合理电价体系建设 促进节能减排

完善和有效电价政策在我国节能减排任务完成中具有不可替代的作用。目前我国已基本建立起了有利于节能减排的电价机制,本文主要从发电侧、供电侧、需求侧三个方面归纳汇总已有的电价管理措施,分析这些措施的利弊,作者认为我国的电价管理体制改革任重而道远。